О признании бездействия незаконным и понуждении к совершению определенных действий



ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2011 года Бутырский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Перовой Т.В., при секретаре Орловой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3871/11 по иску Прокурора Хостинского района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Благоустройство» о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению определенных действий

установил:

Прокурор Хостинского района города Сочи, действуя в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК Российской Федерации обратился в суд с иском к ООО «Благоустройство», в котором просит признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в несоблюдении законодательства об охране жизни и здоровья людей на водных объектах, и обязать ответчика устранить выявленные нарушения на водных объектах. Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проверки Прокуратурой Хостинского района г. Сочи установлено, что пляж ФИО1 не соответствует правилам охраны жизни людей на водном объекте, а именно выявлены нарушения в виде отсутствия матросов-спасателей, спасательных лодок, информационных стендов по профилактике несчастных случаев на воде, не установлены границы заплыва, не выполнена водолазная очистка дна (л.д. 3-4).

В судебном заседании исковые требования прокурора Хостинского района города Сочи поддержал старший помощник Бутырского межрайонного прокурора города Москвы , которая настаивала на их удовлетворении.

Третье лицо Администрация г. Сочи, в судебное заседание не явилось, хотя извещалось своевременно и надлежащим образом, явку уполномоченного представителя не обеспечило, о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не просило.

Ответчик ООО «Благоустройство», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, сведений об уважительных причинах неявки, равно как и возражений на иск не представил и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем, на основании ч. 1 ст. 233 ГПК Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика, в порядке заочного производства, против чего представитель истца не возражала.

Выслушав объяснения старшего помощника прокурора , исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из письменных материалов следует, что Постановлением главы Администрации Краснодарского края от 30.06.2006 утверждены Правила охраны жизни людей на водных объектах в <адрес>

24.05.2011 между Администрацией города Сочи и ООО «Благоустройство» заключен договор о благоустройстве пляжа в целях создания условий для отдыха граждан путем организации обустройства мест отдыха, повышения безопасности и качества обслуживания лиц, отдыхающих на пляжах в <адрес>, обеспечения соблюдения санитарных требований и режима охраны, использования природных ресурсов территорий лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

Согласно п. 2.1 вышеуказанного договора, ООО «Благоустройство» обязуется осуществить мероприятия по обеспечению безопасности отдыхающих путем установки оборудованных спасательных и медицинских постов, укомплектовать спасательные и медицинские посты квалифицированным персоналом, оборудованием, а также обеспечить соблюдение установленных законодательством экологических, водоохранных, санитарно-эпидемиологических нормативов, в том числе соблюдение требований Правил охраны жизни людей на водных объектах в <адрес>, утвержденных постановлением главы администрации Краснодарского края от 30.06.2006 .

В соответствии с п. 1.1 ст. 1 Правил охраны жизни людей на водных объектах в <адрес> требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на водных объектах, являются обязательными на территории <адрес>.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки прокуратурой Хостинского района г. Сочи установлено, что пляж «ФИО1 не соответствует правилам охраны жизни людей на водном объекте, а именно выявлены нарушения в виде отсутствия матросов-спасателей, спасательных лодок, информационных стендов по профилактике несчастных случаев на воде, не установлены границы заплыва, не выполнена водолазная очистка дна (л.д. 12-14).

Судом установлено, что такое бездействие ООО «Благоустройство», в части непринятия мер по обеспечению безопасности людей на водном объекте, охране их жизни и здоровья, является незаконным, поскольку противоречит условиям договора от ДД.ММ.ГГГГ, а также нарушает права граждан на охрану жизни и здоровья, гарантированные Конституцией РФ, свободное и безопасное пользование водными объектами на территории муниципального образования – города-курорта Сочи.

Таким образом, поскольку на момент вынесения решения по настоящему делу, выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья людей на водных объектах не устранены и доказательств обратного в соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации ответчиком не представлено и в материалах дела не имеется, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Определяя срок исполнения возложенных на ответчика обязанностей по совершению фактических действий, суд принимает во внимание особенности исполнения данного решения, в связи с чем, считает необходимым предоставить ООО «Благоустройство» месячный срок с момента вступления в законную силу решения, для совершения действий, направленных на устранение выявленных нарушений.

По правилам части 1 статьи 103 ГПК Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчика ООО «Благоустройство», не освобожденного от уплаты судебных расходов, что исходя из положений подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК Российской Федерации составляет <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК Российской Федерации,

решил:

Исковые требования прокурора Хостинского района города Сочи – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Благоустройство» в месячный срок со дня вступления решения в законную силу выполнить мероприятия по организации и обустройству пляжа ФИО1 в соответствии с Правилами охраны жизни людей на водных объектах в <адрес>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Благоустройство» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Разъяснить обществу с ограниченной ответственностью «Благоустройство» право на обращение в суд, вынесший заочное решение, с заявлением об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня получения копии заочного решения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд города Москвы в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: