РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2011 года Бутырский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Перовой Т.В., при секретаре Захариковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3850/11 по иску Лясковского Ю.Ю. к Префектуре СВАО города Москвы, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, ГУП города Москвы «Московский городской Центр арендного жилья», Лясковской И. Ю., Лясковской С. С. о признании недействительным распоряжения префекта СВАО города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ и заключённого на его основании договора купли-продажи квартиры в рассрочку от ДД.ММ.ГГГГ, расторжении договора купли-продажи квартиры в рассрочку от ДД.ММ.ГГГГ, восстановлении на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий,

установил:

Лясковский Ю.Ю. обратился в суд с иском к Префектуре СВАО города Москвы, Управлению Департамента жилищной политики и жилищного фонда в Северо-Восточном административном округе города Москвы, ГУП города Москвы «Московский городской Центр арендного жилья», Лясковской И.Ю., Лясковской С.С. о признании недействительным распоряжения префекта СВАО города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ и заключённого на его основании договора купли-продажи квартиры в рассрочку от ДД.ММ.ГГГГ между Лясковской И.Ю. и Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, ГУП города Москвы «Московский городской Центр арендного жилья» и расторжении данного договора, восстановлении Лясковского Ю.Ю. на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Исковые требования мотивированы тем, что Лясковский Ю.Ю., Лясковский Ю.П., Лясковская И.Ю. и Лясковская С.С. состояли на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий как члены семьи ФИО1, однако в ДД.ММ.ГГГГ году истцу стало известно об оспариваемом распоряжении, которым он был снят с учёта нуждающихся в связи с предоставлением Лясковской И.Ю. и её <данные изъяты> дочери Лясковской С.С. <адрес> по адресу: <адрес>, по договору купли-продажи в рассрочку от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Лясковский Ю.Ю. считает оспариваемое распоряжение и заключённый на его основании договор незаконными и просит признать их недействительными и расторгнуть договор, т.к. он не давал своего согласия на состоявшийся вариант улучшения, при этом были нарушены его права, и полагает, что предоставление Лясковской И.Ю. и её <данные изъяты> дочери Лясковской С.С. квартиры по договору купли-продажи в рассрочку не является улучшением его жилищных условий.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. 41 ГПК РФ произведена замена ненадлежащего ответчика Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда в Северо-Восточном административном округе города Москвы надлежащим – Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы (л.д. 35-36).

В судебном заседании истец Лясковский Ю.Ю. и его представитель адвокат Дмитриев А.Г. исковые требования поддержали и настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчиков префектуры СВАО города Москвы и Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы Белобородько Д.В. с иском не согласился, сослался на отсутствие оснований к отмене оспариваемого распоряжения и восстановлению Лясковского Ю.Ю. на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий, полагал, что семья Лясковских снята с учёта законно.

Представитель ответчика ГУП города Москвы «Московский городской Центр арендного жилья» Осипов Э.А. иск не признал и против его удовлетворения возражал, считал, что оспариваемый договор заключён на законном основании, а истец не вправе требовать расторжения договора, заявил о пропуске срока для обращения в суд с требованием об оспаривании распоряжения префекта.

Представитель ответчика Лясковской И.Ю., действующей также интересах несовершеннолетнего ответчика Лясковской С.С., - Лясковская Л.Н., являясь одновременно третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований, исковые требования Лясковского Ю.Ю. отклонила, подержала письменные возражения (л.д. 128-130), считая, что жилищные права истца нарушены не были в результате предоставления Лясковской И.Ю. квартиры в порядке улучшений жилищных условий, поэтому просила в иске отказать.

Дело рассмотрено судом в отсутствие третьего лица Лясковского Ю.П. на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и их представителей, исследовав письменные доказательства, суд установил следующее.

Первоначально Лясковская Л.Н., проживающая по адресу: <адрес>, в составе семьи из 4 человек с ДД.ММ.ГГГГ принята на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории очередники предприятий, учётное дело №.0 (л.д. 74).

Решением Общественной жилищной комиссии при Главе Управы района «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ Лясковская Л.Н., проживающая по адресу: <адрес>, в составе семьи: бывший муж Лясковский Ю.П., сын Лясковский Ю.Ю. и дочь Лясковская И.Ю., приняты на учёт нуждающихся по улучшению жилищных условий с правом Лясковской Л.Н. и Лясковского Ю.Ю. на дополнительную площадь, учётное дело № (л.д. 49, 58).

Впоследствии в связи с вселением в указанное жилое помещение несовершеннолетней Лясковской С.С., родившейся ДД.ММ.ГГГГ у Лясковской И.Ю., к учёту по категории очередники муниципалитетов приняты 5 человек, учётное дело № (л.д. 76, 137, 141).

Распоряжением префекта СВАО города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №ж Лясковской И.Ю. на семью 2 человека (она, дочь – Лясковская С.С.) предоставлена по договору купли-продажи с рассрочкой платежа двухкомнатная квартира площадью жилого помещения 64,8 кв.м, общей площадью 60,3 кв.м, жилой площадью 33,7 кв.м, по адресу: <адрес>, с оставлением на ранее занимаемой площади Лясковской Л.Н., Лясковского Ю.П. и Лясковского Ю.Ю. (пункт 2) (л.д. 69).

Пунктами 4 и 5 распоряжения очередники организации с ДД.ММ.ГГГГ (учётное дело №.0) и очередники района «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ года (учётное дело №.0) сняты с учёта.

На основании данного распоряжения между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы (продавец), ГУП города Москвы «Московский городской Центр арендного жилья» (поверенный) и Лясковской И.Ю. (покупатель), действующей за себя и за несовершеннолетнюю Лясковскую С.С., заключён договор № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого являлось передача в равнодолевую собственность покупателя и несовершеннолетней жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, стоимостью <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. на условиях рассрочки платежа (л.д. 162-167).

Истец Лясковский Ю.Ю. считает оспариваемое распоряжение и заключённый на его основании договор незаконными, т.к. он не давал своего согласия на состоявшийся вариант улучшения, при этом были нарушены его права, и полагает, что предоставление Лясковской И.Ю. и её несовершеннолетней дочери Лясковской С.С. квартиры по договору купли-продажи в рассрочку не является улучшением его жилищных условий.

Однако с такими доводами согласиться нельзя в силу следующего.

Обеспечение условий для осуществления гражданами права на жилище находится в совместном ведении органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах своих полномочий, которые используют бюджетные средства и иные не запрещённые законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан (п. 2 ст. 2 ЖК РФ).

Порядок и условия предоставления жилых помещений из жилищного фонда города Москвы или помощи города Москвы в приобретении жилых помещений в собственность жителям города Москвы, состоящим на жилищном учёте и учёте нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, или иным указанным в настоящем Законе категориям жителей города Москвы устанавливается Законом города Москвы от 14.06.2006 №29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» (далее – Закон).

Признание жителей города Москвы нуждающимися в жилых помещениях и определение порядка предоставления жилых помещений из жилищного фонда города Москвы по различным видам договоров относится к компетенции органов исполнительной власти города Москвы по обеспечению права жителей города Москвы на жилые помещения (п. 2 и 5 ч. 1 ст. 5 Закона).

На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 Закона органы исполнительной власти города Москвы вправе принимать решения по вопросам о снятии жителей города Москвы с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона право состоять на жилищном учёте сохраняется за жителями города Москвы до предоставления им жилых помещений для заключения договора купли-продажи жилого помещения из жилищного фонда города Москвы с рассрочкой платежа. В случае предоставления жилого помещения в соответствии с Законом жители города Москвы снимаются с жилищного учёта на основании п. 7 ч. 1 ст. 15 Закона.

Статьёй 22 Закона закреплен порядок предоставления в пользование либо приобретения в собственность жилых помещений с помощью города жителями города Москвы, согласно которому жилые помещения предоставляются в пользование или приобретаются в собственность с помощью города жителями города Москвы с освобождением занимаемого жилого помещения либо в дополнение к занимаемому жилому помещению (с учётом размера площади занимаемых жилых помещений).

При этом предоставление в пользование или приобретение в собственность с помощью города жилых помещений в дополнение к занимаемому жилому помещению допускается в случае предоставления в пользование или приобретения в собственность с помощью города комнаты в той же коммунальной квартире или отдельной квартиры с соблюдением всех следующих условий: 1) все члены семьи, состоящие на жилищном учёте, должны быть обеспечены жилыми помещениями не менее нормы предоставления площади жилого помещения, определяемой в соответствии со статьёй 20 настоящего Закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом; 2) все члены семьи, состоящие на жилищном учёте, в результате предоставления в пользование или приобретения в собственность с помощью города жилых помещений должны быть сняты с жилищного учёта (ч. 4 ст. 22 Закона).

