РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2011 года

Бутырский районный суд города Москвы

в составе председательствующего федерального судьи Абдулкеримовой Е.М.

при секретаре Степанян В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3837/11 по заявлению Посыльного А. А. об отмене решения призывной комиссии района «Отрадное» СВАО г. Москвы от 20 июня 2011 года о направлении на альтернативную гражданскую службу как вынесенное с нарушением действующего законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Посыльный А.А. обратился в суд с заявлением об отмене решения призывной комиссии района отрадное СВАО г. Москвы от 20 июня 2011 года о направлении Посыльного А.А. на альтернативную гражданскую службу как вынесенное с нарушением действующего законодательства. В обоснование заявленных требований указал, что 25.10.2010 решением призывной комиссии района «Отрадное» заявитель получил право на замену военной службы на альтернативную гражданскую. 20 июня 2011 г. призывная комиссия района «Отрадное» СВАО г. Москвы приняла решение о направлении Посыльного А.А. на альтернативную гражданскую службу. Данное решение было вынесено в период, когда заявитель являлся учащимся 11-го класса ГОУ ЦО № г. Москвы. Срок окончания обучения в ГОУ был установлен 23 июня 2011 года, в соответствии со справкой из школы. Таким образом, в соответствии с пп. «а» п. 2 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "0 воинской обязанности и военной службе", Посыльный А.А. имел основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу до окончания школы, т.е. до 23 июня 2011 года. Так как заявитель имел основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу до момента окончания школы, т.е. до 23 июня 2011 года, заявитель не мог быть направлен на альтернативную гражданскую службу, что подтверждается также и пунктом 3 статьи 13 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе": «Решение о направлении гражданина на альтернативную гражданскую службу принимается призывной комиссией в соответствии с заключением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой при отсутствии оснований для освобождения или отсрочки от призыва на военную службу.» Повесток из военкомата на данное заседание призывной комиссии 20 июня 2011 года Посыльный А.А. не получал, и на нем не присутствовал, т.е. решение призывной комиссии о направлении на АТС было принято в отсутствие заявителя, что также противоречит статье 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе". Кроме того в июне этого года, Президентом Российской Федерации был подписан закон о предоставлении отсрочки от воинской службы гражданам РФ достигшим 18 лет и успешно сдавшим ЕГЭ, до 1 октября 2011 года, для поступления в высшие учебные заведения, чем заявитель и воспользовался. Посыльный А.А. успешно сдал ЕГЭ и решил воспользоваться данной отсрочкой. На данный момент заявитель является студентом первого курса дневного отделения <данные изъяты>

Представитель заявителя, действующий на основании доверенности от 24 августа 2011 года Посыльный А.Н. в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица, действующая на основании доверенности от 09 августа 2011 года Логинова Е.Ю. в судебное заседание явилась, заявленные требования не признала, возражала против их удовлетворения.

Суд, выслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из письменных материалом дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Посыльный А.А. был поставлен на воинский учет в Отделе Военного Комиссариата города Москвы по <данные изъяты> г. Москвы (л.д. 26).

Посыльный А. А. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отдел Военного Комиссариата города Москвы по <данные изъяты> с заявлением зарегистрированным от 04.10.2010г., что несение военной службы противоречит его убеждениям и он просит направить его на альтернативную гражданскую службу листы 34 и 35, прилагаемого личного дела призывника).

01.11.2010 года комиссией района «Отрадное» г. Москвы заявление о замене военной службе Посыльного А. А. было рассмотрено, по итогам рассмотрения заявления было вынесено заключение о замене Посыльному А.А. военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

В ходе мероприятий, связанных с призывом на военную службу весной 2011 года Посыльный А.А. был вызван в Отдел Военного Комиссариата города Москвы по <данные изъяты> города Москвы для прохождения медицинской и призывной комиссии.

После прохождения медицинской комиссии решением призывной комиссии района «Отрадное» г. Москвы Посыльный А.А. направлен на обследование в ГКБ№ с диагнозом «<данные изъяты>», и обязан явкой с результатами обследования на 16.06.2011 года.

От медицинского обследования в ГКБ № по направлению призывной комиссии Посыльный А. А. уклонился, мотивируя свое поведение занятостью на учебе.

За указанное правонарушение Посыльный А.А. был привлечен начальником отделения подготовки, призыва и набора граждан на военную службу по контракту ФИО1 к административной ответственности по ст. 21.6 КоАП, и Посыльному А.А. было назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере 500 рублей. От дальнейшего прохождения медицинского обследования Посыльный А.А. отказался.

Впоследствии 02 августа 2011 года решением <данные изъяты> постановление по делу об административном правонарушения начальника отделения подготовки, призыва и набора граждан на военную службу по контракту ОВК г. Москвы по <данные изъяты> от 01 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.5 КоАП РФ в отношении Посыльного А.А. – отменено. Производство по делу об административном правонарушении прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Позднее врачами-специалистами медицинской комиссии по освидетельствованию граждан были учтены все имеющиеся у Посыльного А.А. заболевания, определив вышеуказанную категорию годности «<данные изъяты>

Решением призывной комиссии района «Отрадное» г. Москвы от 20.06.2011 года был направлен на альтернативную гражданскую службу в соответствии с п. 1 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 Ы53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», на основании решения призывной комиссии района «Отрадное» г. Москвы от 01.11.2011г. о замене Посыльному А.А. военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Посыльному А. А. была вручена повестка о явке в Отдел Военного Комиссариата города Москвы по <данные изъяты> 27.06.2011 для вручения Посыльному А.А. предписания об убытии к месту прохождения альтернативной службы в Городскую клиническую больницу № и удостоверения гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу.

В указанное в повестке время Посыльный А. А. в Отдел Военного Комиссариата города Москвы по <данные изъяты> не прибыл. Уважительность причин неявки по повестке не представил. В результате розыскных мероприятий, предпринятых ОВД района «Отрадное» по персональному обращению Отдела Военного Комиссариата города Москвы по <данные изъяты> была обеспечена явка Посыльного А. А. в военный комиссариат 01.07.2011 года.

Посыльный А.А. причиной неявки по повестке в Отдел Военного Комиссариата города Москвы по <данные изъяты> указал отказ призывной комиссии в выдаче копии решения, принятого в отношении него.

После чего Посыльному А.А. были вручены предписание об убытии к месту прохождения альтернативной службы в Городскую клиническую больницу № и удостоверение гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу. Посыльный А.А. был направлен к главному врачу городской клинической больницы № для заключения срочный трудовой договор на период прохождения альтернативной гражданской службы.

Однако Посыльный А.А. для прохождения гражданской альтернативной службы в ГКБ № не явился.

Посыльный А.А. уведомил Отдел Военного Комиссариата города Москвы по <данные изъяты> об оспаривании решения призывной комиссии района «Отрадное» г. Москвы в вышестоящую призывную комиссию города Москвы.

В связи с поступившим уведомлением об оспаривании решения призывной комиссии района «Отрадное» г. Москвы Отдел Военного Комиссариата города Москвы по <данные изъяты> не инициировал розыск в отношении призывника Посыльного А.А.

В обоснование своих возражений Посыльный А.А. указал, что на момент принятия призывной комиссией решения о направлении его на альтернативную гражданскую службу Посыльный А.А. являлся учеником 11 класса ГОУ ЦО №, что объективно подтверждается справкой № от 05.05.2011 года, из которой следует, что обучение в данном учреждении заканчивается 23 июня 2011 года.

Кроме того, согласно представленному в материалы дела (л.д. 121) сообщению из <данные изъяты> днем вручения аттестатов о среднем (полном) общем образовании определен – 23 июня 2011 года.

Установленные обстоятельства позволяют применить положения:

ст. 254 ГПК РФ, в соответствии с которой гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

ст. 255 ГПК РФ в соответствии с которой к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

п. 5 ст.1 Федерального закона от 28.03.1998 N53-03 «О воинской обязанности и военной службе», в соответствии с которой «Граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.».

ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 1М113-Ф3 «Об альтернативной гражданской службе» (далее ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», в соответствии с которой «Гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если: несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;...».

п. 1 ст. 3 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», в соответствии с которой «1. На альтернативную гражданскую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой и в отношении которых в соответствии с настоящим федеральным законом призывной комиссией, создание которой регулируется федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", принято соответствующее решение.».

п.1 ст. 11 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», в соответствии с которой «Граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки:

до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года;

до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года».

ст. 12 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», в соответствии с которой заявление гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии. Призывная комиссия рассматривает доводы гражданина о том, что несение военной службы противоречит егоо убеждениям или вероисповеданию. По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене.

п. 1 и 2 ст. 13 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», в соответствии с которой « 1. Гражданин, в отношении которого призывной комиссией вынесено заключение о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, в сроки, определенные военным комиссариатом, проходит медицинское освидетельствование и является на заседание призывной комиссии для решения вопроса о направлении его на альтернативную гражданскую службу. 2. Медицинское освидетельствование граждан, направляемых на альтернативную гражданскую службу, осуществляется в порядке, определенном Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" для граждан, подлежащих призыву на военную службу».

