Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2011 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 17 мая 2011 года Бутурлинский районный суд Нижегородской области в составе судьи Зиминой Е.Е. при секретаре Кашиной С.П. рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Бутурлино гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> об устранении выявленных нарушений требований правил пожарной безопасности в помещении <данные изъяты>», У с т а н о в и л : Прокурор Бутурлинского района обратился в суд с иском к <данные изъяты>», администрации <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит обязать <данные изъяты>», администрацию <адрес> устранить выявленные нарушения правил пожарной безопасности в помещении <данные изъяты>»: Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> по заданию прокуратуры <адрес> проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего вопросы технического и санитарного состояния зданий и сооружений, в которых расположены медицинские учреждения. Органами государственного пожарного надзора <адрес> установлено, что деятельность <данные изъяты>», расположенного по адресу: 607440, <адрес>, р.п. Бутурлино, <адрес>, осуществляется с нарушениями правил пожарной безопасности. Статьей 1 ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, нарушение требований пожарной безопасности -невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. В соответствии со ст. 20 ФЗ «О пожарной безопасности» нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов по пожарной безопасности. Нормативное регулирование в области пожарной безопасности -установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. № 313 утверждены Правила пожарной безопасности (далее ППБ 01-03). Пунктом 1 ППБ 01-03 установлено, что требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В ходе проверки, проведенной органами государственного пожарного надзора 01.03.2011г. в <данные изъяты>», расположенном по адресу р.п. Бутурлино, <адрес>, установлено 7 нарушений требований правил пожарной безопасности: В отдельных кабинетах на окнах установлены глухие металлические решетки, нарушение п. 40 Правил пожарной безопасности ППБ 01-03 в РФ; Отдельные соединения электрических проводов и кабелей выполнены с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике, нарушение п. 57 Правил пожарной безопасности ППБ 01-03 в РФ; На путях эвакуации допускается хранение различных материалов (шкафы с бельем), нарушение п. 53 Правил пожарной безопасности ППБ 01-03 в РФ; Отдельные светильники освещения не оборудованы колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильника, нарушение п. 60 Правил пожарной безопасности ППБ 01-03 в РФ; Для отделки стен в общих коридорах, холлах и фойе допускается применение горючих материалов с более высокой пожарной безопасностью, нарушение пункта 6.25* СНиП 21.01.97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Дверь в помещение вентиляционной камеры не имеет требуемого предела огнестойкости (не мене 0,6 часа), нарушение пункта 1.82 СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения». Имеющийся на территории больницы пожарный водоём не очищен от снега, нарушение пункта 94 Правил пожарной безопасности ППБ 01-03 в РФ. Согласно ст. ст. 34, 37 ФЗ «О пожарной безопасности» граждане и организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Нарушение данных требований исключает состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, чем нарушаются конституционные права граждан на охрану жизни и здоровья (ст.ст. 20, 34 Конституции РФ). Здания, строения <данные изъяты> по адресу р.п. Бутурлино, <адрес>, не соответствуют требованиям пожарной безопасности. Учредителем <данные изъяты>» является администрация Бутурлинского муниципального района, финансирование, а также утверждение сметы доходов и расходов учреждения осуществляется администрацией района. Также следует учитывать, что в соответствии с ч. 2 ст. 120 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несёт собственник соответствующего имущества. Таким образом, <данные изъяты> и администрация Бутурлинского муниципального района ненадлежащим образом исполняют требования действующего законодательства о пожарной безопасности. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. <данные изъяты> является объектом массового пребывания граждан. Отсутствие соблюдения требований правил пожарной безопасности создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. В связи с чем прокурором <адрес> принято решение об обращении в суд в интересах неопределенного круга лиц. Затем прокурор <адрес> Малюгин А.В., подал заявление в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором просит: В судебном заседании представитель истца, помощник прокурора Назаркин А.