ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 28 апреля 2011 года Бутырский районный суд г. Москвы в составе председательствующего федерального судьи Абдулкеримовой Е.М. при секретаре Дмитриевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1631/11 по иску И.О. прокурора Заводского района г. Орла (в интересах неопределенного круга лиц) к ООО «Лотерейный мир» о признании незаконной деятельности по проведению стимулирующей лотереи, запрете осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с иском к ответчику ООО «Лотерейный мир» о признании незаконной деятельности по проведению стимулирующей лотереи, запрете осуществления деятельности по организации и проведению азартных. В обоснование своих требований указав, что Прокуратурой Заводского района г. Орла была проведена проверка в ООО «Лотерейный мир» на предмет соблюдения требований законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр. В результате проведенной проверки Прокуратурой Заводского района г. Орла было выявлено, что в помещении по адресу: г. Орел, ул. Комсомольская, д. 239, занимаемом ООО «Лотерейный мир», установлено 15 электронных игровых автоматов без купюроприемников и 15 интернет-терминалов с купюроприемниками и согласно объяснениям представителя ООО «Лотерейный мир» в указанном помещении проводится стимулирующая лотерея. Однако сотрудниками Прокуратурой Заводского района г. Орла установлено, что деятельность, производимая ООО «Лотерейный мир» в помещении по адресу: <адрес> не связана с проведением лотереи и не соответствует требованиям ФЗ № 138 «О лотереях». На основании вышеизложенного истец просит признать незаконной деятельность по проведению стимулирующей лотереи ООО «Лотерейный мир» по проведению азартных игр под видом стимулирующей лотереи в лотерейном клубе по адресу: <адрес> использованием в качестве лотерейного оборудования модифицированных игровых автоматов с демонтированными купюроприемниками, запретить ООО «Лотерейный мир» осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр и обязать ООО «Лотерейный мир» демонтировать принадлежащее ему оборудование, расположенное в лотерейном клубе по адресу: <адрес> десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу. Истец И.О. прокурора Заводского района г. Орла в судебное заседание не явился, о дате и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении. Представитель ООО «Лотерейный мир» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела документы, сведений об уважительности причин неявки, возражений на иск, а также ходатайств об отложении судебного разбирательства в суд не представил. Принимая во внимание, что ответчик, надлежащим образом и своевременно извещавшийся о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил и об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, суд в соответствии с положениями ст. 233 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства. Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования И.О. прокурора Заводского района г. Орла (в интересах неопределенного круга лиц) к ООО «Лотерейный мир» о признании незаконной деятельности по проведению стимулирующей лотереи, запрете осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Лотерейный мир» на основании Свидетельства о государственной регистрации юридического лица внесено в единый государственный реестр юридических лиц за номером № (л.д. 57-оборот). Как следует из Устава ООО «Лотерейный мир» является юридическим лицом с местом нахождения: <адрес>. Предметом деятельности общества является деятельность по организации азартных игр. Прокуратурой Заводского района г. Орла была проведена проверка в ООО «Лотерейный мир» на предмет соблюдения требований законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр. По результатам указанной проверки установлено, что по адресу: <адрес> располагается лотерейный клуб, принадлежащий ООО «Лотерейный мир». В указанном клубе ООО «Лотерейный мир», являясь оператором лотереи, на основании договора №, заключенного с ООО «<данные изъяты>» – организатором лотереи, проводит стимулирующую лотерею. В целях проведения так называемой лотереи администратор развлекательно го клуба ООО «Лотерейный мир» продает клиентам календарики стоимостью <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., затем дает скрэйч-карту, что дает ему право на участие в стимулирующей лотерее с помощью играет в игру путем нажатия кнопок, в случае выигрыша получаете его здесь же на На момент проверки в зале находилось лотерейное оборудование визуально похожее на игровые автоматы в количестве 15 штук, но без купюроприемников и 15 интернет-терминалов (со слов администратора) с купюроприемниками. Лотерейное оборудование под названием «<данные изъяты>» № По сведениям администратора интернет-терминалы принадлежат ООО «<данные изъяты>», а купюроприемники в них - <данные изъяты>. Лотерейное оборудование принадлежит ООО «Лотерейный мир», Все оборудование на момент проверки было во включенном состоянии. В соответствии со ст. 2, Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЭ "О лотереях" лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с Лотерейный билет - документ, удостоверяющий в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в лотерее и служащий для оформления договорных отношений организатора лотереи с участником лотереи. Лотерейный билет является защищенной от подделок полиграфической продукцией (за исключением лотерейных билетов для всероссийской государственной лотереи). Проведение лотереи - осуществление мероприятий, включающих в себя заключение договоров (контрактов) с оператором лотереи, изготовителем лотерейных билетов, изготовителем лотерейного оборудования, программных продуктов и (или) иных необходимых для проведения лотереи договоров (контрактов), распространение лотерейных билетов и заключение договоров с участниками лотереи, розыгрыш призового фонда лотереи, экспертизу выигрышных лотерейных билетов, выплату, передачу или предоставление выигрышей участникам лотереи. Размер выигрыша должен определяться организатором лотереи, а не лотерейным оборудованием. Вышеуказанным законом не предусмотрено проведение лотереи с использованием так называемых «электронных лотерейных билетов». Используемый принцип формирования призового фонда относится к проведению азартных игр. В соответствии с письмом Министерства финансов РФ от 07.04.2008 года № 05-03-08/19 Из содержания письма следует, что игорное оборудование при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, также является игровым автоматом. Кроме этого, проведение стимулирующих лотерей с помощью Таким образом, фактически под видом проведения стимулирующей лотереи ООО «Лотерейный мир» продолжает деятельность по проведению азартных игр с использованием модифицированных игровых автоматов под названием «Лотерейное оборудование». В нарушение ч.4 ст.5 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» ООО «Лотерейный мир» осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием электронного оборудования, имеющего признаки игровых автоматов в игорном заведении, открытом вне игорной зоны без специального разрешения. В соответствии с Законом Орловской области «о запрете на территории Орловской области деятельности по организации и проведению азартных игр» с ДД.