ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Москва 02 декабря 2010 года
БУТЫРСКИЙ районный суд г.Москвы в лице председательствующего федерального судьи ШЕЛЕПОВОЙ Ю.В., с участием законного представителя деликвента – юридического лица ООО «Авто Проф» МАЕРОВОЙ О.Е., <данные изъяты>, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4ч.1 КАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Авто Проф»,
УСТАНОВИЛ:
юридическое лицо ООО «Авто Проф» совершило нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст.8.32, 11.16 КАП РФ, а именно:
юридическое лицо ООО «Авто Проф» при эксплуатации помещений автосервиса, расположенных по адресу: <адрес>, нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами - Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности (Федеральный закон №123 от 04 июля 2008 года) и Правилами Пожарной Безопасности в РФ ППБ 01-03, зарегистрированными МЮ РФ 27 июня 2003 года, регистрационный номер №4838, утвержденными Приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003 года, а именно: не оборудовало помещение автосервиса системой автоматической пожарной сигнализации (п.3 ППБ 01-03; п.14 т.3 НПБ 110-03), не оборудовало помещение автосервиса системой оповещения управления людей при пожаре (п.3 ППБ 01-03; т.1, 2 НПБ 104-03), допустило устройство в помещении автосервиса антресоли, выполненной из горючих материалов (п.40, ППБ 01-03), не установило над дверью эвакуационного выхода самосветящийся светоуказатель «выход» (п.61 ППБ 01-03), допустило эксплуатацию в помещении автосервиса электросветильников без защитных колпаков (рассеивателей) (п.60 ППБ 01-03), не обучило мерам пожарной безопасности сотрудников организации на базе пожарно-технического минимума (п.13 ППБ 01-03), не провело противопожарный инструктаж с сотрудниками организации (п.7 ППБ 01-03). Указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью работников организации и клиентов, а также порчи имущества, и были выявлены 23 ноября 2010 года в 12 часов 00 минут при проверке соблюдения требований пожарной безопасности 4м РОГПН Управления по СВАО ГУ МЧС России по г.Москве при обследовании помещений автосервиса ООО «Авто Проф», расположенных по адресу: <адрес>
Ходатайств от законного представителя деликвента – юридического лица ООО «Авто Проф» Маеровой О.Е. в подготовительной стадии судебного заседания не поступало.
Будучи допрошенной в судебном заседании законный представитель деликвента – юридического лица ООО «Авто Проф» Маерова О.Е. вину ООО «Авто Проф» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4ч.1 КАП РФ, признала и показала, что ООО «Авто Проф» владеет одним автосервисом и арендует под это земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Помещение автосервиса было арендовано вместе с земельным участком, и когда ООО «Авто Проф» его получило, оно уже стояло на том месте, где находится до настоящего времени, и дверь эвакуационного выхода уже находилась в таком состоянии, в котором она была на момент проверки. Официально срок аренды земельного участка и помещения автосервиса уже закончился, однако фактически аренда продолжается по согласованию с арендодателем, в связи с чем ООО «Авто Проф» регулярно оплачивает арендную плату. 23 ноября 2010 года в помещениях автосервиса по указанному адресу была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности, в ходе которой был выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности, о чем был составлен протокол об административном правонарушении, который ООО «Авто Проф» не оспаривает и признает наличие на момент проверки всех нарушений требований пожарной безопасности, о которых сказано в протоколе. В настоящее время часть выявленных нарушений уже устранена – установлены плафоны на светильники, горючие панели убраны, заключен договор на установку автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления людьми при пожаре, переустройство эвакуационного выхода и установку светоуказателя, заключен и проплачен договор на обучение мерам пожарной безопасности, которое состоится 07-08 декабря 2010 года, дверь будет переустановлена в течение двух недель. Объяснила допущенные ООО «Авто Проф» нарушения материальными затруднениями. Высказалась о раскаянии ООО «Авто Проф» в совершенном административном правонарушении. Так же показала, что автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре будут установлены после того, как ООО «Авто Проф» оплатит работу, однако до настоящего времени оплата еще не осуществлена.
У суда не имеется оснований не доверять показаниям законного представителя деликвента – юридического лица ООО «Авто Проф» Маеровой О.Е.
Законным представителем деликвента – юридического лица ООО «Авто Проф» Маеровой О.Е. были представлены документы - договор, заключенный 29 ноября 2010 года между ООО «Авто Проф» и ФИО2 на монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в помещениях ООО «Авто Проф» по адресу: <адрес> (срок исполнения обязательств – после проведения авансового платежа), лицензию ФИО2 договор, заключенный 30 ноября 2010 года между ООО «Авто Проф» и ФИО3 и счет-оплату, а так же фотографии, свидетельствующие об установке плафонов на светильники и демонтаже горючей панели. Данные документы и фотографии обозревались в судебном заседании, копии данных документов и фотографии приобщены к материалам настоящего административного дела.
Так же в судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен госинспектор по пожарному надзору – инспектор 4го РОГПН Управления по СВАО ГУ МЧС России по г.Москве ФИО1, который показал, что 23 ноября 2010 года на основании соответствующего распоряжения 4м РОГПН Управления по СВАО ГУ МЧС России по г.Москве была проведена внеплановая проверка соблюдения требований и правил пожарной безопасности в помещениях автосервиса ООО «Авто Проф», расположенных по адресу: <адрес>, направленная на проверку исполнения предписания, выданного ООО «Авто Проф» 26 октября 2009 года. В ходе проверки был выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности при эксплуатации помещений по указанному адресу, о чем были составлены протокол осмотра помещений по указанному адресу, а так же протокол об административном правонарушении, с которыми представитель ООО «Авто Проф» был полностью согласен. В ходе проверки было установлено, что ООО «Авто Проф» не выполнило ранее данное предписание и не оборудовало помещения автосервиса ООО «Авто Проф» системой автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения людей о пожаре, не обучило сотрудников мерам пожарной безопасности и не провело противопожарный инструктаж с сотрудниками. 29 ноября 2010 года в отношении ООО «Авто Проф» был выписан протокол о временном запрете деятельности по эксплуатации помещений автосервиса по указанному адресу, однако фактически он не исполнялся. Устраняет ли ООО «Авто Проф» в настоящее время выявленные нарушения требований пожарной безопасности – ему (Герасимову) лично не известно.
Инспектор ФИО1 предоставил суду постановление по делу об административном правонарушении от 05 ноября 2009 года в отношении ООО «Авто Проф» по ст.20.4ч.1 КАП РФ по факту нарушений требований пожарной безопасности в помещениях автосервиса ООО «Авто Проф» по адресу: <адрес> и предписание 4го РОГПН Управления по СВАО ГУ МЧС РФ по г.Москве от 26 октября 2009 года, выданное ООО «Авто Проф», об устранении нарушений требований пожарной безопасности - оборудовать помещения автосервиса ООО «Авто Проф» системой автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения людей о пожаре, обучить сотрудников мерам пожарной безопасности и провести противопожарный инструктаж с сотрудниками, которое до настоящего времени не выполнено. Указанные документы обозревались в судебном заседании, копии указанных документов приобщены к письменным материалам настоящего уголовного дела.
