решение по исковому заявлению администрации Бутурлинского муниципального района к Дудакову А. М., Зининой М. А., Кузнецовой А.М., Куликовой В.А., Кониной С.В., Кузьминой Е.С.



Мотивированное решение изготовлено 28 марта 2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 марта 2011 года

Бутурлинский районный суд Нижегородской области в составе судьи Зиминой Е.Е.,

при секретаре Кашиной С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Бутурлино гражданское дело по иску администрации Бутурлинского муниципального района к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО9, ФИО13, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании права собственности на земельный участок

У с т а н о в и л :

Администрация Бутурлинского муниципального района обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО9, ФИО13, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании права муниципальной собственности Бутурлинского муниципального района <адрес> на земельный участок площадью 1 070 000 кв.м. расположенный в земельном массиве , общей площадью 169,18 га., расположен примерно в 0,1 км. на юг. от н.п. Букалей.

Исковые требования мотивированы тем, что распоряжением администрации Бутурлинского района Нижегородской области от 09.11.1994 г. № 743 -р «О закреплении земель за ТОО «За мир» в общую долевую собственность передано 2406 га, в том числе пашни - 1889 га, сенокосов - 77 га, пастбищ - 440 га. Постановлением главы администрации Бутурлинского района от 28.12.92 г. № 193 «О регистрации товарищества с ограниченной ответственностью «За мир», ТОО «За мир» реорганизовано в ООО «За мир». Распоряжением администрации Бутурлинского района от 28.09.99 г. № 1109-р «О регистрации сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) «За мир» ООО «За мир» реорганизовано в СПК «За мир».

С момента издания распоряжения администрации Бутурлинского района Нижегородской области от 09.11.1994 г. № 743-р «О закреплении земель за ТОО «За мир» у граждан возникло право на земельные доли в земельном участке. На основании данных распоряжений всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли в СПК «За мир», Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Бутурлинского района Нижегородской области были оформлены свидетельства на право собственности на землю.

К настоящему времени часть собственников не распорядилась принадлежащими им правами собственности.

Ответчики - собственники земельных долей с момента возникновения у них прав на земельные доли никаким образом не распоряжались принадлежащими им правами.

В соответствии со ст. 13 ФЗ РФ от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» «земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования».

Постановлением Правительства Нижегородской области от 21.08.2007 года № 296 «Об утверждении плана мероприятий по реализации Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» органам местного самоуправления муниципальных районов Нижегородской области рекомендовано организовать работу по оформлению в муниципальную собственность земельных участков, образованных в счет невостребованных земельных долей.

Пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена необходимость публикации сообщения о собственниках невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 10 февраля 2004 года № 17 «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что сообщения о собственниках невостребованных земельных долей на территории Бутурлинского района Нижегородской области публикуются в газетах «Нижегородская правда», «Бутурлинская жизнь».

Сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в земельном участке СПК «За мир» было опубликовано в газете «Нижегородская правда» 04 марта 2008 года № 23-24 (24906-24907), в газете «Бутурлинская жизнь» 04 марта 2008 года № 15 (15685).

Пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что «общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей».

В соответствии с ФЗ РФ от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание собственников земельных долей СПК «За мир» состоялось 10.03.2005 г. и решением данного собрания было определено местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей, а именно: участок площадью 13 333 760 кв.м.:

-Земельный массив (пашня), общей площадью 133,66 га, расположен примерно в 0,3 км на северо-восток от н.п. Напалково;

-Земельный массив (пашня), общей площадью 136,05 га, расположен в 0,8 км на восток от н.п. Напалково;

-Земельный массив (пашня), общей площадью 45,84 га, расположен в 1,4 км на северо-запад от н.п. Тарталей;

-Земельный массив (пашня), общей площадью 269,94 га, расположен в 0,4 км на юг от н.п. Букалей;

-Земельный массив (пашня), общей площадью 169,18 га, расположен в 0,1 км на юг от н.п. Букалей;

-Земельный массив (пашня), общей площадью 181,22 га, расположен в 0,1 км на северо-запад от н.п. Букалей;

-Земельный массив (пашня), общей площадью 43,11 га, расположен в 1,4 км на юго-восток от н.п. Букалей;

