РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Бутурлино 18 ноября 2010 года
Бутурлинский районный суд Нижегородской области в составе судьи Стрекаловой Г.И.,
при секретаре Ледневой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бутурлинского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц и несовершеннолетних к администрации <данные изъяты> Бутурлинского муниципального района о признании незаконным бездействия администрации <данные изъяты>, выразившемся в непринятии мер по разработке и принятию нормативно - правового акта, устанавливающего требования к месту расположения помещений, предназначенных для распространения продукции, не рекомендуемой ребенку для пользования до достижения им возраста 18 лет, и понуждении к разработке и принятию муниципального нормативно - правового акта,
У С Т А Н О В И Л:
Истец, и.о. прокурора Бутурлинского района Щелоков А.В., обратился в суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц и несовершеннолетних к администрации <данные изъяты>, в котором просит суд признать незаконным бездействие администрации <данные изъяты>, выразившемся в непринятии мер по разработке и принятию муниципального правового акта, устанавливающего требования к месту расположения помещений, предназначенных для распространения продукции, не рекомендуемой ребенку для пользования до достижения им возраста 18 лет, обязать ответчика разработать и принять нормативный правовой акт, устанавливающий требования к месту расположения помещений, предназначенных для распространения продукции, не рекомендуемой ребенку для пользования до достижения им возраста 18 лет. Заявленные требования истец мотивирует тем, что обязанность по разработке и принятию муниципального правового акта, устанавливающий требования к месту расположения помещений, предназначенных для распространения продукции, не рекомендуемой ребенку для пользования до достижения им возраста 18 лет, является обязанностью органов местного самоуправления поселений. Однако, в нарушение требований закона указанный муниципальный правовой акт администрацией <данные изъяты> Бутурлинского муниципального района не принят.
В судебном заседании представитель истца, помощник прокурора, исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчик в судебном заседании пояснил, что обязанность принять нормативно - правовой акт, устанавливающий требования к месту расположения помещений, предназначенных для распространения продукции, не рекомендуемой ребенку для пользования до достижения им возраста 18 лет, является обязанностью органов местного самоуправления и в ближайшее время данный акт администрацией городского поселения р.п. Бутурлино будет разработан и принят.
Суд, выслушав истца, ответчика находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частями 1,2 статьи 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
В целях обеспечения здоровья, физической, интеллектуальной, нравственной, психической безопасности детей федеральным законом, законами субъектов Российской Федерации устанавливаются нормативы распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, иной продукции, не рекомендуемой ребенку для пользования до достижения им возраста 18 лет.
Нормативы распространения в Нижегородской области печатной продукции, аудио- и видеопродукции, иной продукции, не рекомендуемой ребенку для пользования до достижения им возраста 18 лет установлены Законом Нижегородской области от 09.09.2009 № 179-З.
Согласно статьи 3 Законом Нижегородской области от 09.09.2009 № 179-З продукция, не рекомендуемая ребенку для пользования до достижения им возраста 18 лет, может распространяться только в специально предназначенных помещениях, имеющих ограничения для посещения их лицами моложе 18 лет и расположенных на расстоянии не менее 200 метров от зданий детских, образовательных, медицинских, физкультурно-спортивных организаций, организаций в сфере культуры, а при наличии закрепленных в соответствии с законодательством земельных участков - от границ земельных участков
Требования к месту расположения указанных помещений устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области.
Согласно п.10 ч.1 ст. 14 Федерального закона РФ № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. к вопросам местного значения поселения относится создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
Как установлено в судебном заседании, обязанность по разработке и принятию муниципального правового акта, устанавливающего требования к месту расположения помещений, предназначенных для распространения продукции, не рекомендуемой ребенку для пользования до достижения им возраста 18 лет, является обязанностью органов местного самоуправления поселений. Однако, на настоящий момент указанный нормативно - правовой акт администрацией <данные изъяты> не принят, следовательно, исковое заявление и.о. прокурора Щелокова А.В. следует удовлетворить.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования и.о. прокурора Бутурлинского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц и несовершеннолетних к администрации <данные изъяты> Бутурлинского муниципального района удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации <данные изъяты>, выразившееся в непринятии мер по разработке и принятию нормативно - правового акта, устанавливающего требования к месту расположения помещений, предназначенных для распространения продукции, не рекомендуемой ребенку для пользования до достижения им возраста 18 лет.
Обязать администрацию <данные изъяты> разработать и принять нормативно - правового акт, устанавливающий требования к месту расположения помещений, предназначенных для распространения продукции, не рекомендуемой ребенку для пользования до достижения им возраста 18 лет.
Решение должно быть исполнено в течение одного месяца с момента вступления в законную силу.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Нижегородский областной суд через Бутурлинский районный суд.
Судья Г.И.Стрекалова