Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Бутурлинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Зиминой Е.Е.
при секретаре Кашиной С.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Бутурлино гражданское дело по иску ФИО2 ФИО1 учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ по <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости
У с т а н о в и л:
ФИО2 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ по <адрес> (далее ГУ УПФ РФ по <адрес>), в котором просит признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости; признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным; включить периоды нахождения в учебных отпусках ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 6 месяцев 1 день., период работы в должности «руководителя ОБЖ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 8 месяцев 1 день, в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, всего 1 год 2 месяца 2 дня; обязать ГУ управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить ему пенсию по старости со дня обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.
Свои требования мотивирует тем, 30 ноября 2010 года управление Пенсионного Фонда по Бутурлинскомурайону рассмотрело вопрос о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», решением № 189 от 30.11.2010 г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. нет требуемого специального стажа.
С данным решением он не согласен, поскольку ответчиком незаконно не включен в стаж период его работы в Бутурлинской неполной средней школе с 01.01.2002 года по 31.08.2002 года всего 8 месяцев 1 день.
Основанием отказа послужило следующее.
В книге приказов по Бутурлинской основной общеобразовательной школе он назначен на должность «руководителя ОБЖ» с 01.09.2000 года, тогда как Списком должностей и учреждений предусмотрены «преподаватель-организатор ОБЖ».
По спискам тарификации на 2001-2002 учебный год объем педагогической нагрузки - 17 часов (при требуемой - 18), тогда как по лицевым счетам начисления заработной платы за 2001-2002 г.г. установлено, что заработная плата выплачена за полную ставку.
Должность, согласно тарификационного списка, - «организатор ОБЖ, учитель физкультуры». Списком должностей и учреждений предусмотрены - «преподаватель-организатор ОБЖ».
Истец в иске указывает, что он имеет педагогическое образование, в указанный период занимался педагогической деятельностью. Из представленных документов видно, что данная работа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - всего 8 месяцев 1 день является основной.
ФИО2 также указывает, что ответчиком так же незаконно не включены в специальный стаж периоды нахождения в учебных отпусках: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ всего 5 месяцев 2 дня.
Период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ указан неверно. Необходимо считать верным период - ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ Данную ошибку необходимо считать технической.
В заявлении истец ссылается на то, что работникам, направленным на обучение работодателем, или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. В период обучения работодателем ежегодно предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы для прохождения промежуточной аттестации и уплачивались соответствующие отчисления (страховые взносы) в пенсионный фонд.
ФИО2 в заявлении указал, что он окончил Арзамасский государственный педагогический институт им. ФИО4. Данное учебное заведение является образовательным учреждением высшего профессионального образования и имеет государственную аккредитацию.
На день подачи заявления специальный стаж для досрочного назначения пенсии составляет, как считает истец, 25 лет 1 месяц.
В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержал и привел доводы, аналогичные указанным в исковом заявлении, просит признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости со ДД.ММ.ГГГГ, признать решение управления ПФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, которым отменено решение ГУ УПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> включить в его специальный стаж периоды нахождения в учебных отпусках, указанных в исковом заявлении, а также период работы в должности руководителя ОБЖ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанный период он фактически работал преподавателем-организатором ОБЖ. Просит обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес> по доверенности Щепанова А.Е. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что решением ГУ УПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж ФИО2 не были включены периоды нахождения в учебных отпусках, а также период его работы в должности руководителя ОБЖ. Затем решением № от ДД.ММ.ГГГГ решение № от ДД.ММ.ГГГГ было отменено, в связи с поступлением новой справки, уточняющей специальный стаж.
Специального стажа на дату обращения ФИО2 с заявлением о назначении пенсии - ДД.ММ.ГГГГ, имеется 23 года 10 месяцев 01 день.
В подсчет специального стажа не включен период работы в Бутурлинской неполной средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 8 мес. 1 день.
На основании Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № п.34: периоды работы после регистрации гражданина в системе индивидуального (персонифицированного) учета в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемые в установленном порядке территориальным органом пенсионного фонда РФ на оснований сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Это выписка из лицевого счета застрахованного лица.
На основании Федерального Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе Государственного пенсионного страхования» №27-ФЗ от 01.04.1996г работающий гражданин подлежит государственному страхованию, которое осуществляется за счет обязательных страховых взносов работодателей и граждан, с целью обеспечения граждан трудовыми пенсии по старости в соответствии с Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г.