-Земельный массив (пастбище), общей площадью 105,67 га, расположен в 0,1 км на северо-восток от н.п. Напалково;

-Земельный массив (пастбище), общей площадью 36,36 га, расположен в 1,4 км на северо-запад от н.п. Тарталей;

-Земельный массив (пастбище), общей площадью 34,88 га, расположен в 1,2 км на юго-восток от н.п. Напалково;

-Земельный массив (пастбище), общей площадью 34,1 га, расположен в 0,7 км на север от н.п. Тарталей;

-Земельный массив (пастбище), общей площадью 69,58 га, расположен в 0,1 км на северо-запад от н.п. Букалей;

-Земельный массив (пастбище), общей площадью 20,01 га, расположен в 1,9 км на юг от н.п. Тарталей;

-Земельный массив (сенокос), общей площадью 53,8 га, расположен в 1,1 км на юго-восток от н.п. Букалей;

На основании распоряжения Правительства Нижегородской области от 29 января 2009 года № 148-р «Об отказе от образования (формирования) земельного участка в счет невостребованных земельных долей» Правительство Нижегородской области отказалось от образования (формирования) в составе земельного участка с кадастровым номером 52:44:0000000:69, площадью 13 333 760 кв. м, из категории земель сельскохозяйственного назначения, местоположение: Нижегородская область, Бутурлинский район (СПК «За мир» и ТОО «Напалковское»), следующего земельного участка в счет невостребованных земельных долей: земельный участок площадью 13 333 760 кв. м., местоположение установлено относительно ориентира вблизи н.п. Букалей, расположенного в границах участка, адрес ориентира - Бутурлинский район, невостребованные земельные доли, кадастровый номер - 52:0000000:69.

Пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что образование земельного участка в счет невостребованных долей «осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования».

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона Нижегородской области от 27 декабря 2007 года № 195-З «Об осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения в Нижегородской области» «в случае отказа Правительства области от образования (формирования) земельного участка в счет невостребованных земельных долей орган местного самоуправления муниципального района вправе образовать этот земельный участок».

На основании постановления главы администрации Бутурлинского муниципального района Нижегородской области от19 августа 2009 года № 535 «Об образовании (формировании) земельного участка в счет невостребованных земельных долей» образован земельный участок в счет невостребованных земельных долей СПК «За мир», а именно: в составе земельного участка с кадастровым номером 52:44:0000000:69, площадью 13 333 760 кв.м., из категории земель сельскохозяйственного назначения, местоположение: установлено относительно ориентира вблизи н.п. Букалей, расположенного в границах участка, адрес ориентира: район Бутурлинский, невостребованные земельные доли, кадастровый номер - 52:0000000:69

Пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что «субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок».

Согласно сведениям, предоставленным Бутурлинским территориальным (районным) отделом Управления Роснедвижимости по Нижегородской области, каждому из ответчиков принадлежит земельная доля равная 10,7 га. в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, имеющем местоположение: Нижегородская область, Бутурлинский район, с. Тарталей, земли СПК «За мир». Сумма долей, принадлежащих 10 ответчикам, равна 107 га. или 1 070 000 кв. м, что не превышает площади вышеуказанного участка.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

По заявлению представителя истца ФИО17 ответчица ФИО2 была заменена правопреемником - ФИО12, ответчик ФИО3 была заменена правопреемником - ФИО11, ответчик ФИО4 была заменена правопреемником - ФИО10.

Затем представителем истца ФИО16 в суд было подано заявление в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором администрация Бутурлинского муниципального района просит прекратить право собственности ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО9, ФИО13, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения СПК «За мир».

В судебном заседании представитель истца - администрации Бутурлинского муниципального района по доверенности ФИО17 на исковых требованиях настаивает, привела доводы, аналогичные указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО11, правопреемник ФИО3 в судебное заседание не явился, подал заявление о том, что исковые требования администрации Бутурлинского муниципального района не признает, поскольку намерен оформлять свои права на долю в праве собственности на земельный участок. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации Бутурлинского муниципального района ФИО17 от исковых требований к ФИО3 отказалась, отказ принят судом, производство по делу к ФИО3 прекращено.

