Дело № 5-378/11

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Москва 12 мая 2011 года

Судья Бутырского районного суда г. Москвы ГУРЬЯНОВ Д.Г. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Служба Быта»,

УСТАНОВИЛ:

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении совершенным юридическим лицом ООО «Служба Быта» установлено, что 18 апреля 2011 года в отношении юридического лица и.о. заместителя Бутырского межрайонного прокурора г. Москвы было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Изучив материалы дела по факту совершения административного правонарушения, суд находит, что постановление по делу об административном правонарушении составлено в нарушении требований, предусмотренных ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, а материалы дела представлены не полно.

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что в ходе проведения прокурорской проверки 15.04.2011 года на объекте ООО «Служба быта», расположенном по адресу: <адрес> выявлены нарушения правил пожарной безопасности. При этом должностное лицо перечисляет какие пункты правил пожарной безопасности были нарушены в помещении, занимаемым юридическим лицом. Помещение, где были выявлены нарушения не конкретизировано.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что помещение по адресу: <адрес> используется или принадлежит ООО «Служба Быта». Помещение не конкретизировано, согласно паспорта БТИ здания, нет сведений о том, на каком основании указанное помещение используется юридическим лицом (на праве собственности, аренды и т.д.), на кого возложены обязанности по соблюдению правил пожарной безопасности.

В постановлении о возбуждении дела во вводной части указано, что проверка была проведена в ОАО «Служба быта», а в описательной и резолютивной части постановления указано, что проверка была проведена в ООО «Служба быта», т.е. в организации с другой формой собственности.

По результатам проверки и после возбуждения дела об административном правонарушении, дело в отношении ОАО «Служба быта» заместителем Бутырского межрайонного прокурора г. Москвы было направлено начальнику 4 РОГПН Управления по СВАО ГУ МЧС России по г. Москве для рассмотрения по существу.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются событие административного правонарушения.

Санкция ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного приостановления деятельности. Данная мера наказания является исключительной.

Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и других случаев, создающих угрозу причинения вреда охраняемым общественным правоотношениям. Данный перечень является закрытым.

По результатам рассмотрения дела начальник 4 РОГПН Управления по СВАО ГУ МЧС России по г. Москве 29 апреля 2011 года вынес определение о направлении административного дела в отношении ОАО «Служба быта» для рассмотрения в суд, в связи с тем, что необходимо приостановить деятельность данной организации.

Поскольку в постановлении по делу об административном правонарушении имеются противоречия, а именно в отношении какой организации проводилась проверка в отношении ОАО «Служба быта» или ООО «Служба быта», не конкретизировано помещение согласно паспорта БТИ, где были выявлены нарушения правил пожарной безопасности, нет сведений о том, на каком основании указанное помещение используется юридическим лицом и каким (на праве собственности, аренды и т.д.), на кого возложены обязанности по соблюдению правил пожарной безопасности, определение о направлении административного дела в суд содержит сведения в отношении ОАО «Служба Быта», суд признает данные недостатки существенными, и они не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и материалы дела в отношении юридического лица по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ начальнику 4 РОГПН Управления по СВАО ГУ МЧС России по г. Москве в связи с неправильным составлением постановления, определения неполнотой представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ указанные недостатки подлежат устранению в срок не более ТРЕХ суток со дня их поступления от судьи.

Копию определения направить Бутырскому межрайонному прокурору г. Москвы для сведения.

После устранения материалы возвращаются судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Судья Д.Г. Гурьянов