Законом определено предоставление работодателем сведений о всех лицах работающих у них по трудовому договору, за которых они уплачивают страховые взносы государственного пенсионного страхования, (ст. 8 Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете....»). Сведения предоставляются в Пенсионный фонд РФ в соответствии утверждаемыми им в установленном порядке формами документов и инструкциями.
Постановлением Правления ПФ РФ от 21.10.2002 № 122п
утверждены «Формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению». Сведения заносятся в соответствии с классификатором, который используется при заполнении документов персонифицированного учета.
Периоды педагогической деятельности засчитываются в соответствии Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», № 173-ФЗ от 17.12.2001 г, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.
Пунктом 4 «Правил...» определено засчитывать периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в «Списке...», начиная с 01.09.2000г при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. Норма рабочего времени, за которую выплачивается ставка заработной платы (должностной оклад) установлена Письмом Министерства Образования РФ от 24.12.1999 года № 01-52-640/20-5.
Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО2 период работы с 01.01.2002 по 31.08.2002, заполненной страхователем МОУ «Бутурлинская ООШ» в соответствии с классификатором в графе «Условия для досрочного назначения трудовой пенсии» - «дополнительные сведения» - указано страхователем количество отработанного времени за данный период - 0,55 ставки, что составляет неполную норму рабочего времени.
Специалистами УПФ по <адрес> проведена проверка факта работы ФИО2, проверены лицевые счета по начислению заработной платы, тарификационные списки, книги приказов за период с 01.09.2000 по 31.08.2002 гг.
Документы проанализированы и сделаны соответствующие выводы:
1. В книгах приказов по Бутурлинской основной
общеобразовательной школе назначен на должность «руководителя
ОБЖ» с 01.09.2000г. (Списком должностей и учреждений
предусмотрены - «преподаватель-организатор ОБЖ»).
2. По спискам тарификации на 2001-2002 учебный год объем
педагогической нагрузки 17 часов (при требуемой норме 18),
должность согласно тарификационного списка - «организатор ОБЖ,
учитель физкультуры». (Списком должностей и учреждений
предусмотрены - «преподаватель-организатор ОБЖ»).
3. По лицевым счетам начисления заработной платы за 2001-2002гг. установлено, что заработная плата выплачена за полную ставку.
Из вышеперечисленного следует, что зачесть в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период с 01.01.2002 по 31.08.2002 не представляется возможным.
В специальный стаж также не включены учебные отпуска: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 5 месяцев 29 дней.
При таких обстоятельствах у ФИО2 отсутствует требуемый специальный стаж - 25 лет, следовательно, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости ФИО2 не имеет и в назначении пенсии ему должно быть отказано.
Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено копией заявления.
Решением ГУ УПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
Решением ГУ УПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было отменено решение № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением новой справки, уточняющей специальный стаж и вновь было отказано ФИО2 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по стрости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 5 месяцев 29 дней) ФИО2 находился в учебных отпусках в связи с обучением в Арзамасском государственном педагогическом институте им. ФИО4.
Периоды нахождения в учебных отпусках подтверждены выписками из приказов о предоставлении учебных отпусков, которые выносились на основании справок-вызовов из института (л.д. 8, 9, 10).
В указанные периоды за ФИО2 сохранялось место работы, отпуска были оплачиваемыми, в периоды нахождения в учебных отпусках из его заработка производились отчисления в Пенсионный Фонд, что подтверждено справкой (л.д. 11).
Данные обстоятельства подтверждены справкой МОУ Бутурлинская СОШ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).
В соответствии с п.4 Постановления Правительства № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а до 01 января 1991 года взносов на государственное социальное страхование.
В п. 9 указанного постановления перечислены периоды, которые не включаются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости. Учебные отпуска в данном перечне не приведены, следовательно, требования ФИО2 о включении в его специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках, законны.
ФИО2 просит включить в его специальный стаж периоды нахождения в учебных отпусках: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ
Исковые требования в данной части подлежат частичному удовлетворению по последнему периоду нахождения в учебном отпуске, поскольку судом установлено, что в учебном отпуске ФИО2 находился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено выпиской из приказа (л.д. 10) и справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16), в части включения в специальный стаж ФИО2 периода нахождения в учебном отпуске ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ должно быть отказано.
В специальный стаж ФИО2 не включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 1 день) в Бутурлинской неполной средней школе.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 был принят на должность руководителя ОБЖ с ДД.ММ.ГГГГ и по совмещению назначен на должность учителя физкультуры с ДД.ММ.ГГГГ
Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица, ФИО2, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заполненной страхователем МОУ «Бутурлинская ООШ» в соответствии с классификатором, в графе «Условия для досрочного назначения трудовой пенсии» - «дополнительные сведения» - указано количество отработанного времени за данный период - 0,55 ставки.
Согласно тарификационных списков учителей и других школьных работников за 2001-2002 г.г. ФИО2 работал организатором ОБЖ, согласно лицевых счетов заработную плату он получал за полную ставку.
В судебном заседании в качестве специалиста была опрошена ведущий специалист муниципального учреждения «Централизованная бухгалтерия системы образования» ФИО6, которая пояснила, что ФИО2 работал в Бутурлинской неполной средней школе преподавателем-организатором ОБЖ, как преподаватель-организатор ОБЖ он имел 11 разряд, также он работал по совместительству учителем физкультуры и имел, как учитель физкультуры, 13 разряд. Она составляла тарификационные списки и для простоты заполнения указывала должность ФИО2 «организатор ОБЖ», согласно Списков должностей его должность значилась «преподаватель-организатор ОБЖ». Как преподаватель ОБЖ ФИО2 получал заработную плату за полную ставку, поскольку он вел в неделю 7 часов ОБЖ, а 0,5 ставки оплачивалось при нагрузке менее 5 часов в неделю.
Данные пояснения подтверждены тарификационными списками за 2001 г., из которых видно, что ФИО2 получал полную ставку, как работник, имеющий 11 разряд, должность указана как организатор ОБЖ.
В судебном заседании в качестве специалиста была опрошена бухгалтер муниципального учреждения «Централизованная бухгалтерия системы образования» ФИО7, которая пояснила, что она подавала сведения в Пенсионный Фонд застрахованного лица ФИО2, который работал в Бутурлинской неполной средней школе в должности преподавателя-организатора ОБЖ и по совмещению учителем физкультуры, но поскольку его должность по документам школы была указана, как руководитель ОБЖ, то Пенсионный Фонд запретил кодировать ФИО2, как преподавателя-организатора ОБЖ и он был закодирован, как учитель физкультуры на 0,55 ставки.
Данные пояснения подтверждены выпиской из лицевого счета застрахованного лица ФИО2 (страница 12 и 13 выписки).
Согласно Постановления Правительства РФ от 29 октября2002 г. № 781 был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях.
Указанным Списком предусмотрена должность преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности в школах всех наименований.
Пунктом 4 поименованных Правил определено засчитывать периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, начиная с 01.09.2000 г. при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. Норма рабочего времени, за которую выплачивается ставка заработной платы (должностной оклад) установлена Письмом Министерства Образования РФ от 24.12.1999 года № 01-52-640/20-5.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 в период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Бутурлинской неполной средней школе фактически выполнял функции, соответствующие должности преподавателя-организатора ОБЖ, имел 11 разряд и получал заработную плату за полную ставку, т.е. выполнял необходимую норму педагогической нагрузки - норму рабочего времени.
Указание работодателем должности ФИО2, не предусмотренной Списком, при принятии его на работу и при оформлении иных документов, связанных с его педагогической деятельностью, не может служить основанием к ущемлению гарантированных Конституцией РФ прав, в том числе и права на социальное обеспечение, которое включает в себя право на пенсионное обеспечение.
При таких обстоятельствах, исковые требования о включении в специальный стаж ФИО2 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению в полном объеме.
Ответчиком по делу подсчитан специальный стаж ФИО2, который составляет надень обращения в ПФ - 23 года 10 мес. 01 дн., в указанный стаж подлежит включению период учебных отпусков 05 мес. 29 дн. и период работы с 01.01 2002 по ДД.ММ.ГГГГ- 08 мес. 01 дн., всего специального стажа на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составит 25 лет 0 мес. 01 дн. (23г. 10 м. 1 дн. + 05 мес. 29 дн. + 08 мес. 01 дн. = 25 лет 0 мес. 01 дн.)
Таким образом, требования истца о признании за ним права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и назначении ему указанной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ законны и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца должны быть взысканы судебные расходы в сумме 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
Р е ш и л :
Исковые требования удовлетворить частично.
Признать за ФИО2 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 02 ноября 2010 года.
Признать решение управления ПФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.
Обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> включить в специальный стаж ФИО2, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении требований о включении в специальный стаж ФИО2 периода нахождения в учебном отпуске ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, отказать.
Взыскать с ГУ УПФ РФ по <адрес> в пользу ФИО2 судебные расходы в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток, через Бутурлинский районный суд.
Судья - Е.Е. Зимина