Норма предоставления площади жилого помещения в соответствии со статьёй 20 Закона составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека, при этом площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению гражданам, совместно принятым на жилищный учёт или учёт нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ решением уполномоченного органа власти города Москвы, определяется как произведение количества заявителей по данному решению и нормы предоставления на одного человека (ч. 4 ст. 20 Закона).

Следует иметь ввиду, что согласно ч. 3 ст. 1 Закона площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей этого помещения, включая площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, в том числе площади балконов, лоджий, веранд и террас.

Как следует из материалов дела, после предоставления Лясковской И.Ю. и её несовершеннолетней дочери Лясковской С.С. жилого помещения по адресу: <адрес>, по договору купли-продажи с рассрочкой платежа в дополнение к занимаемому жилому помещению по адресу: <адрес>, все члены семьи – Лясковская Л.Н., Лясковский Ю.П., Лясковский Ю.Ю., Лясковская И.Ю. и ФИО3, обеспечены жилыми помещениями, площадь которых превышает норму предоставления 18 кв.м ((64,8 кв.м + 67,9 кв.м) / 5 чел. = 26,54 кв.м), в связи с чем все члены семьи правомерно сняты с жилищного учёта на основании ч. 1 ст. 14, п. 7 ч. 1 ст. 15 Закона, независимо от наличия либо отсутствия согласия Лясковского Ю.Ю. на состоявшийся вариант улучшения.

Таким образом, суд приходит к выводу о соблюдении совокупности предусмотренных ч. 4 ст. 22 Закона условий при предоставлении в собственность жилого помещения в дополнение к занимаемому жилому помещению, поэтому нельзя признать, что Лясковский Ю.Ю. незаконно снят с учёта нуждающихся и его права были нарушены оспариваемым распоряжением.

Следовательно, не имеется правовых оснований для признания недействительными как распоряжения префекта СВАО города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ, так и заключённого на его основании договора купли-продажи квартиры в рассрочку № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, ГУП города Москвы «Московский городской Центр арендного жилья» и Лясковской И.Ю., а также для восстановления Лясковского Ю.Ю. на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий, т.к. приобретение в собственность жилых помещений с рассрочкой платежа является в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона улучшением жилищных условий, в том числе и Лясковского Ю.Ю.

Заявление представителя ответчика ГУП города Москвы «Московский городской Центр арендного жилья» Осипова Э.А. о пропуске истцом срока для обращения в суд с требованием об оспаривании распоряжения префекта отклоняется, поскольку положение ст. 256 ГПК РФ о сроке обращения в суд не подлежит применению по настоящему делу, заявление подано в пределах трёхлетнего срока исковой давности со дня, когда истец узнал о нарушении своего права (ст.ст. 196, 200 ГК РФ).

Что касается требования Лясковского Ю.Ю. о расторжении договора купли-продажи квартиры в рассрочку от ДД.ММ.ГГГГ, то оно не подлежит удовлетворению.

Исходя из содержания ст.ст. 450, 452 ГК РФ требование о расторжении договора может быть предъявлено в суд только одной из его сторон.

Сторонами договора купли-продажи квартиры в рассрочку № от ДД.ММ.ГГГГ являются Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, ГУП города Москвы «Московский городской Центр арендного жилья» и Лясковская И.Ю.

Лясковский Ю.Ю. стороной спорного договора не является, а, следовательно, является ненадлежащим истцом по настоящему делу, поэтому не вправе требовать расторжения договора от ДД.ММ.ГГГГ.

В остальном доводы истца Лясковского Ю.Ю. в обоснование заявленного иска судом не принимаются во внимание, поскольку не имеют существенного значения и не создают правовых последствий для иного результата разрешения спора.

Расходы истца Лясковского Ю.Ю. по оплате государственной пошлины по иску в размере 200 руб. распределяются судом в соответствии со ст. 98 ГПК РФ и относятся на истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Лясковского Ю.Ю. к Префектуре СВАО города Москвы, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, ГУП города Москвы «Московский городской Центр арендного жилья», Лясковской И. Ю., Лясковской С. С. о признании недействительным распоряжения префекта СВАО города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ и заключённого на его основании договора купли-продажи квартиры в рассрочку от ДД.ММ.ГГГГ, расторжении договора купли-продажи квартиры в рассрочку от ДД.ММ.ГГГГ, восстановлении на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд города Москвы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: