Дело № 5-174/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Москва 22 марта 2011 года
Судья Бутырского районного суда г. Москвы Гурьянов Д.Г. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.1 КоАП РФ в отношении:
индивидуального предпринимателя Шамедова МШ, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Шамедова МШ, являясь индивидуальным предпринимателем, совершил привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
Так он, 10 марта 2011 года в 14 часов 00 минут по адресу : <адрес>, вл. 16, в нарушении требований ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", являясь индивидуальным предпринимателем, привлек к трудовой деятельности гражданку <адрес> ФИО1 в качестве продавца, при отсутствии у нее разрешения на работу иностранному гражданину в г. Москве.
В судебном заседании от 22 марта 2011 года Шамедова МШ, пояснил, что является индивидуальным предпринимателем, осуществляет розничную торговлю продуктами питания, овощами и фруктами. Арендует торговый павильон по адресу: <адрес>. В качестве продавца привлек гражданку <адрес> ФИО1, у которой не было разрешение на работу. С нарушением согласен.
Изучив материалы дела об административном правонарушении судом установлено следующее:
В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:
1) постоянно проживающих в Российской Федерации;
2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию;
3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц;
4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования;
5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации;
6) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;
7) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются;
8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве научных работников или преподавателей, в случае их приглашения для занятия научно-исследовательской или преподавательской деятельностью имеющими государственную аккредитацию высшими учебными заведениями, государственными академиями наук или их региональными отделениями, национальными исследовательскими центрами, государственными научными центрами, иными научными организациями, в которых действует совет по защите диссертаций, созданный в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо иными научными и инновационными организациями согласно критериям и (или) перечню, утвержденным Правительством Российской Федерации, либо в качестве преподавателей для проведения занятий в иных образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях);
9) являющихся работниками аккредитованных в установленном порядке на территории Российской Федерации представительств иностранных юридических лиц, зарегистрированных в Российской Федерации в установленном законодательством порядке, в пределах численности, согласованной при аккредитации указанных представительств уполномоченным аккредитующим органом, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 16.03.2011 года старшим инспектором ОППМ ОУФМС России по г. Москве в СВАО в отношении индивидуального предпринимателя Шамедова МШ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, согласно которому 10.03.2011 г. сотрудниками ОППМ ОУФМС России по г. Москве в СВАО выявлен факт привлечения индивидуальным предпринимателем Шамедова МШ к трудовой деятельности в качестве продавца, по адресу: <адрес>, гражданки <адрес> ФИО1 не имеющей разрешения на работу иностранному гражданину в г. Москве.
Данный факт подтвержден материалами дела, а именно:
Протоколом осмотра территории от 10.03.2011 г. по адресу: <адрес> в торговом павильоне у индивидуального предпринимателя Шамедова МШ выявлена гражданка <адрес> ФИО1, которая осуществляла трудовую деятельность (л.д.3-4)
Актом проверки соблюдения условий привлечения использования иностранных работников от 10.03.11 г. установлено, что по адресу: <адрес> в торговом павильоне у индивидуального предпринимателя Шамедова МШ выявлена гр-ка <адрес> ФИО1., которая осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца без разрешения на работу иностранного гражданина (л.д.5-7)
Объяснением, данным 10.03.11 г. ФИО1 инспектору ОППМ ОУФМС России по г. Москве в СВАО, ФИО1осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца овощей и фруктов у индивидуального предпринимателя Шамедова МШ по адресу: <адрес>. и разрешение на работу у нее отсутствовало (л.д. 10).
При этом, указанная иностранная гражданка не относится к категории иностранных граждан, перечисленных в части 4 статьи 13 Федерального закона, на которых не распространяется порядок обязательного получения разрешения на работу.
Постановлением от 10.03.11 г. ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности в качестве продавца без разрешения на работу по адресу: <адрес> (л.д.13-14)
Согласно свидетельству Шамедова МШ зарегистрирован индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15.-16)
Протоколом об административном правонарушении от 16.03.2011 года, согласно которому Шамедова МШ, являясь индивидуальным предпринимателем, 10 марта 2011 года в 14 часов 00 минут по адресу : <адрес>, в нарушении требований ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", являясь индивидуальным предпринимателем, привлек к трудовой деятельности гражданку <адрес> ФИО1 в качестве продавца, при отсутствии у нее разрешения на работу иностранному гражданину в г. Москве.
Вышеперечисленные материалы суд признает относимыми и допустимыми доказательствами по делу, так как они собраны в соответствии с действующим законодательством и получены надлежащим лицом.
Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу об установлении и доказанности, как факта административного правонарушения, так и вины индивидуального предпринимателя Шамедова МШ который привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу.
Суд действия индивидуального предпринимателя Шамедова МШ квалифицирует по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние в содеянном.
При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер административного правонарушения, личность виновного и полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа, размер которого определяет в соответствии с примечанием ст. 18.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Шамедова МШ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двухсот пятидесяти) тысяч рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа:
Взыскатель: УФМС России по г.Москве, 115035, г.Москва, ул.Б.Ордынка, д.16/4, стр.4
Сумму штрафа перечислить в пользу:
Управление Федерального казначейства по г.Москве (УФМС России по г.Москве)
ИНН 770660 3405 р/с 401018108 000000 100 41
В отделение № 1 ГТУ Банк России, г.Москва 705
БИК 044583001 КБК 192116 90020 02 0000 140
КОД ОКАТО 452865960 00 КПП 770601001
Л/счет 101921104545 0060
Копию постановления направить начальнику ОУФМС России по СВАО г. Москвы.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления, через мирового судью.
Судья Д.Г. Гурьянов