ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Москва 11 июня 2010 года
БУТЫРСКИЙ районный суд г.Москвы в лице председательствующего федерального судьи ШЕЛЕПОВОЙ Ю.В., с участием защитника деликвента – юридического лица ООО «Инкомреалинвест» по доверенности ГЕВОРКЯНА Сергея Геворковича, <данные изъяты>, обслуживающей ООО «Инкомреалинвест» (копия гражданского паспорта и доверенность – в материалах административного дела), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4ч.1 КАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Инкомреалинвест»,
УСТАНОВИЛ:
юридическое лицо ООО «Инкомреалинвест» совершило нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст.8.32, 11.16 КАП РФ, а именно:
юридическое лицо ООО «Инкомреалинвест» при эксплуатации помещений, расположенных по адресу: Адрес обезличен, строения Номер обезличен и Номер обезличен, нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами - Правилами Пожарной Безопасности в РФ ППБ 01-03, зарегистрированными МЮ РФ 27 июня 2003 года, регистрационный номер №4838, утвержденными Приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003 года, НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», СНиП 31-03-2001 «Производственные здания», а именно: помещения авторемонтной мастерской, расположенные в строениях Номер обезличен и Номер обезличен, не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (НПБ 110-03, п.п.38, 9.2), помещения авторемонтной мастерской, расположенные в строениях Номер обезличен и Номер обезличен, не оборудованы системой оповещения людей о пожаре (НПБ 104-03 таб.2 п.20), помещение окрасочно-сушильной камеры, расположенной в авторемонтной мастерской в строении Номер обезличен, не оборудовано автоматической установкой пожаротушения (ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 таб.3 п.11), в помещении окрасочно-сушильной, расположенной в авторемонтной мастерской в строении Номер обезличен, не предусмотрены наружные легкосбрасываемые ограждающие конструкции (ППБ 01-03 п.3, СНиП 31-03-2001 п.5.9), баллоны с горючим газом в помещении авторемонтной мастерской, расположенные в строении Номер обезличен, хранятся совместно с баллонами с кислородом (ППБ 01-03 п.528), не предусмотрено хранение баллонов кислорода и ацетилена в авторемонтной мастерской, расположенной в строении Номер обезличен, в отдельных металлических шкафах, устанавливаемых в простенках между дверными проемами снаружи здания с расстоянием не менее 0,5 м от шкафа до края простенка (ППБ 01-03 п.3, ВСН 01-89 п.2.31), электросветильники в помещениях авторемонтной мастерской, расположенных в строениях Номер обезличен и Номер обезличен, эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренные конструкцией светильников (п.60 ППБ 01-03), электропроводка в помещениях авторемонтной мастерской, расположенных в строениях Номер обезличен и Номер обезличен, эксплуатируется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике, электропроводка в раздевалке в помещении окрасочной, расположенной в строении Номер обезличен, не закреплена на основаниях, в помещении раздевалки, расположенной в строении Номер обезличен, соединение жил электропроводов произведены при помощи скрутки (ППБ 01-03 п.57, ПУЭ п.2.1.21 п.2.1.52), светильники с лампами накаливания в помещении окрасочной, расположенной в строении Номер обезличен, не имеют сплошное силикатное стекло, защищающее лампу (ППБ 01-03 п.57 ПУЭ п.7.4.33), в раздевалке, расположенной в помещении автомастерской в строении Номер обезличен, допускается эксплуатация электроплитки без терморегулятора, предусмотренного конструкцией (ППБ 01-03 п.63), не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки (ППБ 01-03 п.57, ПЭЭП таб.43), тара из-под горючих веществ (лакокрасочные изделия) хранятся в помещении окрасочной, а не в специально отведенном месте (ППБ 01-03 п.618), для мойки и обезжиривания деталей в авторемонтной мастерской, расположенной в строении Номер обезличен, применяются горючие технические моющие средства (керосин, бензин) (ППБ 01-03 п.196), для производственных помещений авторемонтной мастерской, расположенных в строениях Номер обезличен и Номер обезличен, не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (ПУЭ) (ППБ 01-03 п.33), допускается курение работников в помещениях авторемонтной мастерской, расположенных в строениях Номер обезличен и Номер обезличен (ППБ 01-03 п.25), в помещении окрасочной размещены постоянные места для проведения огневых (электросварочных) работ (ППБ 01-03 п.639), помещение раздевалки, расположенной в помещении авторемонтной мастерской в строении Номер обезличен, не обеспечено эвакуационным выходом (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.9 в). Указанные нарушения были выявлены 26 мая 2010 года в 12 часов 00 минут при проверке соблюдения требований пожарной безопасности 4м РОГПН Управления по СВАО ГУ МЧС России по г.Москве при обследовании помещений ООО «Инкомреалинвест», расположенных по адресу: Москва, Адрес обезличен
Законный представитель деликвента – юридического лица ООО «Инкомреалинвест» - Номер обезличен Гулян К.К. в судебное заседание не явился, однако в судебное заседание явился защитник деликвента – юридического лица ООО «Инкомреалинвест» по доверенности Геворкян С.Г., в связи с чем суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело по существу в отсутствие законного представителя деликвента – юридического лица ООО «Инкомреалинвест» - <данные изъяты> Гуляна К.К.
Ходатайств от защитника деликвента – юридического лица ООО «Инкомреалинвест» Геворкяна С.Г. в подготовительной стадии судебного заседания не поступало.
В судебном заседании защитник деликвента – юридического лица ООО «Инкомреалинвест» по доверенности Геворкян С.Г. вину ООО «Инкомреалинвест» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4ч.1 КАП РФ, признал и показал, что ООО «Инкомреалинвест» является собственником нежилого фонда по адресу: <данные изъяты> и сдает указанный нежилой фонд в аренду, в частности, строения Номер обезличен и Номер обезличен по указанному адресу сдаются в аренду авторемонтной мастерской. 26 мая 2010 года в строениях Номер обезличен и Номер обезличен по указанному выше адресу была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности, в ходе которой был выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности, о чем был составлен протокол об административном правонарушении, который ООО «Инкомреалинвест» не оспаривает и признает наличие на момент проверки всех нарушений требований пожарной безопасности, о которых сказано в протоколе. В настоящее время часть выявленных нарушений уже устранена – баллоны с горючим газом из помещений удалены, светильники приведены в соответствие с требованиями пожарной безопасности, тара из-под горючих веществ и электроплитка из помещений удалены и выброшены, курение в помещениях запретили, электропроводка в строениях Номер обезличен и Номер обезличен отключена и в настоящее время ремонтируется. Остальные нарушения требований пожарной безопасности устраняются и будут устранены в ближайшее время. Объяснил допущенные ООО «Инкомреалинвест» нарушения требований пожарной безопасности отсутствием должного финансирования, а так же халатным отношением арендаторов, за которыми ООО «Инкомреалинвест» не досмотрело. Высказался о раскаянии ООО «Инкомреалинвест» в совершенном административном правонарушении. Просил суд не назначать ООО «Инкомреалинвест» административное наказание, связанное с административным приостановлением деятельности, и ограничиться штрафом. Так же показал, что обязанность соблюдения требований пожарной безопасности в строениях Номер обезличен и Номер обезличен по адресу: <данные изъяты> лежит непосредственно на ООО «Инкомреалинвест», а не на арендаторах, и что когда госпожнадзор наложил в отношении указанных строений временный запрет деятельности, судебные приставы по этому поводу к ним не приходили, однако ООО «Инкомреалинвест» самостоятельно приостановило аренду указанных строений и в настоящее время устраняет выявленные в них нарушения.
У суда не имеется оснований не доверять показаниям защитника деликвента – юридического лица ООО «Инкомреалинвест» по доверенности Геворкяна С.Г.
Так же в судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен ст.инженер 4го РОГПН Управления по СВАО ГУ МЧС России по Адрес обезличен ФИО1, который показал, что 26 мая 2010 года на основании соответствующего распоряжения 4м РОГПН Управления по СВАО ГУ МЧС России по Адрес обезличен была проведена внеплановая проверка соблюдения требований и правил пожарной безопасности в строениях, расположенных по адресу: <данные изъяты>, принадлежащих ООО «Инкомреалинвест», в ходе которой был выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности при эксплуатации строений Номер обезличен и Номер обезличен по указанному адресу, в которых располагается автомастерская, о чем были составлены протокол осмотра помещений по указанному адресу, а так же протокол об административном правонарушении, с которыми представитель ООО «Инкомреалинвест» был полностью согласен. Так же в отношении ООО «Инкомреалинвест» был выписан протокол о временном запрете деятельности ООО «Инкомреалинвест» в помещениях строений Номер обезличен и Номер обезличен по указанному адресу, судебные приставы в указанные строения по данному поводу не приходили, однако как ему (ФИО1) известно, представители ООО «Инкомреалинвест» самостоятельно приостановили административную деятельность в указанных строениях. Устраняет ли ООО «Инкомреалинвест» в настоящее время выявленные нарушения требований пожарной безопасности – ему (ФИО1) не известно, поскольку более помещений, принадлежащих ООО «Инкомреалинвест» он не посещал. Так же показал, что в 2008 году ООО «Инкомреалинвест» уже привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения, за что ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 12.000 рублей, и что обязанность соблюдения требований пожарной безопасности в строениях Номер обезличен и Номер обезличен по адресу: <данные изъяты> лежит непосредственно на ООО «Инкомреалинвест», а не на арендаторах, в связи с чем протокол об административном правонарушении был составлен непосредственно в отношении ООО «Инкомреалинвест».
У суда не имеется оснований не доверять показаниям ст.инженера 4го РОГПН Управления по СВАО ГУ МЧС России по Адрес обезличен ФИО1
Вина юридического лица ООО «Инкомреалинвест» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4ч.1 КАП РФ, помимо признанных судом достоверными показаний защитника представителя юридического лица ООО «Инкомреалинвест» по доверенности Геворкяна С.Г. и ст.инженера 4го РОГПН Управления по СВАО ГУ МЧС России по Адрес обезличен ФИО1 подтверждается так же исследованными в судебном заседании письменными материалами административного дела, которые суд признает имеющими доказательственную силу по настоящему административному делу, а именно:
- протоколом осмотра помещений ООО «Инкомреалинвест», расположенных по адресу: <данные изъяты> от Дата обезличена года (лд6-8), согласно которому при осмотре указанных помещений было установлено следующее: помещения авторемонтной мастерской, расположенные в строениях Номер обезличен и Номер обезличен, не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации, помещения авторемонтной мастерской, расположенные в строениях Номер обезличен и Номер обезличен, не оборудованы системой оповещения людей о пожаре, помещение окрасочно-сушильной камеры, расположенной в авторемонтной мастерской в строении Номер обезличен, не оборудовано автоматической установкой пожаротушения, в помещении окрасочно-сушильной, расположенной в авторемонтной мастерской в строении Номер обезличен, не предусмотрены наружные легкосбрасываемые ограждающие конструкции, баллоны с горючим газом в помещении авторемонтной мастерской, расположенные в строении Номер обезличен, хранятся совместно с баллонами с кислородом, не предусмотрено хранение баллонов кислорода и ацетилена в авторемонтной мастерской, расположенной в строении Номер обезличен, в отдельных металлических шкафах, устанавливаемых в простенках между дверными проемами снаружи здания с расстоянием не менее 0,5 м от шкафа до края простенка, электросветильники в помещениях авторемонтной мастерской, расположенных в строениях Номер обезличен и Номер обезличен, эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренные конструкцией светильников, электропроводка в помещениях авторемонтной мастерской, расположенных в строениях Номер обезличен и Номер обезличен, эксплуатируется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике, электропроводка в раздевалке, в помещении окрасочной, расположенных в строении Номер обезличен, не закреплена на основаниях, в помещении раздевалки, расположенной в строении Номер обезличен, соединение жил электропроводов произведены при помощи скрутки, светильники с лампами накаливания в помещении окрасочной, расположенной в строении Номер обезличен, не имеют сплошное силикатное стекло, защищающее лампу, в раздевалке, расположенной в помещении автомастерской в строении Номер обезличен, допускается эксплуатация электроплитки без терморегулятора, предусмотренный конструкцией, не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки, тара из-под горючих веществ (лакокрасочные изделия) хранятся в помещении окрасочной, а не в специально отведенном месте, для мойки и обезжиривания деталей в авторемонтной мастерской, расположенной в строении Номер обезличен, применяются горючие технические моющие средства (керосин, бензин), для производственных помещений авторемонтной мастерской, расположенных в строениях Номер обезличен и Номер обезличен, не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (ПУЭ), допускается курение работников в помещениях авторемонтной мастерской, расположенных в строениях Номер обезличен и Номер обезличен, в помещении окрасочной размещены постоянные места для проведения огневых (электросварочных) работ, помещение раздевалки, расположенной в помещении авторемонтной мастерской в строении Номер обезличен, не обеспечено эвакуационным выходом
- фототаблицей к протоколу осмотра помещений ООО «Инкомреалинвест» по адресу: Адрес обезличен от 26 мая 2010 года (лд9-17)
Так же в судебном заседании исследовались следующие документы: 1) копия свидетельства о государственной регистрации ООО «Инкомреалинвест» как юридического лица (лд18), 2) копии свидетельств о государственной регистрации права собственности ООО «Инкомреалинвест» на нежилые здания, расположенные по адресу: Адрес обезличен (лд19-20), 3) копия договора долгосрочной аренды ООО «Инкомреалинвест» земельного участка площадью Номер обезличен кв.м, расположенного по адресу: Адрес обезличен, от Дата обезличена года, срок аренды указанного земельного участка – Номер обезличен лет (лд21-32).
Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Инкомреалинвест» (лд3-5) составлен с соблюдением процессуальных норм и требований действующего законодательства и содержит в себе все необходимые реквизиты, в связи с чем признается судом имеющим доказательственную силу по настоящему административному делу.
На основании вышеизложенного и анализируя исследованные по делу доказательства в их совокупности суд считает факт совершения юридическим лицом ООО «Инкомреалинвест» административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4ч.1 КАП РФ, установленным и доказанным.
При назначении юридическому лицу ООО «Инкомреалинвест» наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, тот факт, что ООО «Инкомреалинвест» к административной ответственности за совершение аналогичных административных правонарушений менее 1 года назад не привлекалось, то обстоятельство, что ООО «Инкомреалинвест» в настоящее время ведется работа по устранению недостатков в сфере соблюдения правил пожарной безопасности, что суд расценивает как обстоятельство, смягчающее административную ответственность ООО «Инкомреалинвест», влияние назначаемого наказания на профессиональную деятельность ООО «Инкомреалинвест», характер допущенных ООО «Инкомреалинвест» нарушений в сфере соблюдения требований пожарной безопасности, а так же раскаяние ООО «Инкомреалинвест» в совершении административного правонарушения.
Кроме того, исходя из конкретных обстоятельств дела и характера допущенных ООО «Инкомреалинвест» нарушений в сфере соблюдения требований пожарной безопасности, которые до настоящего времени ООО «Инкомреалинвест» не устранены, суд принимает во внимание наличие по делу веских оснований для назначения ООО «Инкомреалинвест» административного наказания в виде административного приостановления деятельности, предусмотренных ст.3.12 КАП РФ, а именно - наличие реальной угрозы для жизни и здоровья людей – сотрудников и посетителей авторемонтной мастерской, расположенной в строениях Адрес обезличен, которой последние подвергаются ввиду допущенных ООО «Инкомреалинвест» и не устраненных до настоящего времени нарушений требований пожарной безопасности при эксплуатации указанных помещений по указанному выше адресу.
С учетом вышесказанного суд считает необходимым назначить юридическому лицу ООО «Инкомреалинвест» административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещений, расположенных в строениях Адрес обезличен, и целесообразности в назначении ООО «Инкомреалинвест» иного вида наказания не усматривает. В применении к ООО «Инкомреалинвест» положений ст.2.9 КАП РФ суд, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им административного правонарушения, целесообразности так же не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КАП РФ суд
ПОСТАНОВИЛ:
юридическое лицо ООО «Инкомреалинвест» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4ч.1 КАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещений, расположенных в строениях Адрес обезличен, сроком на 20 (ДВАДЦАТЬ) суток.
Исполнение настоящего постановления возложить на Службу Судебных Приставов по Адрес обезличен.
В соответствии со ст.32.12 КАП РФ настоящее постановление подлежит немедленному исполнению непосредственно после его вынесения.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Федеральный судья: Ю.В.Шелепова