ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Москва 18 марта 2011 года Бутырский районный суд г. Москвы в составе председательствующего федерального судьи Васильевой Н.В., с участием представителя по доверенности индивидуального предпринимателя Грачевой М.П. – Хитири У.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-96/2011 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении: Индивидуального предпринимателя Грачевой М.П., зарегистрированной по адресу: <адрес>, УСТАНОВИЛ: Индивидуальный предприниматель Грачева М.П. совершила несоблюдение работодателем установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, а именно: 15 января 2011 года в 16 часов 00 минут по адресу: <адрес>, индивидуальный предприниматель Грачева М.П., в нарушение п. 1 п.п. «а» Постановления Правительства РФ от 27.11.2010 № 947 г. Москвы «Об установлении на 2011 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации», привлекла к трудовой деятельности в качестве продавца гражданку <адрес> ФИО2 Индивидуальный предприниматель Грачева М.П. в судебное заседание не явилась, явился ее представитель по доверенности - Хитири У.Н., обстоятельства, изложенные в установочной части постановления, подтвердил и пояснил, что действительно привлек к трудовой деятельности в качестве продавца гражданина гражданку <адрес> ФИО2, расположенном по адресу: <адрес>. Факт совершения ИП Грачевой М.П. несоблюдения установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, подтверждается письменными материалами дела: Сведениями изложенными в протоколе об административном правонарушении МС № от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого следует, что 15 января 2011 года в 16 часов 00 минут по адресу: <адрес>, индивидуальный предприниматель Грачева М.П., в нарушение п. 1 п.п. «а» Постановления Правительства РФ от 27.11.2010 № 947 г. Москвы «Об установлении на 2011 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации», привлекла к трудовой деятельности в качестве продавца гражданку <адрес> ФИО2 (л.д. 1); Рапортом И.о. начальника ОППМ ОУФМС России по г. Москве в СВАО ФИО1, из содержания которого следует, что 15 января 2011 года на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОППМ ОУФМС России по г. Москве в СВАО была проведена проверка торговой палатки ИМ Грачевой М.П. по адресу: <адрес> (остановочный торговый модуль). В ходе проверки установлено, что по данному адресу осуществляет трудовую деятельность в качестве продавца-кассира у ИП Грачевой М.П. гражданка <адрес> ФИО2, которая реализовала пиво в торговой палатке с несоблюдением ограничения осуществления данного вида деятельности в нарушении Постановления РФ № 947 от 27.11.2010 г. п. 1, п.п. «а,в», а также без разрешения на работу иностранному гражданину в г. Москве. По данному факту был составлен протокол по ч. 2 ст. 18.17 КРФоАП, ст. 18.10 КРФоАП. По факту выявленных правонарушений был составлен акт проверки соблюдения условий привлечения и использования иностранных работников, протокол осмотра, фототаблица, получено объяснение со свидетеля гр-ки РФ ФИО3 В действиях ИП Грачевой М.П. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КРФ о АП, а также ч. 1 ст. 18.17 КРФоА (л.д. 4); Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении выездной проверки по контролю за соблюдением режима пребывания иностранных граждан, правил привлечения и использования иностранных работников, из содержания которого следует, что с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства было принято решение о проведении 15 января 2011 года проверки по адресу: <адрес> (остановочный торговый модуль) торговой палатки ИП Грачева М.П. (л.д. 5); Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении выездной проверки по контрою о проведении выездной проверки по контролю за соблюдением режима пребывания иностранных граждан, правил привлечения и использования иностранных работников ( л.д. 6); Актом проверки соблюдения условий привлечения и использования иностранных работников, из содержания которого следует, что 15 января 2011 года в ходе проведенной проверки в отношении ИП Грачева М.П. по адресу: <адрес>, выявлены нарушения обязательных требований, установленных положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства по соблюдению правил привлечения работодателями иностранных работников в Российской Федерации и использования их труда ( л.д. 7-9); Протоколом осмотра территории от 15 января 2011 года, а именно торговой палатки, расположенной в ОТМ по адресу: <адрес>, из которого следует, что в торговой палатке осуществляет трудовую деятельность в качестве продавца гражданка <адрес> ФИО2, которая осуществляет реализацию пива и продуктов питания без разрешения на работу иностранному гражданину (л.д. 10-11); Фототаблицей (л.д. 12); Протоколом МС № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому 15 января 2011 года в 16 часов 00 минут по адресу: <адрес> (ОТМ), гражданка <адрес> ФИО2 в нарушении п. 1 п.п. «а» Постановления Правительства РФ от 27.11.2010 № 947 г. Москвы «Об установлении на 2011 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации», привлекла к трудовой деятельности в качестве продавца гражданку <адрес> ФИО2 ( л.д. 14); Объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которая будучи предупрежденным об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ пояснил, что с 10 августа 2011 года по настоящее время она осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца-кассира у ИП Грачевой М.П. в палатке по адресу: <адрес> (ОТМ). Трудовой договор с работодателем она не заключала, так как договоренность о ее трудоустройстве была достигнута в устной порядке. На работу ее принимала ИП Грачева М.П. Разрешение на работу она не оформляла, так как в ФМС России я данный документ не оформляла (л.д. 15-16); Паспортом на гражданку <адрес> ФИО2 ( л.д. 17); Постановлением о назначении административного наказания по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого следует, что ФИО2 была признан виновной в совершении административного правонарушения выразившегося в незаконном осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в и ей было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей ( л.д. 18); Свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя ( л.д. 20); Свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ ( л.д. 21); Уведомлением о постановлен на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ ( л.д. 22); Договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 23-25); Актом приема-передачи ОТМ от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 26). Вышеприведенные документы суд признает имеющими доказательственную силу, поскольку они соответствуют требованиям КоАП РФ, существенных нарушений, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, не усматривается. Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности суд приходит к выводу о том, что вина ИП Грачевой М.П. установлена и доказана, ее действия суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, поскольку ИП Грачева М.П. совершила несоблюдение работодателем установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, а именно в нарушение п. 1 п.п. «а» Постановления Правительства РФ от 27.11.2010 № 947 г. Москвы «Об установлении на 2011 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации», привлекла к трудовой деятельности в качестве продавца гражданку <адрес> ФИО2 При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о виновной, которая ранее в течение года не привлекалась к административной ответственности, а также принимает во внимание ее имущественное положение. С учетом вышеизложенного, суд назначает ИП Грачевой М.П. административное наказание в виде административного приостановления деятельности путем временного прекращения эксплуатации торговой палатки ИП Грачевой М.П. по адресу: <адрес> (остановочный торговый модуль), поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать индивидуального предпринимателя Грачеву М.П. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности путем временного прекращения эксплуатации торговой палатки ИП Грачевой М.П. по адресу: <адрес> (остановочный торговый модуль), расположенном по адресу: <адрес>, на 30 (тридцать) суток. Исполнение настоящего постановления возложить на ОССП по СВАО <адрес>. Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению непосредственно после его вынесения. Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Федеральный судья: Н.В. Васильева