Об обязании выдать документы



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2011 года Бутырский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Бойковой А.А., при секретаре Ермакове В.А., рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело № 2-3828/11 по заявлению о признании отказа Государственного казенного учреждения «Инженерная служба района Отрадное» города Москвы в выдаче документов незаконным и обязании выдать документы,

установил:

обратился в суд с заявлением о признании отказа Государственного казенного учреждения «Инженерная служба района Отрадное» города Москвы (далее ГКУ ИС района Отрадное) в выдаче документов незаконным и обязании выдать следующие документы – единый жилищный документ, выписку из домовой книги, копию финансово-лицевого счета по <адрес>, расположенной в <адрес> собственником которой он является. В обоснование заявленных требований заявитель указал, что при обращении в ГКУ ИС района Отрадное с заявлением о выдаче указанных документов, ему было отказано со ссылкой о необходимости обращения в криминальную милицию УВД СВАО города Москвы для решения вопроса о снятии информационного запрета на выдачу документов по указанному жилому помещению.

Полагая действия ГКУ ИС района Отрадное незаконными заявитель обратился в суд с указанным заявлением.

Заявитель и его представитель на основании доверенности в судебном заседании доводы заявления поддержали, просили при вынесении решения решить вопрос о возмещении заявителю расходов по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей, расходов по оформлению доверенности в сумме <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей в счет возмещения расходов на представителя.

Представитель ГКУ ИС района Отрадное на основании доверенности в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления, ссылаясь на то, что было отказано в выдаче документов на основании письма криминальной милиции УВД СВАО города Москвы с требованием о наложении запрета на выдачу документов в отношении <адрес>, расположенной в <адрес> запрет до настоящего времени не отмене, оснований для выдачи документов ГКУ ИС района Отрадное не усматривает.

Выслушав заявителя, представителей заявителя и заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Материалами дела установлено, что является собственником <адрес>, расположенной в <адрес> на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГКУ ИС района Отрадное с заявлением о выдаче единого жилищного документа, выписки из домовой книги, копии финансово-лицевого счета по <адрес>, расположенной в <адрес> (л.д. 12), в чем ему было мотивировано отказано с разъяснением о необходимости обращения в криминальную милицию УВД СВАО города Москвы с заявлением о снятии запрета на выдачу документов по данному адресу (л.д. 13, 19).

При обращении в криминальную милицию УВД СВАО города Москвы с указанной просьбой ДД.ММ.ГГГГ получил разъяснение, что данный запрет носит информационный характер (л.д. 10).

В соответствии со ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Решение суда направляется для устранения допущенного нарушения закона руководителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему, решения, действия (бездействие) которых были оспорены, либо в вышестоящий в порядке подчиненности орган, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу (ст. 258 ГПК РФ).

Постановлением Правительствам Москвы от 20.10.2009 г. № 1130-ПП утвержден регламент подготовки и выдачи запрашиваемых заявителями документов ГУ ИС районов.

Указанный регламент определяет порядок организационного и документационного обеспечения работы государственных учреждений города Москвы инженерных служб районов, филиала Государственного учреждения города Москвы Городского центра жилищных субсидий, выполняющего функции ЕИРЦ, и Государственного унитарного предприятия города Москвы "Жилищник-1" с заявителями (физическими и юридическими лицами), обратившимися за получением следующих документов: копия финансово-лицевого счета нанимателя жилого помещения; копия карточки учета собственника жилого помещения; выписка из домовой книги, единый жилищный документ и т.п.

Прием (регистрацию) заявлений, подготовку и выдачу запрашиваемых документов заявителям осуществляют абонентские отделы или паспортные столы Государственных учреждений города Москвы инженерных служб районов (п.1.2 регламента).

Подготовка и выдача запрашиваемых документов заявителям осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:

- Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;

- постановлением Правительства Москвы от 1 марта 2005 г. № 111-ПП «О порядке создания единых информационно-расчетных центров административных округов города Москвы в форме государственных учреждений»;

- постановлением Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. № 856-ПП «О дальнейшем совершенствовании деятельности органов исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы по оформлению и выдаче документов заявителям»;

- постановлением Правительства Москвы от 24 апреля 2007 г. N 299-ПП «О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами в городе Москве в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации».

Документы выдаются ГУ ИС районов, филиалом ГУ ГЦЖС и ГУП "Жилищник-1" на безвозмездной основе в день обращения и без согласования с другими организациями (п. 2.1 регламента).

Для получения документов, указанных в пункте 1.1 настоящего Регламента, заявитель представляет следующие документы заявление идокумент, удостоверяющий личность (п. 2.2. регламента).

Основанием для отказа в выдаче документа заявителю служат:

- обращение заявителя о выдаче документов, не выдаваемых ГУ ИС районов;

- обращение заявителя о выдаче документов для другого лица без предъявления доверенности;

- отсутствие права у заявителя на получение запрашиваемого документа;

- представление заявителем неправильно оформленных или утративших силу документов, если указанные обстоятельства были установлены в процессе подготовки запрашиваемого документа (п. 5.1. регламента).

Отказ в выдаче документа может быть обжалован заявителем у руководителей ГУ ИС районов, филиала ГУ ГЦЖС и ГУП "Жилищник-1", в управе соответствующего района, префектуре соответствующего административного округа, у заместителя руководителя Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, курирующего данное направление работы, либо в суде (п. 5.2 регламента).

Таким образом, запрет криминальной милиции УВД СВАО города Москвы не является основанием к отказу ГКУ ИС района Отрадное в выдаче документов, касающихся принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения.

Направленное в адрес ГКУ ИС района Отрадное криминальной милиции УВД СВАО города Москвы сообщение о запрете выдачи документов в отношении жилого помещения, принадлежащего в соответствии со ст. 11 Закона РФ «О милиции», носит информационный характер и не ограничивает право его законного владельца на получение документов, связанных с владением жилым помещением, предусмотренных нормативными правовыми актами города Москвы.

При таких обстоятельствах, отказ ГКУ ИС района Отрадное в выдаче единого жилищного документа, выписки из домовой книги, копии финансово-лицевого счета по <адрес>, расположенной в <адрес>, следует признать незаконным с возложением на ГКУ ИС района Отрадное обязанности по восстановлению нарушенного права заявителя и выдаче документов.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ГКУ ИС района Отрадное в пользу подлежат взысканию документально обоснованные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей, и расходы по оформлению полномочий представителя в сумме <данные изъяты> рублей.

Кроме того в соответствии со ст. 100 ГПК РФ с ГКУ ИС района Отрадное в пользу подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах с учетом занятости его в судебных заседаниях в сумме <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 258, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление о признании отказа Государственного казенного учреждения «Инженерная служба района Отрадное» города Москвы в выдаче документов незаконным и обязании выдать документы, - удовлетворить.

Признать отказ Государственного казенного учреждения «Инженерная служба района Отрадное» города Москвы в выдаче документов – незаконным.

Обязать Государственное казенное учреждение «Инженерная служба района Отрадное» <адрес> выдать единый жилищный документ, выписку из домовой книги и карточку учета собственника по <адрес>, расположенной в <адрес>.

Взыскать с Государственного казенного учреждения «Инженерная служба района Отрадное» города Москвы <данные изъяты> рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины, <данные изъяты> рублей в счет возмещения расходов по оформлению полномочий представителя и <данные изъяты> рублей в счет возмещения расходов на представителя.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд города Москвы в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья :