Именем Российской Федерации

город Москва 22 ноября 2011 года

Бутырский районный суд города Москвы

в составе председательствующего судьи Данилиной Е.А.,

с участием прокурора Бедняковой В.В.,

при секретаре Каулиной С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3941/11 по иску Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных сил Российской Федерации» к Глотову А. А., Глотовой Т. В., Глотову В. А., Глотову Д. А. о прекращении права пользования жилым помещением и выселении и по встречному иску Глотова А. А., Глотовой Т. В., Глотова В. А., Глотова Д. А. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы (далее – ДЖП и ЖФ г. Москвы), Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных сил Российской Федерации» (далее – Военная академия, академия) обратились в суд с иском к Глотову А.А., Глотовой Т.В., Глотову В.А., Глотову Д.А. о прекращении права пользования жилым помещением и выселении, ссылаясь на следующие обстоятельства. Решением командования Военной академии имени <данные изъяты> Глотову А.А. и <данные изъяты> – ответчикам по настоящему делу, на период обучения <данные изъяты> была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. После окончания обучения в Военной академии 17 июня 1996 года ответчик Глотов А.А. был освобожден от занимаемой воинской должности <данные изъяты> и назначен <данные изъяты>, тем самым утратив связь с Военной академией. По убытию к новому месту службы, Глотов А.А. не освободил спорное жилое помещение Военной академии. ДД.ММ.ГГГГ приказом <данные изъяты> Глотов А.А. досрочно был уволен из рядов Вооруженных Сил РФ, в связи с ликвидацией (расформированием) войсковой части, право на получение жилого помещения от Министерства обороны РФ последний не приобрел. Вместе с тем, до настоящего времени жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находящееся в собственности города Москвы, не имея на то надлежащих правовых оснований, занимают Глотов А.А. и <данные изъяты> Глотова Т.В., <данные изъяты> Глотов В.А., <данные изъяты> Глотов Д.А., в связи с чем, истцы просят суд прекратить право пользования Глотова А.А., Глотовой Т.В., Глотова В.А., Глотова Д.А. жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и выселить ответчиков из спорного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения, а также взыскать с ответчиков расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере <данные изъяты>

Глотов А.А., Глотова Т.В., Глотов В.А., Глотов Д.А. исковые требования не признали и предъявили встречные исковые требования к ДЖП и ЖФ г. Москвы о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения, ссылаясь на следующие обстоятельства. С момента окончания Глотовым А.А. Военной академии <данные изъяты> в июне 1996 года прошло более 15 лет, истцы по встречному иску проживают в предоставленном им служебном жилом помещении более 18 лет, являющемся для них единственным местом жительства, иных жилых помещений у Глотова А.А. и членов его семьи в собственности нет. Поскольку Глотовы более 18 лет добросовестно исполняют свои обязанности по оплате занимаемого жилого помещения и коммунальных платежей, суммарная площадь спорного жилого помещения не превышает норму предоставления жилой площади, истцы по встречному иску просят признать за ними право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, и обязать ДЖП и ЖФ г. Москвы заключить с ними договор социального найма на спорное жилое помещение.

Представитель Военной академии Даниленко Р.А. в судебное заседание явился, первоначальные исковые требования поддержал в полном объеме, возражал против удовлетворения встречных исковых требований, ссылаясь на то, что требования ответчиков по первоначальному иску о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения, находящегося в оперативном управлении Военной академии, не основаны на законе, в связи с чем, последние подлежат выселению из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Добавил, что Глотов А.А. имел право встать на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по специальному основанию как военнослужащий, общая продолжительность военной службы которого составляет более 10 лет, по последнему месту службы в <адрес>, где ответчики по первоначальному иску и подлежат обеспечением жильем, однако этого не сделали, и безосновательно добиваются предоставления им жилого помещения в Московской регионе.

Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы Белобородько Д.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление об извещении, об уважительных причинах неявки не сообщил, возражений на иск не представил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Глотов А.А., его представитель Шевяков М.И., в судебное заседание явились, встречные исковые требования поддержали, возражали против удовлетворения первоначальных исковых требований, ссылаясь на то, что, во-первых, первоначальные исковые требования заявлены ненадлежащим истцом – Военной академией, поскольку после реорганизации в 1998 года переход права оперативного управления спорным жилым помещением от Военной академии <данные изъяты> к ФИО1 не осуществлен и не зарегистрирован, как не осуществлен и не зарегистрирован переход права и от ФИО1 к ФИО2 при последующей реорганизации юридического лица, который не обладает правом оперативного управления или каким-либо иным вещным правом в отношении спорного жилого помещения. Во-вторых, ответчики по первоначальному иску были вселены в спорную квартиру на законных основаниях, продолжают нести бремя содержания спорного жилого помещения, вносят плату за пользование им и коммунальными услугами по расчетному счету, который им предоставляет ГУП г. Москвы «ДЕЗ района <данные изъяты>», другим жилым помещением не обеспечены, имеют право быть признанными нуждающимися в жилом помещении, однако встать на учет нуждающихся в получении жилого помещения в г. Москве для Глотова А.А. и членов его семьи не представляется возможным по причине отсутствия регистрации по постоянному месту жительства. Встать на учет нуждающихся в получении жилого помещения до 01 января 2005 года Глотов А.А. не успел, а в настоящее время встать на учет по специальному основанию, предусмотренному п. 14 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», не представляется возможным по причине несовершенства действующего законодательства. На основании изложенного, Глотовы не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения. В-третьих, истцами по первоначальному иску пропущен трехлетний срок исковой давности по заявленным требованиям, исчисляемый, по мнению стороны ответчиков по первоначальному иску, с момента окончания срока, на который последним было предоставлено спорное жилое помещение и когда у истцов возникло право требовать его освобождения.

Глотова Т.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом в порядке, предусмотренным действующим гражданским процессуальным законодательством, об уважительных причинах неявки не сообщила, возражений на иск не представила и не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Глотов В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление об извещении, об уважительных причинах неявки не сообщил, возражений на иск не представил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Глотов Д.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом в порядке, предусмотренным действующим гражданским процессуальным законодательством, об уважительных причинах неявки не сообщил, возражений на иск не представил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав представителя Военной академии по первоначальному иску Даниленко Р.А., Глотова А.А., его представителя, заслушав заключение прокурора, полагавшего как первоначальные, так и встречные исковые требования не подлежащими удовлетворению, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, решением исполнительного комитета <данные изъяты> № от 28 августа 1985 года Военной академии <данные изъяты> выдан единый ордер на жилую площадь по адресу: <адрес>, для заселения семьями адъюнктов и слушателей академии (л.д. 13, 14-17).

Правопреемником Военной академии <данные изъяты> является ФИО2 (л.д. 19, 21, 22-23).

Как следует из Распоряжения <данные изъяты> от 24 декабря 1992 года №, жилая площадь включена в служебный фонд ФИО3 для заселения ее слушателями Военной академии <данные изъяты>, помещение выведено из оперативного управления ВВУЗов не было (л.д. 20).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14 октября 2011 года, правообладателем спорного жилого помещения является город Москва (л.д. 103).

Согласно ордеру № от 21 октября 1993 года Глотову А.А. и <данные изъяты> Глотовой Т.В., Глотову В.А. на период учебы <данные изъяты> было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 35).

Согласно копии послужного списка, Глотов А.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся <данные изъяты> Военной академии <данные изъяты> (л.д. 76-87).

Как следует из копии выписки из приказа <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Глотов А.А. был досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (должность сокращена) и направлен на учет в ФИО4 (л.д.70).

Глотов А.А. за время прохождения службы <данные изъяты> жильем ФИО3 не обеспечивался, что подтверждается справкой от 27 февраля 1998 года №, выданной ФИО5. (л.д. 69).

По данным управления жилищного обеспечения ФИО3 Глотов А.А., являясь лицом, удерживающим жилую площадь, находящуюся в оперативном управлении Военной академии, в базе данных как нуждающийся в предоставлении жилого помещения не числится (л.д. 26, 27).

10 октября 2010 года Военная академия направила Глотову А.А. требование об освобождении жилого помещения по адресу: <адрес>, в добровольном порядке, однако последним указанное требование было оставлено без внимания (л.д. 12).

Согласно выписке из домовой книги Глотов А.А., Глотова Т.В., Глотов В.А., Глотов Д.А. были временно с 02 ноября 1993 года зарегистрированы в спорном жилом помещении, 18 августа 1998 года Глотов А.А. выбыл в <адрес> (по сообщению), Глотова Т.В., Глотов В.А., Глотов Д.А. выписаны по окончанию временной регистрации 25 ноября 2001 года (л.д. 34).

Действия начальника ГУП г. Москвы ДЕЗ «<данные изъяты>», выразившиеся в отказе в предоставлении формы № – «Заявление о регистрации по месту жительства», были Глотовыми оспорены в Бутырском районном суде г. Москвы, однако их заявление решением Бутырского районного суда г. Москвы от 31 января 2005 года, вступившим в законную силу 20 апреля 2005 года, было оставлено без удовлетворения (л.д. 62-64).

По состоянию на 09 сентября 2011 года Глотова Т.В., Глотов В.А., Глотов Д.А. проживают без регистрации, задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не имеют (л.д. 36-37, 38).

Как следует из уведомлений от 04 октября 2011 года, представленных Управлением <данные изъяты>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Глотова Д.А., Глотова В.А., Глотовой Т.В., Глотова А.А., на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества (л.д. 65, 66, 67, 68).

В обосновании своих доводов о намерении реализовать свое право встать на учет нуждающихся в целях получения жилого помещения по специальному праву как военнослужащий, имеющий выслугу более 10 лет, Глотов А.А. представил многочисленные обращения Председателю Правительства РФ, ответы на них и судебные постановления судов Российской Федерации разных инстанций (л.д. 108, 109-112, 113-115, 116-118, 119-121, 124-126, 127-128, 129, 130-131, 132-134, 135, 136-137, 138-139, 140-141, 142, 143, 144, 145, 146-147, 148-149, 150-153, 154-155, 156-157, 158, 159-160, 161, 162, 163, 164, 165).

Согласно п. 4 абз. 1 ст. 108 ЖК РСФСР, действующего на момент возникновения спорных правоотношений, без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены: … семьи военнослужащих; …

В силу ст. 13 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса РФ» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 14 ст. 15 ФЗ № 76-ФЗ от 27 мая 1998 года «О статусе военнослужащих» (в ред. от 17 мая 2011 года) обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

В соответствии со ст. 23 Закона РФ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Из анализа указанных правовых норм следует, что военнослужащим, продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающихся в улучшении жилищных условий, гарантировано обеспечение жилыми помещениями, и они не могут быть выселены без предоставления другого жилья.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Глотов А.А., Глотова Т.В., Глотов В.А., Глотов Д.А. были вселены в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, принимая во внимание, что Глотов А.А., календарная выслуга которого на день увольнения составляла <данные изъяты>, в льготном исчислении – <данные изъяты> (л.д. 70), и члены его семьи, имели право состоять на очереди в качестве нуждающихся в жилых помещениях, суд приходит к выводу, что право пользования Глотова А.А., Глотовой Т.В., Глотова В.А., Глотова Д.А. предоставленным им жилым помещением не может быть прекращено и ответчики по первоначальному иску не могут быть выселены из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения.

В материалах дела имеется заявление ответчиков по первоначальному иску и представителя Глотова А.А. о применении исковой давности к требованиям ДЖП и ЖФ г. Москвы, Военной академии о выселении Глотова А.А., Глотовой Т.В., Глотова В.А., Глотова Д.А. из спорного жилого помещения, который равен трем годам и на момент предъявления настоящего иска истек, поскольку начал исчисляться с момента, когда истцы по первоначальному иску узнали о нарушении своего права, а именно, когда истек срок предоставления Глотову А.А., Глотовой Т.В., Глотову В.А., Глотову Д.А. спорного жилого помещения – 01 августа 1996 года.

Вместе с тем, указанные стороной ответчиков по первоначальному иску доводы о применении к требованиям ДЖП и ЖФ г. Москвы, Военной академии последствий истечения срока исковой давности суд находит несостоятельными в силу длящегося характера спорного правоотношения.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим кодексом случаев.

Согласно п. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Таким образом, учитывая, что необходимым условием заключения договора социального найма жилого помещения является условие, предусмотренное ст. 52 ЖК РФ, а также принимая во внимание, что истцы по встречному иску не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку доказательств иного ими представлено не было, принимая во внимание, что обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, осуществляется за счет средств федерального бюджета, а не за счет других средств и не за счет бюджетов других органов власти, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Глотова А.А., Глотовой Т.В., Глотова В.А., Глотова Д.А. к ДЖП и ЖФ города Москвы о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

Суд также не принимает во внимание довод Глотова А.А. и его представителя на то, что Военная академия является ненадлежащим истцом по данному гражданскому делу, поскольку в ходе рассмотрения настоящего спора судом было установлено, что в настоящее время спорное жилое помещение имеет статус муниципальной собственности, находящейся в оперативном управлении академии, которой оно было передано в 1985 году на основании ордера от 25 сентября 1985 года, и в соответствии со ст. 305 ГК РФ право собственника требовать устранения всяких нарушений его права хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения, принадлежат также лицу, владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Принимая во внимание, что суд отказывает истцу по первоначальному иску в удовлетворении заявленных исковых требований о прекращении права пользовании ответчиков спорным жилым помещением и выселении, не подлежат удовлетворению исковые требования о взыскании судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины при подаче искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных сил Российской Федерации» к Глотову А. А., Глотовой Т. В., Глотову В. А., Глотову Д. А. о прекращении права пользования жилым помещением и выселении отказать.

В удовлетворении исковых требований Глотова А. А., Глотовой Т. В., Глотова В. А., Глотова Д. А. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд города Москвы в течение десяти дней после его составления в мотивированной форме.

Судья