ММ.ГГГГ на территории Орловской области запрещена деятельность в сфере организации и проведения азартных игр. Таким образом, основания для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр по адресу: <адрес>, у ООО «Лотерейный мир» отсутствуют. Используемый ООО «Лотерейный мир» принцип формирования призового фонда противоречит также федеральному закону «О лотереях», т.к. выявить количество выигрышных комбинаций при использовании имеющегося электронного оборудования, сумму заложенных в электронную программу выигрышных комбинаций, соответствие указанной суммы В соответствии с требованиями Федерального закона «О лотереях» лотерея в зависимости от способа формирования ее призового фонда делится на: 1) лотерею, право на участие в которой связано с внесением платы, за счет которой формируется призовой фонд лотереи; 2) лотерею, право на участие в которой не связано с внесением платы, и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи (стимулирующая лотерея). В лотерейном клубе ООО «Лотерейный мир» при проведении розыгрыша оплата практически осуществляется через электронное оборудование путем начисления суммы баллов (кредитов) пропорциональной сумме денежных средств, внесенных в кассу. Таким образом, ООО «Лотерейный мир» фактически кредитует игрока для игры на автомате, а установление количества кредитов (бонусных баллов) на игровом аппарате, совпадающего по сумме с оплатой игрока за товар, - есть скрытая форма ставки. Кроме того, в нарушение требований п.8 ч.2 ст.8 Федерального закона «О лотереях» отсутствует организационно-технологическое описание лотереи, в том числе, в части розыгрыша лотерейного билета при помощи электронного оборудования. Следовательно, деятельность ООО «Лотерейный мир» по организации стимулирующей лотереи не может быть квалифицирована как лотерея в смысле закона «О лотереях». Таким образом, ООО «Лотерейный мир» под видом стимулирующей лотереи фактически осуществляет деятельность по использованию игровых автоматов для азартной игры, с целью получения прибыли, что запрещено законом. Федеральный закон от 29.12.2006 года №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» определил законодательные основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации, установил ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, законных интересов граждан. В результате несоблюдения ООО «Лотерейный мир» требований действующего законодательства нарушаются основы нравственности, права и интересы граждан, проживающих в пределах границ города Орла. Действия по эксплуатации игровых автоматов нарушают социальные права граждан. Использование игровых автоматов влечет за собой невозможность полной и своевременной реализации гражданами своих социальных прав ввиду отсутствия для этого денежных средств. Согласно ст. 2 ГК РФ предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Деятельность ООО «Лотерейный мир» по организации и проведению азартных игр направлена на систематическое получение прибыли от оказания посетителям указанных услуг на модифицированном игровом оборудовании, то есть является предпринимательской деятельностью. Таким образом, ООО «Лотерейный мир» осуществляет деятельность запрещенную На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 233-238 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования И.О. прокурора Заводского района г. Орла (в интересах неопределенного круга лиц) к ООО «Лотерейный мир» о признании незаконной деятельности по проведению стимулирующей лотереи, запрете осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр - удовлетворить. Признать незаконной деятельность по проведению стимулирующей лотереи ООО «Лотерейный мир» по проведению азартных игр под видом стимулирующей лотереи в лотерейном клубе по адресу: <адрес> использованием в качестве лотерейного оборудования модифицированных игровых автоматов с демонтированными купюроприемниками. Запретить ООО «Лотерейный мир» осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в лотерейном клубе, расположенном по адресу: <адрес>. Разъяснить ООО «Лотерейный мир» право на обращение в суд, вынесший заочное решение, с заявлением о пересмотре этого решения в течение 7 дней со дня вручения копии решения. Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 дней через Бутырский районный суд г. Москвы с момента составления мотивированного решения суда. Судья: №
лотерейного оборудования. Клиент должен стереть защитный слой на карте и то количество бонусных баллов, которое там будет указано, администратором вводит на баланс автомата с помощью электронного ключа на лотерейный автомат. В пределах этих бонусных баллов клиент
месте у администратора. Сумма выигрыша зависит от результата игры на лотерейном оборудовании.
которое и проводит так называемую «лотерею».
условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.
попытки представить игровое оборудование в качестве лотерейного с целью ухода от государственного контроля деятельности по организации азартных игр путем модификации игровых автоматов, в результате которой демонтируются отдельные части игрового автомата (например, устройства приема и выдачи денежных знаков или их заменителей), неправомерны.
механических, электрических, электронных или иных технических
устройств, используемых для определения выигрышей, призов и (или) подарков, в том числе в денежных и натуральных показателях, запрещено (ч.8 ст.З данного Федерального закона).
условиям проведения лотереи не представляется возможным. Размер выигрыша при проведении лотереи фактически определяется не организатором лотереи, а программой игрового оборудования.
законом. В связи с чем суд считает необходимым иск И.О. прокурора <адрес> (в интересах неопределенного круга лиц) к ООО «Лотерейный мир» о признании незаконной деятельности по проведению стимулирующей лотереи, запрете осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр удовлетворить и запретить ООО «Лотерейный мир» осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр.