ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Москва 26 марта 2010 года
БУТЫРСКИЙ районный суд г.Москвы в лице председательствующего федерального судьи ШЕЛЕПОВОЙ Ю.В., с участием законного представителя деликвента - юридического лица ООО «Фиксатор» БЕРИДЗЕ Гочи Карлоевича, являющегося Номер обезличен ООО «Фиксатор» (копия гражданского паспорта и документы, подтверждающие полномочия – в материалах административного дела), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4ч.1 КАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Фиксатор»,
УСТАНОВИЛ:
юридическое лицо ООО «Фиксатор» совершило нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст.8.32, 11.16 КАП РФ, а именно:
юридическое лицо ООО «Фиксатор» при эксплуатации помещений, расположенных по адресу: Адрес обезличен нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами - Правилами Пожарной Безопасности в РФ ППБ 01-03, зарегистрированными МЮ РФ 27.06.2003 регистрационный номер №4838, утвержденными Приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003, а именно - электропроводка во встроенном помещении, расположенном в цехе, эксплуатируется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике, соединение жил электропроводов произведено при помощи скрутки, электропроводка не закреплена на основаниях (ППБ 01-03 п.97, ПУЭ п.2.1.21 п.2.1.52), электросветильник во встроенном помещении, расположенном в цехе, эксплуатируется со снятым рассеивателем, предусмотренным конструкцией светильника (ППБ 01-03 п.60), встроенное помещение, расположенное в цехе, выложено из горючих материалов (ППБ 01-03 п.40), допускается проживание работников предприятия во встроенном помещении, расположенном в цехе (ППБ 01-03, п.200). Указанные нарушения были выявлены 18 марта 2010 года, в 12 часов 00 минут, в ходе проведения проверки соблюдения требований пожарной безопасности Номер обезличен Управления по СВАО ГУ МЧС России по г.Москве при обследовании помещений ООО «Фиксатор», расположенных по адресу: Адрес обезличен
Ходатайств от законного представителя деликвента – юридического лица ООО «Фиксатор» Беридзе Г.К. в подготовительной стадии судебного заседания не поступало.
В судебном заседании законный представитель деликвента – юридического лица ООО «Фиксатор» Беридзе Г.К. вину ООО «Фиксатор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4ч.1 КАП РФ, признал и показал, что ООО «Фиксатор» занимается выпуском фиксаторных коробок для монолитного строительства, которые впоследствии передаются в ФИО2 и арендует для работы помещения по адресу: Адрес обезличен 18 марта 2010 года в помещениях ООО «Фиксатор» по адресу: Адрес обезличен была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности, в ходе которой был выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности, о чем был составлен протокол об административном правонарушении, который ООО «Фиксатор» не оспаривает и признает наличие на момент проверки всех нарушений требований пожарной безопасности, о которых сказано в протоколе. В настоящее время выявленные нарушения устраняются – электропроводка исправлена, люди, которые проживали в помещениях ООО «Фиксатор», практически выселены, ведется работа по сносу встроенного помещения в цехе, выполненного из горючих материалов, так же ведутся переговоры с арендодателем – ФИО3 который должен принять решение об установке пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре согласно договору аренды. Объяснил допущенные ООО «Фиксатор» нарушения требований пожарной безопасности финансовым кризисом и отсутствием материальных возможностей. Высказался о раскаянии ООО «Фиксатор» в совершенном административном правонарушении. Просил суд не назначать ООО «Фиксатор» административное наказание, связанное с административным приостановлением деятельности, поскольку это сильно повлияет на профессиональную деятельность ООО «Фиксатор».
Оснований не доверять показаниям законного представителя деликвента – юридического лица ООО «Фиксатор» Беридзе Г.К. у суда не имеется.
Так же в судебном заседании по инициативе суда в качестве свидетеля был допрошен ст.инженер Номер обезличен Управления по СВАО ГУ МЧС России по г.Москве ФИО1, который показал, что 18 марта 2010 года Номер обезличен Управления по СВАО ГУ МЧС России по г.Москве на основании соответствующего распоряжения была проведена внеплановая проверка по контролю и надзору за соблюдением требований пожарной безопасности в отношении юридического лица ООО «Фиксатор» в принадлежащих тому помещениях, расположенных по адресу: Адрес обезличен в ходе которой был выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности при эксплуатации помещений ООО «Фиксатор» по указанному адресу, о чем были составлены протокол осмотра помещений по указанному адресу, а так же протокол об административном правонарушении, с которыми представитель ООО «Фиксатор» был полностью согласен. Так же в отношении ООО «Фиксатор» был выписан протокол о временном запрете деятельности ООО «Фиксатор» во встроенном помещении цеха по адресу: Адрес обезличен однако данный временный запрет фактически не исполнялся. В настоящее время ООО «Фиксатор» устраняет выявленные нарушения требований пожарной безопасности. Ранее генеральный директор ООО «Фиксатор» Беридзе Г.К. уже привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения в области пожарной безопасности, в частности, за то, что помещения ООО «Фиксатор» по адресу: Адрес обезличен не были оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации, за то, что помещения ООО «Фиксатор» по указанному адресу не были оборудованы системой оповещения людей о пожаре, а так же за то, что встроенное помещение в цехе было выполнено из горючих материалов, в связи с чем Беридзе Г.К. было назначено административное наказание в виде штрафа. Юридическое лицо ООО «Фиксатор» к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения так же привлекалось, однако это было 2 года назад. Настаивал на назначении ООО «Фиксатор» административного наказания в виде административного приостановления деятельности ООО «Фиксатор» во встроенном помещении, расположенном в цехе по адресу: Адрес обезличен
Оснований не доверять показаниям ст.инженера Номер обезличен Управления по СВАО ГУ МЧС России по г.Москве ФИО1 у суда не имеется.
Вина юридического лица ООО «Фиксатор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4ч.1 КАП РФ, помимо показаний допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля ст.инженера 4го РОГПН Управления по СВАО ГУ МЧС России по г.Москве ФИО1 и показаний законного представителя деликвента – юридического лица ООО «Фиксатор» Беридзе Г.К., подтверждается так же исследованными в судебном заседании письменными материалами административного дела, которые суд находит имеющими доказательственную силу по настоящему административному делу:
- протоколом осмотра помещений ООО «Фиксатор» от 18 марта 2010 года (лд9-11), из которого видно, что при осмотре помещений ООО «Фиксатор» по адресу: Адрес обезличен было установлено: встроенное помещение, расположенное в цехе, не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации, помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре, электропроводка во встроенном помещении эксплуатируется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике, соединение жил электропроводов произведено при помощи скрутки, электропроводка не закреплена на основаниях, электросветильник во встроенном помещении эксплуатируется со снятым рассеивателем, предусмотренный конструкцией светильника, встроенное помещение выполнено из горючих материалов, допускается проживание работников предприятия во встроенном помещении
- фототаблицей к протоколу осмотра помещений ООО «Фиксатор» по адресу: Адрес обезличен от 18 марта 2010 года (лд12-15)
Так же в судебном заседании исследовались документы, подтверждающие статус ООО «Фиксатор» как юридического лица – свидетельство о регистрации ООО «Фиксатор» как юридического лица (лд19), а так же выписка из протокола общего собрания участников ООО «Фиксатор», из которого видно, что генеральным директором ООО «Фиксатор» является Беридзе Г.К. (лд20).
Так же в судебном заседании исследовалась копия договора аренды части здания от Дата обезличена года, из которого видно, что ООО «Фиксатор» арендовало у ФИО3 помещения, расположенные в здании по адресу: Адрес обезличен на срок до Дата обезличена года, при этом арендатор ООО «Фиксатор» обязуется, в частности, содержать арендуемые помещения в технически исправном состоянии, соответствующем противопожарным нормам, а арендодатель ФИО3 обязуется передать ООО «Фиксатор» помещения, оснащенные техническими средствами охранно-пожарной сигнализации с выходом на пульт, контролируемый арендодателем ФИО3 (лд22).
Так же в судебном заседании исследовалась копия предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, вынесенного генеральному директору ООО «Фиксатор» Беридзе Г.К. Дата обезличена года Номер обезличен Управления по СВАО ГУ МЧС РФ по Адрес обезличен, с требованиями, в частности, оборудовать помещения ООО «Фиксатор» по адресу: Адрес обезличен автоматической установкой пожарной сигнализации, оборудовать помещения ООО «Фиксатор» по указанному адресу системой оповещения людей о пожаре, и выполнить встроенное помещение в цехе из негорючих материалов, которое в этой части на момент Дата обезличена выполнено не было (лд17)
Так же в судебном заседании исследовалась копия постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4ч.1 КАП РФ, вынесенного в отношении генерального директора ООО «Фиксатор» Беридзе Г.К. Номер обезличен Управления по СВАО ГУ МЧС РФ по г.Москве Дата обезличена года, в связи с тем, что помещения ООО «Фиксатор» по адресу: Адрес обезличен в частности, не были оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации, что помещения ООО «Фиксатор» по указанному адресу не были оборудованы системой оповещения людей о пожаре, и что встроенное помещение в цехе было выполнено из горючих материалов; за совершение указанного административного правонарушения Беридзе Г.К. было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2.000 рублей (лд18).
Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Фиксатор» (лд3-4) составлен с соблюдением процессуальных норм и требований действующего законодательства и содержит в себе все необходимые реквизиты, в связи с чем признается судом имеющим доказательственную силу по настоящему административному делу.
Однако ряд данных, изложенных в протоколе об административном правонарушении, не подтвержден представленными суду письменными материалами административного дела, а именно: в протоколе об административном правонарушении указано, в частности, что юридическое лицо ООО «Фиксатор» при эксплуатации помещений, расположенных по адресу: Адрес обезличен нарушило требования пожарной безопасности, а именно - встроенное помещение, расположенное в цехе, не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 п.4 таб.3 п.38), помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре (ППБ 01-03 п.3, НПБ 104-03 таб.2 п.20). Однако в судебном заседании было достоверно установлено, что согласно договору аренды части здания от Дата обезличена года, заключенному между ООО «Фиксатор» и ФИО3 на аренду ООО «Фиксатор» помещений, расположенных в здании по адресу: Адрес обезличен обязанность передать ООО «Фиксатор» помещения, оснащенные техническими средствами охранно-пожарной сигнализации, лежала на арендодателе ФИО3 (см.лд22), в связи с чем суд приходит к выводу, что в том, что встроенное помещение, расположенное в цехе, не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации, а так же в том, что помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре, наличествует вина ФИО3 а вины ООО «Фиксатор» в этом нет. С учетом вышеизложенного суд считает необходимым исключить из фабулы предъявленного ООО «Фиксатор» обвинения указание на то, что данной организацией при эксплуатации помещений, расположенных по адресу: Адрес обезличен были допущены нарушения, заключающиеся в том, что встроенное помещение, расположенное в цехе, не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации, а так же в том, что помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре, как не нашедшее своего объективного подтверждения в судебном заседании.
На основании вышеизложенного и анализируя исследованные по настоящему административному делу доказательства в их совокупности суд считает факт совершения юридическим лицом ООО «Фиксатор» административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4ч.1 КАП РФ, установленным и доказанным.
При назначении юридическому лицу ООО «Фиксатор» административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, то обстоятельство, что сведений о привлечении ООО «Фиксатор» к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений менее 1 года назад у суда не имеется, то обстоятельство, что ООО «Фиксатор» в настоящее время принимает меры к устранению выявленных недостатков в сфере соблюдения требований и правил пожарной безопасности, что суд расценивает как обстоятельство, смягчающее административную ответственность, раскаяние ООО «Фиксатор» в совершении административного правонарушения, что является обстоятельством, смягчающим административную ответственность, отсутствие в отношении ООО «Фиксатор» отягчающих административную ответственность обстоятельств, характер допущенных ООО «Фиксатор» нарушений в сфере соблюдения требований пожарной безопасности, а так же влияние назначаемого наказания на профессиональную деятельность юридического лица ООО «Фиксатор».
С учетом вышесказанного и учитывая наличие в отношении ООО «Фиксатор» достаточного количества обстоятельств, смягчающих административную ответственность, о которых сказано выше, суд считает необходимым назначить ООО «Фиксатор» административное наказание в виде административного штрафа и не усматривает необходимости и целесообразности в назначении ООО «Фиксатор» иного вида наказания.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КАП РФ суд
ПОСТАНОВИЛ:
юридическое лицо ООО «Фиксатор» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4ч.1 КАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 15.000 (пятнадцати тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель – УФК по г.Москве (для Главного управления МЧС РФ по г.Москве), ИНН 7710566322, КПП 771001001, расчетный счет №40101810800000010041 в отделении №1 МГТУ Банка России, ОКАТО 4528658500, БИК 044583001, КБК 17711627000010000140.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Федеральный судья: Ю.В.Шелепова