РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2011 года Бутырский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Перовой Т.В., при секретаре Захариковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2406/11 по иску , , к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

, , обратились в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы (далее – ДЖП и ЖФ г. Москвы), в котором, с учетом уточнений заявленных требований, просят признать за ними право общей долевой собственности по 1/3 доли за каждым в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что указанное жилое помещение было предоставлено и членам его семьи как военнослужащему в 2004 году на основании договора о предоставлении жилого помещения для временного проживания; в 2007 году уволен с военной службы с зачислением в запас по состоянию здоровья, но до настоящего времени продолжает проживать с семьей в квартире по адресу: <адрес> полностью нести расходы по ее содержанию. Поскольку занимаемое жилое помещение в настоящее время находится в собственности города Москвы и не имеет статус служебного, истцы полагают, что к спорному жилью должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма с правом последующей приватизации, в чем им было отказано ДЖП и ЖФ г. Москвы. Полагая, что данный отказ в передаче в собственность спорного жилья не соответствует закону и нарушает право истцов на приватизацию занимаемого жилого помещения, , , обратились в суд за защитой своих прав (л.д. 11-15, 72-73).

Представитель истцов , , - в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности в судебное заседание явился, иск не признал, сослался на отсутствие предусмотренных законом оснований для заключения с истцами договора о передачи в собственность занимаемого ими жилого помещения, предоставленного семье во временное пользование и относящегося к специализированному жилищному фонду, поэтому в иске просил отказать.

Представитель третьего лица Военно-учебного научного центра «Военно-воздушная академия имени профессора и », извещенный надлежащим образом о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, ранее направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором требования истцов не признал и просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 95-96, 100, 102).

Третьи лица Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее – ДЖО Минобороны Российской Федерации), Управление Росреестра по городу Москве, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку в суд своих уполномоченных представителей не обеспечили и не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Дело рассмотрено судом в отсутствие указанных выше третьих лиц на основании ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК Российской Федерации.

Выслушав объяснения представителя истцов , представителя ответчика , исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение представляет собой отдельную трехкомнатную квартиру, находящуюся в собственности г. Москвы, общей площадью 62,0 кв. м, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 17, 30).

Из материалов дела следует, что спорным жилым помещением является трехкомнатная квартира, находящаяся в собственности г. Москвы, расположенная по адресу: <адрес>, которая решением Исполнительного комитета Фрунзенского районного Совета народных депутатов №.135 от ДД.ММ.ГГГГ, выделена Военно-Воздушной академии им. и по единому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 81, 82-85).

ДД.ММ.ГГГГ между Военно-воздушной академией им. и военнослужащим по контракту заключен договор №, согласно которому академия предоставила и членам его семьи: жене – , и сыновьям , ДД.ММ.ГГГГ г.р., , ДД.ММ.ГГГГ г.р. во временное пользование сроком по ДД.ММ.ГГГГ две комнаты, общей площадью 22,5 кв.м. в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 112-113).

В последующем, ДД.ММ.ГГГГ между Военно-воздушной академией им. и военнослужащим по контракту заключен договор №, по которому академия предоставила и членам его семьи во временное пользование сроком по ДД.ММ.ГГГГ всю квартиру, расположенную по вышеуказанному адресу (л.д. 17-20).

В спорной квартире проживают без регистрации, что объективно подтверждается финансовым лицевым счетом, открытым ГУ «ИС района Лианозово» на имя квартиронанимателя (л.д. 25), при этом последние имеют постоянную регистрацию по адресу дислокации академии: <адрес> (л.д. 24).

Приказом начальника Военно-Воздушной инженерной академии им. №-ПМ от ДД.ММ.ГГГГ старший прапорщик уволен с военной службы с зачислением в запас по состоянию здоровья (л.д. 41).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ старший прапорщик , общая продолжительность военной службы которого в Вооруженных Силах составила 17 лет 2 месяца, исключен из списков личного состава академии, снят со всех видов обеспечения и направлен на учет в ОВК Савеловского района САО г. Москвы (л.д. 114).

По сообщению ДЖП и ЖФ г. Москвы (л.д. 65) <адрес> ДД.ММ.ГГГГ учтена в Реестре объектов собственности города Москвы в жилищной сфере (Реестр СЖС), ДД.ММ.ГГГГ в АИС «ДД.ММ.ГГГГ» внесена запись о государственной регистрации на указанную квартиру права собственности города Москвы.

