ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации город Москва 25 августа 2011 года Бутырский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Данилиной Е.А., при секретаре Яровой Ю.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3360/11 по иску Пресненского межрайонного прокурора города Москвы в интересах неопределенного круга лиц к об обязании заключения охранного обязательства, УСТАНОВИЛ: Пресненский межрайонный прокурор города Москвы обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к об обязании заключения охранного обязательства, ссылаясь на следующие обстоятельства. Протоколом заседания секции № <данные изъяты> здание, расположенное по адресу: <адрес> – <данные изъяты> арендатором которого является ответчик, отнесено к выявленным объектам культурного наследия. Поскольку до настоящего времени ответчик не оформила охранное обязательство, истец просит суд обязать заключить охранное обязательство в срок 30 дней на помещение площадью <данные изъяты> кв. м в <адрес> выявленного объекта культурного наследия <данные изъяты> Представитель истца в лице старшего помощника Бутырского межрайонного прокурора г. Москвы в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении. Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом. Представитель третьего лица - Департамента культурного наследия г. Москвы (Москомнаследие) в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в представленных суду письменных объяснениях исковые требования поддержал, указав, что требования Пресненского межрайонного прокурора г. Москвы законны и обоснованы. Руководствуясь ст. 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства, против чего представитель истца не возражала. Выслушав представителя истца, проверив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Частью 3 статьи 44 Конституции РФ установлена обязанность каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры. Согласно п. 3 ст. 48 Федерального закона от 25 июня 2006 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия с учетом требований настоящего федерального закона, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данным объектом культурного наследия. В соответствии с п. 5 ст. 55 Федерального закона от 25 июня 2006 года № 73-ФЗ обязательным условием заключения договора аренды объекта культурного наследия является охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия. Согласно ст. 4 Закона г. Москвы от 14 июля 2000 года № 26 «Об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры» недвижимые памятники истории и культуры, расположенные на территории города Москвы, могут находиться в государственной собственности Российской Федерации, государственной собственности города Москвы, в муниципальной собственности и в частной собственности. Как следует из п. 3 ст. 20 Закона г. Москвы от 14 июля 2000 года № 26 юридические лица, граждане, их объединения, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или собственности которых находятся недвижимые памятники истории и культуры, обязаны беречь памятники, соблюдать правила их охраны, использования, учета и реставрации, установленные законодательством Российской Федерации. В силу п. 3 ст. 21 Закона г. Москвы от 14 июля 2000 года № 26 охранные обязательства об условиях содержания и режиме использования недвижимых памятников истории и культуры выдаются в установленном порядке государственному органу охраны памятников юридическими лицами, гражданами, их объединениями – собственниками, а также пользователями недвижимых памятников истории и культуры, находящихся в их хозяйственном ведении или оперативном управлении либо находящихся в хозяйственном ведении или оперативном управлении иных организаций. Охранные обязательства подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законодательством. В соответствии с п. 1 Положения «О Департаменте культурного наследия города Москвы», утвержденным постановлением Правительства Москвы № 85-ПП от 15 февраля 2005 года (в ред. постановления № 154-ПП от 26 апреля 2011 года) Департамент культурного наследия города Москвы является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по государственному контролю в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия. В полномочия Департамента культурного наследия города Москвы входит согласно п. 5.3. Положения «О Департаменте культурного наследия города Москвы» отнесение объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, к выявленным объектам культурного наследия и включении его в Список выявленных недвижимых объектов историко-культурного наследия и их территорий в рамках ведения Городского реестра недвижимого культурного наследия; Согласно п. 5.4. направление уведомления собственнику выявленного объекта культурного наследия или пользователю им о поступлении в Департамент документов, указанных в статье 17 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»; Согласно п. 5.5. направление уведомления собственнику выявленного объекта культурного наследия или пользователю им о решении Правительства Российской Федерации или Правительства Москвы о включении данного объекта культурного наследия в Единый реестр либо об отказе включить данный объект в Единый реестр; Согласно п. 5.23. выдача собственникам и пользователям объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия охранных обязательств (с актами технического состояния указанных объектов). Постановлением Правительства Москвы от 13 февраля 2007 года № 92-ПП «Об утверждении регламентов подготовки документов комитетом по культурному наследию города Москвы в режиме «одного окна» утверждена форма заявки на оформление охранного обязательства пользователя (собственника) по объекту культурного наследия. Из письменных материалов дела следует, что протоколом заседания секции № <данные изъяты> № от 15 мая 2009 года, утвержденным приказом председателя Комитета по культурному наследию города Москвы (Москомнаследие) № от 06 июля 2009 года, установлено отнести дом <данные изъяты> по адресу: <адрес> к выявленным объектам культурного наследия в качестве памятника (л.д. 48, 49-53). Согласно выписке из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним пользуется на правах аренды, сроком до 20.09.2011 площадью <данные изъяты> кв. м в здании, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 6-10). 28 апреля 2010 года Комитетом культурного наследия города Москвы (Москомнаследие) было направлено предписание об оформлении охранного обязательства пользования на помещение площадью <данные изъяты> кв. м спорного объекта культурного наследия, которое было получено последней 14 мая 2010 года (л.д. 11, 12). Как пояснила в судебном заседании представитель истца, до настоящего времени охранное обязательство не оформила, при этом длительное бездействие ответчика, выразившееся в неисполнении предписания по заключению охранного обязательства, нарушает права неопределенного круга лиц – граждан Российской Федерации. Исходя из установленных по делу обстоятельств и анализа соответствующих правовых норм, регулирующих охранные обязательства об условиях содержания и режиме использования недвижимых памятников истории и культуры, суд приходит к выводу, что поскольку охранное обязательство на помещение площадью <данные изъяты> кв. м в <адрес> не оформлено, что нарушает права неопределенного круга лиц, заявленные требования Пресненского межрайонного прокурора г. Москвы к следует удовлетворить, обязать заключить с Комитетом по культурному наследию города Москвы охранное обязательство на помещение площадью <данные изъяты> кв. м в доме <адрес>, выявленного объекта культурного наследия <данные изъяты> в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Пресненского межрайонного прокурора города Москвы в интересах неопределенного круга лиц к об обязании заключения охранного обязательства удовлетворить. Обязать заключить с Комитетом по культурному наследию города Москвы охранное обязательство на помещение площадью <данные изъяты> кв. м в доме <адрес>, выявленного объекта культурного наследия <данные изъяты> в течение 30 (тридцати) дней с момента вступления решения суда в законную силу. Разъяснить право на обращение в суд, вынесший заочное решение, с заявлением об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения. Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд города Москвы в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения. Судья