ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

город Москва 09 марта 2011 года

Бутырский районный суд города Москвы

в составе председательствующего судьи Завьяловой С.И.,

при секретаре Гиоргадзе В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-816/11 по иску Префектуры Северо - Восточного административного округа города Москвы к РОО «МГСА», Шуленину А. А. об освобождении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Префектура Северо-Восточного административного округа города Москвы обратилась в суд с иском к РОО «МГСА», Шуленину А.А. об освобождении земельного участка, мотивируя свои требования тем, что решением <данные изъяты> был выделен во временное пользование земельный участок площадью 0,12 га по <адрес> под строительство временной открытой автостоянки на 50 машиномест за счет средств граждан. Начиная с 1996 года автостоянка расширилась до 189 машиномест. В соответствии с распоряжением префекта СВАО «О предоставлении РОО «МГСА» земельного участка по адресу: <адрес> был заключен договор аренды земельного участка. На земельном участке по адресу: <адрес> в 2010 году запланировано строительство гаража – стоянки по программе «Народный гараж». Во исполнение постановления Правительства Москвы от 01.04.2008г. ГУП «Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы» ДД.ММ.ГГГГ г. заключила договор аренды земельного участка по адресу: <адрес> для проектирования и строительства гаража – стоянки на 543 м/м. Металлический гараж № принадлежащий ответчику Шуленину А.А., размещен в нарушение действующего законодательства. Ответчику Шуленину А.А. управой района <данные изъяты> было направлено письменное уведомление о необходимости освободить территорию земельного участка от металлического гаража № до 20 июля 2010г. Указанное предписание ответчиком Шулениным А.А. выполнено не было. До настоящего времени данный вопрос в добровольном порядке не решен и металлический гараж не демонтирован. Истец, ссылаясь на то, что действия ответчика при пользовании гаражом посягают, на установленный порядок управления земельными ресурсами просит суд обязать ответчика РОО «МГСА» освободить земельный участок по адресу: <адрес> от металлического гаража № в течение семи дней после вступления решения суда в законную силу. Обязать ответчика Шуленина А.А. освободить гараж № от принадлежащего ему имущества (в т.ч. от автомобиля), в течение 15 дней после вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения решения суда предоставить истцу право демонтировать металлический гараж №.

Представитель истца в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, исковые требования поддержал в полном объеме, против вынесения заочного решения не возражал.

Ответчик Шуленин А.А. в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.

Представитель ответчика РОО «МГСА» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее представил письменное возражение, в соответствии с которым просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать. Указав, что Автостоянка «<данные изъяты>» является структурным подразделением региональной общественной организации «МГСА» и пользуется земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно договора аренды был выделен земельный участок площадью 7482 кв.м. под крытую автостоянку для хранения личного автотранспорта жителей округа на 189 машиномест. В договор аренды в последующем вносились изменения и дополнения по вопросу арендной платы. Машиноместа на автостоянках, входящих в состав РОО МГСА не являются собственностью их владельцев, а принадлежат им на праве пользования до тех пор, пока лицо является членом организации. Плоскостные автостоянки боксового типа не являются капитальными сооружениями, не подлежат регистрации в БТИ и органах государственной регистрации права г. Москвы. РОО МГСА арендует земельные участки у департамента земельных ресурсов СВАО г. Москвы под организацию автостоянок. Расположенные на автостоянке «<данные изъяты>» металлические боксы являются общей собственностью всех автомобилистов согласно списка членов МГСА местной организации. РОО МГСА не является собственником металлических боксов на автостоянке. Все металлические боксы на автостоянке «<данные изъяты>» являются общей собственностью членов РОО «МГСА» согласно списка местной организации (автостоянки). Земельный участок передан в аренду без выставления его на аукцион.

Представитель третьего лица ДЗР города Москвы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд признает причины неявки ответчиков неуважительными, находит возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в порядке заочного производства.

Представитель истца, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Проверив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: … самовольного занятия земельного участка; …

В соответствии с п.п. 1, 2 раздела VII Положения о размещении и установке на территории города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства (далее - Положение), утвержденного постановлением Правительства Москвы от 16.12.2008 № 1139-ПП (в ред. от 26.05.2009), некапитальный гаражный объект по окончании срока его эксплуатации, установленного договором аренды земельного участка, подлежит демонтажу (сносу) либо переносу на другой арендуемый земельный участок. Демонтаж (снос) объекта производится силами владельца объекта в течение недели по окончании срока аренды земельного участка.

Согласно ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В силу п. 3 ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно п. 2.3.3 постановления Правительства Москвы «О городской целевой программе строительства гаражей-стоянок в городе Москве на период 2008-2010 гг.» № 253-ПП от 01.04.2008 (в ред. от 27.10.2009) освобождение территорий, занимаемых плоскостными гаражами, возможно при условии предоставления владельцам плоскостных гаражей машиномест в «стартовом» гараже-стоянке, построенном за счет средств бюджета города Москвы.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ответчик Шуленин А.А. является членом РОО «МГСА», который с 1989г. осуществляет свою деятельность на основании решения <данные изъяты>, на земельном участке, площадью 0,12 га по <адрес>. Начиная с 1996 года автостоянка расширилась до 189 машиномест.