Представителем ответчика ФИО17 размер исковых требований был уменьшен в связи с частичным отказом от исковых требований и администрация Бутурлинского муниципального района просит признать право муниципальной собственности Бутурлинского муниципального района на земельный участок площадью 963000 кв.м., расположенный в земельном массиве , общей площадью 169,18 га., расположен примерно в 0,1 км. на юг. от н.п. Букалей.

Ответчики ФИО12, ее представитель по доверенности ФИО18 и ФИО10 в судебное заседание не явились, были надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения дела, о чем имеются почтовые уведомления о вручении им судебных повесток. Возражений относительно исковых требований ответчики не представили, ходатайств об отложении разбирательства дела не подавали, доказательств, опровергающих исковые требования администрации Бутурлинского муниципального района, в суд также не представили.

Ответчица ФИО13 в судебное заседание не явилась, была уведомлена о месте и времени рассмотрения дела, ранее представила суду копию свидетельства о заключении брака с ФИО14, возражений относительно исковых требований не представила, об отложении дела не просила. Доказательств того, что она пользовалась земельным участком, либо сдавала его в аренду, также не представила.

Дело рассмотрено в отсутствие вышеназванных ответчиков.

В отношении остальных ответчиков, которые умерли, правопреемники не установлены.

Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что распоряжением администрации Бутурлинского района Нижегородской области от 09.11.1994 г. № 743 - р «О закреплении земель за ТОО «За мир» в общую долевую собственность передано 2406 га, в том числе пашни - 1889 га, сенокосов - 77 га, пастбищ - 440 га. Постановлением главы администрации Бутурлинского района от 28.12.92 г. № 193 «О регистрации товарищества с ограниченной ответственностью «За мир», ТОО «За мир» реорганизовано в ООО «За мир». Распоряжением администрации Бутурлинского района от 28.09.99 г. № 1109-р «О регистрации сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) «За мир» ООО «За мир» реорганизовано в СПК «За мир».

Ответчикам принадлежит земельная доля в земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения: согласно сведениям, предоставленным Бутурлинским территориальным (районным) отделом Управления Роснедвижимости по Нижегородской области, каждому из ответчиков принадлежит земельная доля площадью 10,7 га. в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, имеющем местоположение: Нижегородская область, Бутурлинский район, с. Тарталей, земли СПК «За мир». Сумма долей, принадлежащих 09 ответчикам, равна 96,3 га. или 963 000 кв. м, что не превышает площади спорного земельного участка.

Ответчики, либо их правопреемники, за выделением участка в счет своей земельной доли - не обращались, с момента возникновения прав на земельную долю ни каким образом не распоряжались принадлежащими им правами, земельными участками не пользовались, не обрабатывали. Доказательств того, что они сдавали землю в аренду или иное землепользование суду не представлено.

Решением собрания собственников земельных долей СПК «За мир» от ДД.ММ.ГГГГ определено местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей, а именно: участок площадью 13333760 кв.м.:

-Земельный массив (пашня), общей площадью 133,66 га, расположен примерно в 0,3 км на северо-восток от н.п. Напалково;

-Земельный массив (пашня), общей площадью 136,05 га, расположен в 0,8 км на восток от н.п. Напалково;

-Земельный массив (пашня), общей площадью 45,84 га, расположен в 1,4 км на северо-запад от н.п. Тарталей;

-Земельный массив (пашня), общей площадью 269,94 га, расположен в 0,4 км на юг от н.п. Букалей;

-Земельный массив (пашня), общей площадью 169,18 га, расположен в 0,1 км на юг от н.п. Букалей;

-Земельный массив (пашня), общей площадью 181,22 га, расположен в 0,1 км на северо-запад от н.п. Букалей;

-Земельный массив (пашня), общей площадью 43,11 га, расположен в 1,4 км на юго-восток от н.п. Букалей;

-Земельный массив (пастбище), общей площадью 105,67 га, расположен в 0,1 км на северо-восток от н.п. Напалково;

-Земельный массив (пастбище), общей площадью 36,36 га, расположен в 1,4 км на северо-запад от н.п. Тарталей;

-Земельный массив (пастбище), общей площадью 34,88 га, расположен в 1,2 км на юго-восток от н.п. Напалково;

-Земельный массив (пастбище), общей площадью 34,1 га, расположен в 0,7 км на север от н.п. Тарталей;

-Земельный массив (пастбище), общей площадью 69,58 га, расположен в 0,1 км на северо-запад от н.п. Букалей;

-Земельный массив (пастбище), общей площадью 20,01 га, расположен в 1,9 км на юг от н.п. Тарталей;

-Земельный массив (сенокос), общей площадью 53,8 га, расположен в 1,1 км на юго-восток от н.п. Букалей.

Спорный земельный участок, расположенный на территории Бутурлинского района Нижегородской области является невостребованной земельной долей.

В соответствии со ст. 13 ФЗ РФ от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» - земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона Нижегородской области от 27 декабря 2007 года № 195-3 «Об осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения в Нижегородской области» в случае отказа Правительства области от образования (формирования) земельного участка в счет невостребованных земельных долей орган местного самоуправления муниципального района вправе образовать этот земельный участок.

На основании распоряжения Правительства Нижегородской области от 29 января 2009 года № 148-р «Об отказе от образования (формирования) земельного участка в счет невостребованных земельных долей» Правительство Нижегородской области отказалось от образования (формирования) в составе земельного участка с кадастровым номером 52:44:0000000:69, площадью 13 333 760 кв. м, из категории земель сельскохозяйственного назначения, местоположение: Нижегородская область, Бутурлинский район (СПК «За мир» и ТОО «Напалковское»), следующего земельного участка в счет невостребованных земельных долей: земельный участок площадью 13 333 760 кв. м., местоположение установлено относительно ориентира вблизи н.п. Букалей, расположенного в границах участка, адрес ориентира - Бутурлинский район, невостребованные земельные доли, кадастровый номер - 52:0000000:69.

Пунктом 5 статьи 13 указанного выше Федерального закона предусмотрена необходимость публикации сообщения о собственниках невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 10 февраля 2004 года № 17 «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что сообщения о собственниках невостребованных земельных долей на территории Бутурлинского района Нижегородской области публикуются в газетах «Нижегородская правда» и «Бутурлинская жизнь».

Сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в земельном участке СПК «За мир» было опубликовано в газете «Нижегородская правда» 04 марта 2008 года № 23-24 (24906-24907), в газете «Бутурлинская жизнь» 04 марта 2008 года № 15 (15685), что подтверждено материалами гражданского дела.

Собственниками земельных долей, либо их наследниками, не были заявлены соответствующие намерения о желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

На основании постановления главы администрации Бутурлинского муниципального района Нижегородской области от19 августа 2009 года № 535 «Об образовании (формировании) земельного участка в счет невостребованных земельных долей» образован земельный участок в счет невостребованных земельных долей СПК «За мир», а именно: в составе земельного участка с кадастровым номером 52:44:0000000:69, площадью 13 333 760 кв.м., из категории земель сельскохозяйственного назначения, местоположение: установлено относительно ориентира вблизи н.п. Букалей, расположенного в границах участка, адрес ориентира: район Бутурлинский, невостребованные земельные доли, кадастровый номер - 52:0000000:69.

Данная норма содержит порядок прекращения права собственности на неиспользуемую часть земельного участка и приобретения права собственности на нее муниципальным образованием.

Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что порядок и условия для признания права собственности на спорный земельный участок за администрацией Бутурлинского муниципального района соблюдены.

Статьей 56 ГПК РФ предусмотрено, что доказательства по делу представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Ответчиками, либо их наследниками, не предоставлено доказательств того, что они распорядились принадлежащими им долями спорного земельного участка.

Сумма долей, принадлежащих 9 ответчикам равна 96,3 га. или 963000 кв.м., что не превышает площади спорного участка, следовательно, на указанный в иске земельный участок должно быть признано право собственности за администрацией Бутурлинского муниципального района, а право собственности ответчиков на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения СПК «За мир» должно быть прекращено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Заявленные требования удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1, ФИО2, ФИО9, ФИО13 (Бабичевой) Светланы Владимировны, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 на долю в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения СПК «За мир».

Признать право муниципальной собственности Бутурлинского муниципального района <адрес> на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения:

- площадью 963 000 кв.м. расположенный в земельном массиве , общей площадью 169, 18 га., расположен примерно в 0,1 км. на юг от н.п. <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток, через Бутурлинский районный суд.

Судья-                                                                 Е.Е.Зимина