п. 4 ст. 15 Закона об образовании РФ от 10.07.1992г.№3266-1, в соответствии с которой «Освоение образовательных программ основного общего, среднего (полного) общего образования и профессиональных образовательных программ завершается обязательной итоговой аттестацией обучающихся. В образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию, освоение указанных образовательных программ завершается обязательной государственной (итоговой) аттестацией обучающихся Государственная (итоговая) аттестация обучающихся, освоивших образовательные программы среднего (полного) общего образования, проводится в форме единого государственного экзамена, если иное не установлено настоящим Законом.».

п. 1.2 Приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 16.12.2010г. №2965 «Об утверждении сроков и единого расписания проведения единого государственного экзамена, его продолжительности по каждому общеобразовательному предмету и перечня дополнительных устройств и материалов, пользование которыми разрешено на едином государственном экзамене по отдельным общеобразовательным предметам в 2011 году, в соответствии с которой «для выпускников 2011 года, обучающихся образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования, освоивших федеральный государственный образовательный стандарт среднего (полного) общего образования в пределах основных профессиональных образовательных программ; выпускников образовательных учреждений прошлых лет, имеющих документ государственного образца о среднем (полном) общем, начальном профессиональном и среднем профессиональном образовании, в том числе лиц, у которых срок действия ранее полученного свидетельства о результатах ЕГЭ не истек (далее -выпускники прошлых лег); граждан, имеющих среднее (полное) общее образование, полученное в образовательных учреждениях иностранных государств:

- 27 мая (пятница) - информатика и информационно-коммуникационные технологии (ИКГ), биология, литература;

- 30 мая (понедельник) - русский язык;

- 3 июня (пятница) - иностранные языки (английский, французский, немецкий, испанский), химия;

- 6 июня (понедельник) - математика;

- 10 июня (пятница) - география, обществознание;

- 14 июня (вторник) - история, физика»;

Для участников ЕГЭ, по уважительным причинам (болезнь или иные обстоятельства, подтвержденные документально) не сдававших ЕГЭ или не завершивших выполнение экзаменационной работы, а также для участников ЕГЭ, результаты ЕГЭ которых были отменены государственной экзаменационной комиссией субъекта Российской Федерации (федеральной экзаменационной комиссией):

16 июня (четверг) – иностранные языки (английский, французский, немецкий, испанский), обществознание, биология, информатика и информационно-коммуникационные технологии (ИКТ);

17 июня (пятница) – география, химия, литература, история, физика;

18 июня (суббота) – русский язык;

20 июня (понедельник) – математика.

п.1.5 Приказа <данные изъяты> управления образования от 08 апреля 2011 года №, в соответствии с которым для выпускников XI (XII) классов общеобразовательных учреждений округа датой окончания учебного года считать 25 мая 2011 года, днем вручения аттестатов о среднем (полном) общем образовании считать 23 июня 2011 года.

При этом государственная (итоговая) аттестация (ГИА) выпускников XI (XII) классов представляет собой форму государственного контроля освоения выпускниками основных общеобразовательных программ среднего (полного) общего образования в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта среднего (полного) общего образования.

ГИА проводится в форме единого государственного экзамена (ЕГЭ) или в форме государственного выпускного экзамена.

Таким образом, судом с достоверностью установлено, что Посыльный А.А. завершил обязательную государственную итоговую аттестацию 23.06.2011 года, получив аттестат о среднем (полном) общем образовании, указанное следует непосредственно из сообщения <данные изъяты> (л.д. 121), а также из справки выданной Посыльному А.А. ГОУ центр образования №, где непосредственно указано, что обучение в данном учреждении заканчивается 23 июня 2011 года (л.д. 3).

В то время как решение призывной комиссии района Отрадное СВАО г. Москвы о направлении Посыльного А.А. на альтернативную гражданскую службу вынесено 20.06.2011 года – т.е. в период обучения Посыльного А.А. в ГОУ ЦО № №

Кроме того 29.06.2011 года вступили в силу после официального опубликования изменения в п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 №3-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе»: о праве на отсрочку от призыва на военную службу гражданам получившим удовлетворительные результаты на обязательной государственной (итоговой) аттестации по завершении освоения основной образовательной программы среднего (полного) общего образования, - на период до 1 октября года прохождения указанной аттестации.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что требования Посыльного А.А. подлежат удовлетворению.

В тоже время, удовлетворяя требования заявителя суд следует положениям пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", согласно которому исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. Принимая решение об удовлетворении заявления, суд не вправе выходить за пределы рассмотренных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Посыльного А. А. об отмене решения призывной комиссии района «Отрадное» СВАО г. Москвы от 20 июня 2011 года о направлении на альтернативную гражданскую службу как вынесенное с нарушением действующего законодательства– удовлетворить.

Отменить решение призывной комиссии района «Отрадное» СВАО г. Москвы от 20 июня 2011 года о направлении Посыльного А. А. на альтернативную гражданскую службу как вынесенное с нарушением действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд г. Москвы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

<данные изъяты>