ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Москва 13 ноября 2010 года
БУТЫРСКИЙ районный суд г.Москвы в лице председательствующего федерального судьи ШЕЛЕПОВОЙ Ю.В., с участием законного представителя деликвента - юридического лица ООО «Мастер Лик» ДУБИНИНА Г.А., являющегося генеральным директором ООО «Мастер Лик», и защитника деликвента - юридического лица ООО «Мастер Лик» по доверенности ДРОЗДОВОЙ Ю.М. (копии гражданских паспортов и документы, подтверждающие полномочия – в материалах административного дела), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4ч.1 КАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Мастер Лик»,
УСТАНОВИЛ:
юридическое лицо ООО «Мастер Лик» совершило нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст.8.32, 11.16 КАП РФ, а именно:
юридическое лицо ООО «Мастер Лик» при эксплуатации помещений, расположенных по адресу: <адрес>, нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами - Правилами Пожарной Безопасности в РФ ППБ 01-03, зарегистрированными МЮ РФ 27.06.2003 регистрационный номер №4838, утвержденными Приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003, а именно – помещения не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 п.4), помещения не оборудованы системой оповещения людей при пожаре (ППБ 01-03 п.3, НПБ 104-03 п.5.1 табл.2), на оконных проемах установлены глухие металлические решетки (ППБ 01-03 п.40), допускается загромождение путей эвакуации сгораемыми материалами (ППБ 01-03 п.53), внутренний противопожарный водопровод не проверен на обеспечение требуемого по нормам расход воды на нужды пожаротушения (ППБ 01-03 п.89), допускается эксплуатация электросветильников без защитных колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильника (ППБ 01-03 п.60), допущено хранение сгораемых материалов на расстоянии менее 0,5 м до электросветильника (ППБ 01-03 п.503), допускается загромождение помещений электрощитовой сгораемыми материалами (ППБ 01-03 п.40), не произведен замер сопротивления изоляции электропроводов силовой и осветительной сети (ППБ 01-03 п.57), дверь в помещение электрощитовой выполнена не противопожарной (ППБ 01-03 п.3, СНиП 2.08.02-89* п.1.82), соединение оконцевания жил электропроводов выполнено при помощи скрутки (ППБ 01-03 п.57), должностные лица не прошли обучение мерам пожарной безопасности по программе пожарно-технического минимума (ППБ 01-03 п.7), сотрудники организации допускаются к работе без прохождения соответствующего противопожарного инструктажа (ППБ 01-03 п.7). Указанные нарушения были выявлены 27 октября 2010 года в 11 часов 30 минут в ходе проведения проверки соблюдения требований пожарной безопасности 1м РОГПН Управления по СВАО ГУ МЧС России по г.Москве при обследовании помещений ООО «Мастер Лик», расположенных по адресу: <адрес>
Ходатайств от законного представителя деликвента – юридического лица ООО «Мастер Лик» Дубинина Г.А. и защитника деликвента – юридического лица ООО «Мастер Лик» Дроздовой Ю.М. в подготовительной стадии судебного заседания не поступало.
В судебном заседании законный представитель деликвента – юридического лица ООО «Мастер Лик» Дубинин Г.А. вину ООО «Мастер Лик» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4ч.1 КАП РФ, признал и показал, что ООО «Мастер Лик» владеет одной парикмахерской и арендует под нее помещения по адресу: <адрес>. 27 октября 2010 года в помещениях ООО «Мастер Лик» по адресу: <адрес> была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности, в ходе которой был выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности, о чем был составлен протокол об административном правонарушении, который ООО «Мастер Лик» не оспаривает и признает наличие на момент проверки всех нарушений требований пожарной безопасности, о которых сказано в протоколе. В настоящее время ООО «Мастер Лик» устраняет выявленные нарушения в сфере соблюдения требований пожарной безопасности. Высказался о раскаянии ООО «Мастер Лик» в совершенном административном правонарушении. Так же пояснил, что после того, как он (Дубинин) вступил в должность генерального директора ООО «Мастер Лик», проверка госпожнадзора в помещениях ООО «Мастер Лик» производилась впервые.
Оснований не доверять показаниям законного представителя деликвента – юридического лица ООО «Мастер Лик» Дубинина Г.А. у суда не имеется.
Защитник деликвента – юридического лица ООО «Мастер Лик» по доверенности Дроздова Ю.М. высказалась о признании ООО «Мастер Лик» вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4ч.1 КАП РФ, и о раскаянии ООО «Мастер Лик» в содеянном, и пояснила, что ООО «Мастер Лик» в настоящее время устраняет выявленные нарушения в сфере соблюдения требований пожарной безопасности – пути эвакуации уже расчищены, закуплены распахивающиеся решетки для окон, заключен договор с соответствующей организацией на установку противопожарной автоматической сигнализации, а так же на замену электропроводки и выполнению остальных работ, направленных на устранение выявленных нарушений. Все выявленные нарушения будут в ближайшее время устранены. Объяснила допущенные ООО «Мастер Лик» нарушения требований пожарной безопасности тем, что ООО «Мастер Лик» получило помещения по адресу: <адрес> аренду в таком состоянии, в котором они находились на момент проверки органом госпожнадзора, в связи с чем не подумало о том, что помещения находятся в ненадлежащем противопожарном состоянии. Просила суд не назначать ООО «Мастер Лик» административное наказание, связанное с административным приостановлением деятельности, а ограничиться штрафными санкциями.
Защитник деликвента – юридического лица ООО «Мастер Лик» по доверенности Дроздова Ю.М. представила суду документы – договор, заключенный 11 ноября 2010 года между ООО «Мастер Лик» и ФИО2 на комплекс работ по монтажу противопожарной автоматической сигнализации, с локальной сметой (срок исполнения договора – до 12 декабря 2010 года), а так же фотографии, свидетельствующие о расчищении эвакуационных путей. Указанные документы обозревались в судебном заседании, копии указанных документов по ходатайству защитника Дроздовой Ю.М. были приобщены к материалам настоящего административного дела.
Так же в судебном заседании по инициативе суда в качестве свидетеля был допрошен ст.инспектор 1го РОГПН Управления по СВАО ГУ МЧС России по г.Москве ФИО1, который показал, что 27 октября 2010 года 1м РОГПН Управления по СВАО ГУ МЧС России по г.Москве на основании соответствующего распоряжения была проведена плановая проверка по контролю и надзору за соблюдением требований пожарной безопасности в отношении юридического лица ООО «Мастер Лик» в принадлежащих тому помещениях, расположенных на 1м этаже жилого дома по адресу: <адрес>, в ходе которой был выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности при эксплуатации помещений ООО «Мастер Лик» по указанному адресу, о чем были составлены протокол осмотра помещений по указанному адресу, а так же протокол об административном правонарушении, с которыми представитель ООО «Мастер Лик» был полностью согласен. Так же в отношении ООО «Мастер Лик» был выписан протокол о временном запрете деятельности ООО «Мастер Лик» в помещениях по адресу: <адрес>. Выполняется ли этот запрет фактически – ему (Бочарникову) не известно. Так же ООО «Мастер Лик» было выдано предписание об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, срок устранения выявленных нарушений – до 01 марта 2011 года. Устраняет ли в настоящее время ООО «Мастер Лик» выявленные нарушения в сфере требований пожарной безопасности – он (Бочарников) лично не проверял, так как помещения ООО «Мастер Лик» он после 27 октября 2010 года лично не посещал, однако 11 ноября 2010 года со слов гендиректора ООО «Мастер Лик» ему стало известно, что выявленные нарушения еще не устранены. Ранее ООО «Мастер Лик» привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения 25 апреля 2008 года, ему было назначено наказание в виде штрафа, однако было это при другом генеральном директоре, в связи с чем гендиректор Дубинин Г.А. может об этом не знать. Настаивал на назначении ООО «Мастер Лик» административного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.
Оснований не доверять показаниям ст.инспектора 1го РОГПН Управления по СВАО ГУ МЧС России по г.Москве ФИО1 у суда не имеется.