ДД.ММ.ГГГГ обратился в ДЖП и ЖФ г. Москвы, ДЖО Минобороны Российской Федерации с заявлением о заключении с и членами его семьи договора социального найма занимаемого жилого помещения в виде отдельной трехкомнатной квартиры, общей площадью 62,0 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, в случае невозможности заключения которого просил сообщить свое решение по вопросу приватизации квартиры (л.д. 78-79).

Письмом Управления ДЖП и ЖФ г. Москвы в СВАО (л.д. 48, 76), в удовлетворении просьбы последнего было отказано со ссылкой на положения ст. 4 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ст. 92 ЖК Российской Федерации, Постановление Правительства Москвы от 05.08.2008 № 711-ПП.

Судом установлено, что жилое помещение № по адресу: <адрес>, занимаемое находится в оперативном управлении Военно-учебного научного центра «Военно-воздушная академия имени профессора и » (до переименования – Военно-воздушной инженерной академии им. проф. , л.д. 80) на основании решения Исполнительного комитета Фрунзенского районного Совета народных депутатов № 2-1.135 от 15.01.1986.

Право муниципальной собственности на спорное жилье подтверждено выпиской из реестра объектов собственности города Москвы в жилищной сфере и зарегистрировано в Управлении федеральной регистрационной службы по Москве, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется соответствующая запись (л.д. 21).

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2008) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", - граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Исходя из положений ст. 10 ЖК Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК Российской Федерации).

Жилищное законодательство Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и включает в себя Жилищный кодекс Российской Федерации, принятые в соответствии с ним другие федеральные законы, а также изданные в соответствии с ними указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов местного самоуправления (часть 2 статьи 5 ЖК Российской Федерации).

Порядок и условия предоставления жилых помещений из жилищного фонда города Москвы или помощи города Москвы в приобретении жилых помещений в собственность жителям города Москвы установлен Законом города Москвы «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения».

Согласно статье 2 указанного Закона жилые помещения из жилищного фонда города Москвы или помощь города Москвы в приобретении жилых помещений в собственность предоставляются на основании решений органов исполнительной власти города Москвы жителям города Москвы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Как следует из письменных материалов дела, между и Военно-воздушной академией им. профессора заключен договор о предоставлении жилого помещения для временного проживания (л.д. 17-20).

Указанный договор установил право и членов его семьи на временное проживание в спорном жилом помещении.

Истцы в спорном жилом помещении по месту жительства не зарегистрированы, договора социального найма с ними не заключалось.

Учитывая, что спорная жилая площадь предоставлена истцу временно, о чем свидетельствуют представленные им же договоры № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ и какого-либо решения собственника жилого помещения о предоставлении последнему и членам его семьи <адрес> по адресу: <адрес>, либо иных предусмотренных законом либо договором оснований для осуществления истцами прав пользователей спорного жилого помещения не имеется, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для передачи в собственность в порядке приватизации жилой площади, расположенной по адресу: <адрес> не имеется и в удовлетворении иска последних должно быть отказано.

Само по себе решение жилищной комиссии ВУНЦ ВВС «ВВА имени проф. и » о предоставлении на семью из четырех человек отдельной квартиры по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 77, 107) не может служить основанием возникновения у , С.Н. и , ДД.ММ.ГГГГ г.р., прав пользователей спорного жилого помещения в отсутствие достаточных данных о его реализации, равно как и сведений о выводе <адрес> по вышеуказанному адресу из оперативного управления академии.

Отказывая в удовлетворении иска, суд также исходит из того, что ВУНЦ ВВС «ВВА имени профессора и » не является собственником спорной квартиры, вследствие чего не вправе распоряжаться ею с превышением своих полномочий. Данный вывод суда основан на положениях ст. 60 ЖК Российской Федерации, в силу которой по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

При этом суд отмечает, что фактическое проживание , С.Н. и И.А. в спорной квартире, несение расходов по ее содержанию, а также факт открытия финансового лицевого счета на имя в отсутствие решения уполномоченного органа и ордера на жилое помещение, не является достаточным основанием для возникновения отношений, вытекающих из договора найма данного жилого помещения и не порождают для истцов права на спорное жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования , , к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд города Москвы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья