Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Москва 05 декабря 2011 года

Бутырский районный суд города Москвы

в составе председательствующего судьи Данилиной Е.А.,

при секретаре Каулиной С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4128/11 по иску префектуры Северо-Восточного административного округа города Москвы к Соловьеву А. М., Региональной общественной организации «Московский городской союз автомобилистов» об освобождении металлического гаража от имущества и освобождении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Префектура Северо-Восточного административного округа города Москвы обратилась в суд с иском к Соловьеву А.М. об освобождении земельного участка, мотивируя свои требования тем, что на территории района Отрадное, расположенного в Северо-Восточного административном округе города Москвы, на земельном участке с адресными ориентирами: <адрес>, временно было разрешено размещение крытой автостоянки с металлическими гаражами, принадлежащими гражданам, в том числе, ответчику. Землепользование было оформлено договором краткосрочной аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Департаментом земельных ресурсов города Москвы. В связи с окончанием срока действия договор аренды с ДД.ММ.ГГГГ расторгнут и на новый срок не продлевался, автостоянка расформирована. Владельцы гаражей были проинформированы о прекращении договорных отношений и необходимости освобождения земельного участка от принадлежащего им имущества, но никаких мер не предприняли. Металлический гараж №, расположенный на земельном участке по вышеуказанному адресу принадлежит ответчику. Истец, ссылаясь на то, что в настоящее время законных оснований для постоянного нахождения имущества ответчика на указанном земельном участке не имеется, и последним нарушаются положения предусмотренные Земельным Кодексом РФ, Законом города Москвы «О землепользовании в городе Москве», просила суд обязать ответчика Соловьева А.М. освободить земельный участок по адресу: <адрес>, от металлического гаража №, а при невыполнении ответчиком данного требования, предоставить истцу право произвести демонтаж указанного выше гаража своими силами за счет средств ответчика.

В ходе рассмотрения дела к участию в нем по ходатайству истца в качестве соответчика была привлечена Региональная общественная организация «Московский городской союз автомобилистов» в связи с чем, префектура СВАО г. Москвы уточнила исковые требования и просит суд обязать Соловьева А.М. освободить гаражный бокс №, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, от принадлежащего ему имущества в течение пятнадцати дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, а РОО «МГСА» - освободить земельный участок от гаражного бокса № в течение месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения. Кроме того, истец просит суд в случае неисполнения организацией-ответчиком решения суда в установленный срок, предоставить префектуре СВАО г. Москвы право произвести работы по демонтажу и вывозу гаражного бокса № самостоятельно или с привлечением третьих лиц.

Представитель истца – Цвинтарный Ю.А., в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик и его представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление об извещении, об уважительных причинах неявки не сообщили и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика РОО «МГСА» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление об извещении, об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Департамента земельных ресурсов г. Москвы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие и указал, что заявленные исковые требования считает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку договор аренды земельного участка по адресу: <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом земельных ресурсов города Москвы и РОО «МГСА», расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, при этом договора аренды с Соловьевым А.М. Департамент земельных ресурсов города Москвы не заключал, в силу чего указанный выше земельный участок занят ответчиками без каких бы то ни было правовых оснований (л.д. 25).

Выслушав представителя истца, проверив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Закона города Москвы от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в городе Москве», земельные участки, распоряжение которыми осуществляют органы исполнительной власти города Москвы, могут быть предоставлены в аренду гражданам и юридическим лицам в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и иными правовыми актами города Москвы при условии соблюдения обременений и ограничений по использованию этих земельных участков.

В соответствии с п.п. 1, 2 раздела VII Положения о размещении и установке на территории города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства (далее - Положение), утвержденного постановлением Правительства Москвы от 16.12.2008 № 1139-ПП (в ред. от 26.05.2009), некапитальный гаражный объект по окончании срока его эксплуатации, установленного договором аренды земельного участка, подлежит демонтажу (сносу) либо переносу на другой арендуемый земельный участок. Демонтаж (снос) объекта производится силами владельца объекта в течение недели по окончании срока аренды земельного участка.

В соответствии со ст. 264 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования земельным участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором.

В силу требований Земельного Кодекса Российской Федерации основным принципом земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (п. 7 ст. 1); земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением (п. 2 ст. 7); управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации, осуществляют субъекты Российской Федерации (п. 2 ст. 10); предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления (ст. 29); граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков для целей, не связанных со строительством, подают заявление в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления (п. 2 ст. 34); правилами землепользования устанавливается Градостроительный регламент для каждой территориальной зоны, который определяет основу правового режима земельных участков, равно как и всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений и сооружений (п. 2 ст. 85); нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, в связи с чем, действия, нарушающие право собственника на земельный участок, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (ст. 60).

