Об устранении нарушений требований пожарной безопасности



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2011 года

Бутырский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего федерального судьи Абдулкеримовой Е.М.

при секретаре Дмитриевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3295/11 по иску прокурора СВАО г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Аутотрейдинг» об обязании выполнить мероприятия по устранению нарушений пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ООО «Аутотрейдинг» об обязании выполнить мероприятия по устранению нарушений пожарной безопасности, в обоснование заявленных требований указав, что 09 июня 2011 года государственным инспектором по пожарному надзору – инспектором 4 РОГПН Управления по СВАО ГУ МЧС России по г. Москве ФИО1 проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности ООО «Аутотрейдинг», по результатам которой были выявлены многочисленные нарушения, а именно занимаемые помещения не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации, помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара, в отделке путей эвакуации используются горючие материалы, в помещении автосервиса допущена эксплуатация светильников без защитных плафонов, предусмотренных конструкцией светильника, для складских и производственных помещений не определена категория по взыропожарной и пожарной опасности, а также класс зон по ПУЭ, в автосервисе устройства для отключения электроэнергии находятся внутри складских помещений. На основании указанного было выдано предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности, которое ответчиком не исполняется. В связи с чем истец вынужден обратиться в суд для восстановления нарушенного права неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья.

Представитель истца помощник Бутырского межрайонного прокурора Левенко С.В. в судебное заседания явилась, исковые требования полностью поддержала.

Ответчик генеральный директор ООО «Аутотрейдинг» Шевченко Д.Г. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, ранее в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель третьего лица 4 РОГПН Управления по СВАО Главного управления МЧС России по г. Москве в судебное заседание не явился извещен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, в том числе и в отсутствие ответчика, извещенных о времени и месте судебного заседания, если они не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд признает причину неявки представителя ответчика в судебное заседание неуважительной, поскольку ответчик извещен о рассмотрении дела, однако никаких документов, подтверждающих уважительность причин неявки в суд, не представил. Таким образом, суд считает, что ответчик намеренно затягивает рассмотрение дела по существу, в связи с чем полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования прокурора СВАО г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Аутотрейдинг» об обязании выполнить мероприятия по устранению нарушений пожарной безопасности обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 09 июня 2011 года государственным инспектором по пожарному надзору – инспектором 4 РОГПН Управления по СВАО ГУ МЧС России по г. Москве ФИО1 проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности ООО «Аутотрейдинг», что подтверждается актом проверки (л.д. 5-7).

По результатам указанной проверки были выявлены многочисленные нарушения, а именно помещения не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации, помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара, в отделке путей эвакуации используются горючие материалы, в помещении автосервиса допущена эксплуатация светильников без защитных плафонов, предусмотренных конструкцией светильника, для складских и производственных помещений не определена категория по взыропожарной и пожарной опасности, а также класс зон по ПУЭ, в автосервисе устройства для отключения электроэнергии находятся внутри складских помещений.

Учитывая выявленные в ходе проверки нарушения правил пожарной безопасности, функционирование помещения при их наличии создает угрозу жизни и здоровью людей, посещающих автосервис и работающих в нем.

Установленные судом обстоятельства позволяют применить положения:

ст. 45 ГПК РФ, согласно которой прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ или муниципальных образований.

ст. 3 ФЗ «О пожарной безопасности», согласно которой система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ст. 6 ФЗ «О пожарной безопасности», согласно которой государственный пожарный надзор в Российской Федерации осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.

ст. 6 ФЗ «О пожарной безопасности», согласно которой руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно требованиям ст. 6 ФЗ «О пожарной безопасности» государственный пожарный надзор в РФ осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.

Действующим законодательством должностным лицам Государственного пожарного надзора предоставлены полномочия по осуществлению надзорной деятельности за соблюдением требований пожарной безопасности федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами. Должностные лица Государственного пожарного надзора вправе давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности в письменной форме с указанием сроков предоставления информации о принимаемых мерах.

09 июня 2011 года государственным инспектором по пожарному надзору – инспектором 4 РОГПН Управления по СВАО ГУ МЧС России по г. Москве ФИО1 проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности ООО «Аутотрейдинг».

По результатам указанной проверки были выявлены многочисленные нарушения, а именно занимаемые помещения не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации, помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара, в отделке путей эвакуации используются горючие материалы, в помещении автосервиса допущена эксплуатация светильников без защитных плафонов, предусмотренных конструкцией светильника, для складских и производственных помещений не определена категория по взыропожарной и пожарной опасности, а также класс зон по ПУЭ, в автосервисе устройства для отключения электроэнергии находятся внутри складских помещений.

Из смысла ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» усматривается, что обязанностью руководителей организаций в области пожарной безопасности является обязанность соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Согласно п.п. 1 - 4 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ N 313 от 18 июня 2003 г., Правила пожарной безопасности устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Организации, их должностные лица, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Руководители организации и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений.

Кроме того обязанностью руководителей организаций в области пожарной безопасности является обязанность содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты. Согласно п. 88 - 91, 96, 98 - 101 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ N 313 от 18 июня 2003 г., регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией должны осуществляться в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ.

Установки пожарной автоматики должны находиться в исправном состоянии и постоянной готовности, соответствовать проектной документации.

Таким образом, в связи с выявлением Управлением по СВАО ГУ МЧС России по г. Москве в лице инспектора 4 РОГПН ФИО1 нарушений правил пожарной безопасности ответчиком ООО «Аутотрейдинг», а, следовательно, нарушением последними прав и законных интересов неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья, суд считает необходимым для восстановления нарушенных прав исковые требования об обязании ООО «Аутотрейдинг» оборудовать помещения системой автоматической пожарной сигнализации, помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара, в отделке путей эвакуации используются горючие материалы, в помещении автосервиса допущена эксплуатация светильников без защитных плафонов, предусмотренных конструкцией светильника, для складских и производственных помещений не определена категория по взыропожарной и пожарной опасности, а также класс зон по ПУЭ, в автосервисе устройства для отключения электроэнергии находятся внутри складских помещений, удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора СВАО г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Аутотрейдинг» об обязании выполнить мероприятия по устранению нарушений пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать ООО «Аутотрейдинг» оборудовать занимаемые помещения системой автоматической пожарной сигнализации, помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара, в отделке путей эвакуации используются горючие материалы, в помещении автосервиса допущена эксплуатация светильников без защитных плафонов, предусмотренных конструкцией светильника, для складских и производственных помещений не определена категория по взыропожарной и пожарной опасности, а также класс зон по ПУЭ, в автосервисе устройства для отключения электроэнергии находятся внутри складских помещений.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд г. Москвы в течение 10 дней.

Судья:

<данные изъяты>

-32300: transport error - HTTP status code was not 200