У суда не имеется оснований не доверять показаниям инспектор ФИО1
Вина юридического лица ООО «Авто Проф» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4ч.1 КАП РФ, помимо признанных судом достоверными показаний законного представителя юридического лица ООО «Авто Проф» Маеровой О.Е. и инспектора 4го РОГПН Управления по СВАО ГУ МЧС России по г.Москве ФИО1 подтверждается так же исследованными в судебном заседании письменными материалами административного дела, которые суд считает имеющими доказательственную силу по настоящему административному делу, а именно:
- протоколом осмотра помещений автосервиса ООО «Авто Проф» по адресу: <адрес> от 23 ноября 2010 года (лд5-6), согласно которому при осмотре помещений по указанному адресу было установлено: помещение автосервиса ООО «Авто Проф» одноэтажное, устроено вплотную к автостоянке МГСА, снаружи облицовка стен выполнена из горючего материала (сайдинга), помещения автосервиса имеют два бокса, помещение автосервиса не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации, помещения автосервиса не оборудовано системой оповещения и управления людей в случае пожара, над дверью эвакуационного выхода не установлен самосветящийся светоуказатель «Выход», в помещении автосервиса устроена антресоль, выполненная из горючих материалов, в помещении автосервиса допущена эксплуатация электросветильников без защитных колпаков (рассеивателей), дверь на эвакуационном выходе открывается не по направлению выхода из здания, сотрудники организации не обучены мерам пожарной безопасности на базе пожарно-технического минимума, не проведен противопожарный инструктаж с сотрудниками организации, что создает угрозу жизни и здоровью сотрудников организации и клиентов, а также порчи имущества
- фототаблицей к протоколу осмотра помещений ООО «Авто Проф» по адресу: <адрес> от 24 мая 2010 года (лд9-13)
Так же в судебном заседании исследовались следующие документы: 1) копия свидетельства о государственной регистрации ООО «Авто Проф» как юридического лица (лд15), 2) копия решения участника ООО «Авто Проф» от 21 июля 2006 года о назначении на должность генерального директора ООО «Авто Проф» Маеровой О.Е. (лд14), 3) копия договора от 20 апреля 2005 года, из которого видно, что Департамент земельных ресурсов г.Москвы предоставил ООО «Авто Проф» в аренду земельный участок площадью 139 кв.м по адресу: <адрес> для эксплуатации автосервиса с выкупом права аренды земельного участка, на участке имеется одноэтажное строение автосервиса и одноэтажное строение склада (лд19-30).
Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Авто Проф» (лд3) составлен с соблюдением процессуальных норм и требований действующего законодательства и содержит в себе все необходимые реквизиты, в связи с чем признается судом имеющим доказательственную силу по настоящему административному делу.
Однако ряд данных, изложенных в протоколе об административном правонарушении, не нашел своего подтверждения в судебном заседании, а именно: в протоколе об административном правонарушении (лд3) указано, в частности, что юридическое лицо ООО «Авто Проф» при эксплуатации помещений автосервиса по адресу: <адрес> нарушило требования пожарной безопасности - допустило устройство автосервиса на расстоянии менее 15 метров от сооружений (п.24 ППБ 01-03) и допустило установку двери на эвакуационном выходе открывающейся, не по направлению выхода из здания (п.52 ППБ 01-03). В судебном заседании на основании показаний законного представителя деликвента – юридического лица ООО «Авто Проф» Маеровой О.Е. было установлено, что помещение автосервиса было арендовано ООО «Авто Проф» вместе с земельным участком, и когда ООО «Авто Проф» его получило, оно уже стояло на том месте, где находится до настоящего времени, и дверь эвакуационного выхода уже находилась в таком состоянии, в котором она была на момент проверки. Указанные показания Маеровой О.Е. подтверждаются имеющейся в материалах административного дела копией договора от 20 апреля 2005 года, из которого видно, что Департамент земельных ресурсов г.Москвы предоставил ООО «Авто Проф» в аренду земельный участок площадью 139 кв.м по адресу: <адрес> для эксплуатации автосервиса с выкупом права аренды земельного участка, на участке имеется одноэтажное строение автосервиса и одноэтажное строение склада (лд19-30). При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что вины ООО «Авто Проф» в том, что устройство автосервиса допущено на расстоянии менее 15 метров от сооружений и в том, что установка двери на эвакуационном выходе допущена открывающейся, не по направлению выхода из здания, не имеется, в связи с чем исключает из объема предъявленного ООО «Авто Проф» обвинения указание на то, что юридическое лицо ООО «Авто Проф» при эксплуатации помещений автосервиса по адресу: <адрес> допустило нарушение таких требований пожарной безопасности как устройство автосервиса на расстоянии менее 15 метров от сооружений (п.24 ППБ 01-03) и установка двери на эвакуационном выходе открывающейся, не по направлению выхода из здания (п.52 ППБ 01-03). В остальной части допущенные ООО «Авто Проф» нарушения суд находит установленными.