В соответствии с распоряжением префекта СВАО от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении РОО «МГСА» земельного участка по адресу: <адрес>, был заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в части продления срока действия договора аренды земельного участка до 02.11.2009г.

Департамент земельных ресурсов уведомил РОО «МГСА» об отказе в заключении договора на новый срок по окончанию срока действия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <адрес> и прекращении с 02 ноября 2009 года обязательств по договору аренды земельного участка.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 01.04.2008г. № 253 –ПП «О городской целевой программе строительство гаражей – стоянок в городе Москве на период 2008-2010г.г.» и распоряжением префекта СВАО от ДД.ММ.ГГГГ № на земельном участке по адресу: <адрес> в 2010г. запланировано строительство гаража – стоянки по программе «Народный гараж».

Во исполнение постановления Правительства Москвы от 01.04.2008г. № 253-ПП ГУП «Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы» 24.05.2010г. заключила договор аренды земельного участка № по адресу: <адрес> для проектирования и строительства гаража – стоянки на 543 м/м.

В соответствии с Положением о префектуре административного округа, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010г. № 157 –ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы», префектура в пределах своей компетенции участвует в реализации городской политики в области землепользования, охраны окружающей среды и градостроительной деятельности на территории административного округа города Москвы, в установленном порядке осуществляет контроль за соблюдением законов, иных нормативно правовых актов РФ, законов и иных правовых актов города Москвы на территории административного округа.

В соответствии с п. 2.2.10 приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 24.02.2010г. № 157 – ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы», префектура в установленном порядке принимает необходимые меры по демонтажу (сносу) некапитального объекта.

В рамках предоставленных префектурой СВАО полномочий управа <адрес> на основании доверенности префектуры направляла ответчику письменное уведомление о необходимости освободить территорию земельного участка от металлического гаража № до 20 июля 2010 года.

Вышеуказанное предписание ответчиком выполнено не было. До настоящего времени данный вопрос в добровольном порядке не решен и металлический гараж не демонтирован.

На основании изложенного и оценивая собранные по делу доказательства суд приходит к выводу, что металлический гараж № принадлежащий ответчику физическому лицу, размещен в нарушение действующего законодательства, действия ответчика при пользовании принадлежащим имуществом посягает на установленный порядок управления земельными ресурсами, лишая органы государственной власти города Москвы права владеть, пользоваться и распоряжаться городскими землями, незаконное занятие гаража № препятствует строительству гаража – стоянки.

При таких обстоятельствах суд находит законными и обоснованными требования префектуры СВАО г. Москвы об освобождении земельного участка, и считает возможным возложение на Шуленина А.А. обязанности освободить гаражный бокс № от имущества, а на РОО «МГСА» - обязанность освободить земельный участок по адресу: <адрес>, от названного бокса, входящего в единый комплекс некапитальных плоскостных гаражей.

Определяя срок исполнения возложенных на ответчиков обязанностей по совершению фактических действий, суд принимает во внимание, что демонтаж гаражного бокса требует процедуры оформления и согласования, предусмотренной п.п. 2, 3 раздела VII Положения, в связи с чем, считает необходимым предоставить ответчикам Шуленину А.А. пятнадцатидневный, а РОО «МГСА» - месячный, сроки для совершения действий, направленных на освобождение земельного участка.

Кроме того, при принятии настоящего решения, обязывающего РОО «МГСА» совершить определенные действия, суд в соответствии ч. 1 ст. 206 ГПК РФ полагает возможным указать, что если ответчик РОО «МГСА» не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе демонтировать металлический гараж № за счет кооператива с взысканием с него необходимых расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 233-235ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Префектуры Северо - Восточного административного округа города Москвы к РОО «МГСА», Шуленину А. А. об освобождении земельного участка - удовлетворить.

Обязать Шуленина А. А. освободить гаражный бокс №, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, от принадлежащего ему имущества в течение пятнадцати дней со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Обязать РОО «МГСА» освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, от гаражного бокса № в течение месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения.

В случае неисполнения РОО «МГСА» решения суда в установленный срок, предоставить префектуре Северо-Восточного административного округа города Москвы произвести работы по демонтажу и вывозу гаражного бокса №, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> самостоятельно или с привлечением третьих лиц за счет РОО «МГСА» с взысканием с него необходимых расходов.

Разъяснить ответчикам Шуленину А.А., РОО «МГСА», право на обращение в суд, вынесший заочное решение, с заявлением о его пересмотре в течение 7 дней со дня получения копии решения.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Федеральный судья: Завьялова С.И.