В силу п. 3 ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с Положением о префектуре административного округа, утвержденного постановлением Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы», префектура в пределах своей компетенции участвует в реализации городской политики в области землепользования, охраны окружающей среды и градостроительной деятельности на территории административного округа города Москвы, в установленном порядке осуществляет контроль за соблюдением законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, законов и иных правовых актов города Москвы на территории административного округа.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что владельцем металлического гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, является Соловьев А.М., что подтверждается ранее оформленным списком членов автостоянки и последним не опровергнуто (л.д. 8-10, 57-61).

Ранее на земельный участок по адресу: <адрес> был заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с РОО «Московский городской союз автомобилистов» на 80 машиномест (л.д. 12-23).

На земельный участок с адресными ориентирами: <адрес> планируемый под строительство объекта гаражного назначения в рамках городской программы «Народный гараж», земельно-правовые отношения не оформлены (л.д. 7). Договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с РОО «МГСА» расторгнут ДД.ММ.ГГГГ согласно письму-уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ №.

При обследовании земельного участка сотрудниками Госинспекции по недвижимости установлено, что на земельном участке, площадью 2 811 кв. м находится автостоянка граждан, на которой размещены шесть боксов из железобетонных конструкций, будка охраны и металлические гаражи, участок огорожен и охраняется.

На заседании Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства в префектуре Северо-Восточного административного округа города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ принято решение, что возведенные по адресу: <адрес>, объекты (гаражные боксы, металлические гаражи, будка охраны) обладают признаками самовольных построек и подлежат сносу (л.д. 11).

Владельцы металлических гаражей были проинформированы о прекращении договорных отношений и необходимости освобождения земельного участка от принадлежащего им имущества, но никаких мер последними предпринято не было.

В ходе рассмотрения дела также не установлено, что имеются основания для сохранения за ответчиком Соловьевым А.М. права пользования земельным участком под размещение индивидуального гаража в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 25.10.94 № 949 «О дополнительных мерах по улучшению социального обслуживания инвалидов ВОВ, других инвалидов и отдельных категорий граждан, имеющих транспортные средства».

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие у ответчиков законных оснований на занятие спорного земельного участка в связи с прекращением договора краткосрочной аренды, суд находит законными и обоснованными требования префектуры Северо-Восточного административного округа города Москвы об освобождении земельного участка, и считает возможным возложение на Соловьева А.М. обязанности освободить металлический гараж № от принадлежащего ему имущества, а на РОО «МГСА» - обязанность освободить земельный участок по адресу: <адрес>, от неправомерно установленного металлического гаража №.

Определяя срок исполнения возложенных на ответчиков обязанностей по совершению фактических действий, суд принимает во внимание, что освобождение земельного участка от металлического гаража требует процедуры оформления и согласования, предусмотренной п.п. 2, 3 раздела VII Положения, в связи с чем, считает необходимым предоставить ответчику Соловьеву А.М. пятнадцатидневный, а РОО «МГСА» - месячный, сроки для совершения действий, направленных на освобождение земельного участка.

Кроме того, при принятии настоящего решения, обязывающего РОО «МГСА» совершить определенные действия, суд в соответствии ч. 1 ст. 206 ГПК РФ полагает возможным указать, что если организация-ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия самостоятельно или с привлечением третьих лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования префектуры Северо-Восточного административного округа города Москвы к Соловьеву А. М., Региональной общественной организации «Московский городской союз автомобилистов» об освобождении металлического гаража от имущества и освобождении земельного участка удовлетворить.

Обязать Соловьева А. М. освободить металлический гараж №, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, от принадлежащего ему имущества в течение пятнадцати дней со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Обязать Региональную общественную организацию «Московский городской союз автомобилистов» освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, от металлического гаража № в течение месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения.

В случае неисполнения Региональной общественной организацией «Московский городской союз автомобилистов» решения суда в установленный срок, предоставить префектуре Северо-Восточного административного округа города Москвы право произвести работы по демонтажу и вывозу металлического гаража №, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> самостоятельно или с привлечением третьих лиц.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд города Москвы в течение десяти дней после его составления в мотивированной форме.

Судья