На основании вышеизложенного и анализируя исследованные по делу доказательства в их совокупности суд считает факт совершения юридическим лицом ООО «Авто Проф» административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4ч.1 КАП РФ, установленным и доказанным.
При назначении юридическому лицу ООО «Авто Проф» наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, тот факт, что ООО «Авто Проф» менее 1 года назад к ответственности за совершение аналогичных административных правонарушений не привлекалось, то обстоятельство, что ООО «Авто Проф» в настоящее время ведется работа по устранению недостатков в сфере соблюдения правил пожарной безопасности, что суд расценивает как обстоятельство, смягчающее административную ответственность ООО «Авто Проф», влияние назначаемого наказания на профессиональную деятельность ООО «Авто Проф», характер допущенных ООО «Авто Проф» нарушений в сфере соблюдения требований пожарной безопасности, а так же раскаяние законного представителя ООО «Авто Проф» в совершении административного правонарушения, что является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
Так же суд учитывает, что ООО «Авто Проф» не выполнило ранее данное ему в октябре 2009 года предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности, и начало устранять эти допущенные нарушения только через год - после того, как 4м РОГПН Управления по СВАО ГУ МЧС РФ по г.Москве 29 ноября 2010 года был выписан протокол о временном запрете деятельности автосервиса ООО «Авто Проф».
Кроме того, исходя из конкретных обстоятельств дела и характера допущенных ООО «Авто Проф» нарушений в сфере соблюдения требований пожарной безопасности, которые до настоящего времени не устранены, в частности – сотрудники организации не обучены мерам пожарной безопасности на базе пожарно-технического минимума, противопожарный инструктаж с сотрудниками организации не проведен, помещение автосервиса не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения управления людей при пожаре (а установка указанных систем начнется только после оплаты за производство данных работ, которая до настоящего времени еще не осуществлена), суд принимает во внимание наличие по делу веских оснований для назначения ООО «Авто Проф» административного наказания в виде административного приостановления деятельности, предусмотренных ст.3.12 КАП РФ, а именно - наличие реальной угрозы для жизни и здоровья людей – сотрудников и клиентов автосервиса ООО «Авто Проф», расположенного по адресу: <адрес>, которой последние подвергаются ввиду допущенных ООО «Авто Проф» нарушений правил пожарной безопасности при эксплуатации помещений автосервиса по указанному выше адресу, которые до настоящего времени не устранены.
С учетом вышесказанного суд считает необходимым назначить юридическому лицу ООО «Авто Проф» административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации автосервиса ООО «Авто Проф», расположенного по адресу: <адрес>, и не усматривает целесообразности в назначении ООО «Авто Проф» иного вида наказания.
В применении к ООО «Авто Проф» положений ст.2.9 КАП РФ суд, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, целесообразности не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-29.11 КАП РФ суд
ПОСТАНОВИЛ:
юридическое лицо ООО «Авто Проф» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4ч.1 КАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации автосервиса ООО «Авто Проф», расположенного по адресу: <адрес> сроком на 20 (ДВАДЦАТЬ) суток.
Исполнение настоящего постановления возложить на Службу Судебных Приставов по СВАО г.Москвы.
В соответствии со ст.32.12 КАП РФ настоящее постановление подлежит немедленному исполнению непосредственно после его вынесения.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Федеральный судья: Ю.В.Шелепова
№
№