Вина юридического лица ООО «Мастер Лик» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4ч.1 КАП РФ, помимо показаний допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля ст.инспектора 1го РОГПН Управления по СВАО ГУ МЧС России по г.Москве ФИО1 и показаний законного представителя деликвента – юридического лица ООО «Мастер Лик» Дубинина Г.А., подтверждается так же исследованными в судебном заседании письменными материалами административного дела, которые суд считает имеющими доказательственную силу по настоящему административному делу:
Так же в судебном заседании исследовались документы, подтверждающие статус ООО «Мастер Лик» как юридического лица – копия свидетельства о регистрации ООО «Мастер Лик» как юридического лица (лд29), а так же копия протокола учредительного собрания ООО «Мастер Лик» от 01 сентября 2008 года, из которого видно, что генеральным директором ООО «Мастер Лик» был назначен Дубинин Г.А. (лд30), и копия договора аренды нежилого помещения от 17 декабря 2007 года, из которого видно, что ООО «Мастер Лик» арендовало у Департамента имущества г.Москвы нежилое помещение площадью 294,5 кв.м, расположенное на 1м этаже <адрес>, в целях использования под парикмахерскую, срок действия договора – до 17 декабря 2012 года, согласно данному договору арендатор ООО «Мастер Лик» обязан, в частности, содержать арендуемые помещения в полной исправности и за свой счет осуществлять ремонт арендуемых помещений, а так же самостоятельно и за свой счет принимать все необходимые меры для обеспечения функционирования всех систем арендуемых помещений, в частности – и систем электроснабжения (лд17-23).
Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Мастер Лик» (лд3-4) составлен с соблюдением процессуальных норм и требований действующего законодательства и содержит в себе все необходимые реквизиты, в связи с чем признается судом имеющим доказательственную силу по настоящему административному делу.
На основании вышеизложенного и анализируя исследованные по настоящему административному делу доказательства в их совокупности суд считает факт совершения юридическим лицом ООО «Мастер Лик» административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4ч.1 КАП РФ, установленным и доказанным.
При назначении юридическому лицу ООО «Мастер Лик» административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, то обстоятельство, что сведений о привлечении ООО «Мастер Лик» к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений менее 1 года назад у суда не имеется, то обстоятельство, что ООО «Мастер Лик» в настоящее время ведет работу по устранению выявленных нарушений в сфере соблюдения требований и правил пожарной безопасности, что суд расценивает как обстоятельство, смягчающее административную ответственность, раскаяние ООО «Мастер Лик» в совершении административного правонарушения, что является обстоятельством, смягчающим административную ответственность, отсутствие в отношении ООО «Мастер Лик» отягчающих административную ответственность обстоятельств, характер допущенных ООО «Мастер Лик» нарушений в сфере соблюдения требований пожарной безопасности, а так же влияние назначаемого наказания на профессиональную деятельность юридического лица ООО «Мастер Лик». Так же суд обращает внимание на то, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Мастер Лик» не содержит в себе сведений о том, что выявленные в отношении ООО «Мастер Лик» нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей.
С учетом вышесказанного и учитывая наличие в отношении ООО «Мастер Лик» достаточного количества обстоятельств, смягчающих административную ответственность, о которых сказано выше, и отсутствие в отношении ООО «Мастер Лик» обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить ООО «Мастер Лик» административное наказание в виде административного штрафа и не усматривает необходимости и целесообразности в назначении ООО «Мастер Лик» иного вида наказания, принимая при этом во внимание, что цель административного наказания может быть достигнута путем назначения ООО «Мастер Лик» штрафных санкций.
В применении к ООО «Мастер Лик» положений ст.2.9 КАП РФ суд, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, целесообразности не усматривает.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КАП РФ суд
ПОСТАНОВИЛ:
юридическое лицо ООО «Мастер Лик» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4ч.1 КАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 20.000 (двадцать тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель – УФК по г.Москве (для Главного управления МЧС РФ по г.Москве), ИНН 7710566322, КПП 771001001, расчетный счет №40101810800000010041 в отделении №1 МГТУ Банка России, ОКАТО 4528658500, БИК 044583001, КБК 17711627000010000140.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Федеральный судья: Ю.В.Шелепова
<данные изъяты>
<данные изъяты>