Н., отказался от иска в части выполнения требований по производству работ по демонтажу глухих металлических решеток в отдельных кабинетах <данные изъяты>»; приведению в соответствие с требованиями нормативных документов по электроэнергетике отдельных соединений электрических проводов и кабелей в <данные изъяты>»; производству работ по освобождению путей эвакуации от шкафов с бельем в <данные изъяты>»; оборудованию отдельных светильников колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника в зданиях и помещениях <данные изъяты>»; проведению работ по удалению горючей отделки стен в общих коридорах, холлах и фойе <данные изъяты> а так же от требований об очищении пожарного водоема от снега,в связи с добровольным исполнением ответчиками указанных выше требований и просит производство по делу в этой части прекратить. Ответчики представили суду доказательства добровольного исполнения данных требований. Производство по делу в этой части прекращено на основании определения суда. Исковые требования по обеспечению помещения вентиляционной камеры дверью с требуемым пределом огнестойкости не менее 0,6 часа в <данные изъяты> представитель истца поддержал в полном объеме. Ответчики, представитель <данные изъяты> Денисов С.А. и представитель администрации Бутурлинского муниципального района Коваленко Т.Б., в судебном заседании в этой части иск признали, с заявленными требованиями согласились. Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему. В судебном заседании установлено, что в помещении <данные изъяты>» выявлены нарушения Правила пожарной безопасности, до момента рассмотрения дела в суде не выполнено одно требование а именно, что дверь в помещение вентиляционной камеры не имеет требуемого предела огнестойкости (не мене 0,6 часа). Суду не представлено доказательств того, что указанные в исковом заявлении прокурора требования, ответчиком выполнены. Статьей 1 ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, нарушение требований пожарной безопасности -невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. В соответствии со ст. 20 ФЗ «О пожарной безопасности» нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов по пожарной безопасности. Нормативное регулирование в области пожарной безопасности -установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. № 313 утверждены Правила пожарной безопасности (далее ППБ 01-03). Пунктом 1 ППБ 01-03 установлено, что требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Таким образом, в целях обеспечения безопасных условий нахождения в помещениях МУ «<данные изъяты>» граждан, МУ «<данные изъяты>», администрация <адрес> должны обеспечить устранение выявленных нарушений Правил пожарной безопасности. Представители ответчиков Коваленко Т.Б. и Денисов С.А. исковые требования признали и подали суду об этом письменные заявления. В ст. 68 ГПК РФ указано, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. В случае, если у суда имеются основания полагать, что признание совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, суд не принимает признание. Признание заявленных требований представителями ответчика закону не противоречит, права и законные интересы других лиц, не нарушает. Кроме того, у суда не имеется оснований полагать, что признание совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела, либо под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения. Признание заявленных требований судом принято. В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. При изложенных выше обстоятельствах суд находит заявленные прокурором <адрес> требования законными и обоснованными, а выявленные нарушения Правил пожарной безопасности, подлежащими устранению. Судья считает возможным, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ, с учетом мнения истца, представителей ответчиков, а также с учетом мнения специалиста - государственного инспектора по <адрес> пожарному надзору установить срок для исполнения решения суда - до ДД.ММ.ГГГГ, данный срок является разумным, с учетом пояснений представителей ответчика о том, что <данные изъяты>» является муниципальным учреждением и средства на устранение выявленных нарушений должны быть заложены в бюджет и выделены на указанные цели. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, Р е ш и л : Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению «<данные изъяты>», администрации <адрес> об устранении выявленных нарушений Правил пожарной безопасности в помещении <данные изъяты>» удовлетворить. Обязать <данные изъяты>», администрацию <адрес> устранить нарушения требований Правил пожарной безопасности в помещении <данные изъяты>» - обеспечить помещение вентиляционной камеры дверью с требуемым пределом огнестойкости не менее 0,6 часа. Установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. В суд должно быть сообщено об исполнении решения суда. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Нижегородский областной суд, через Бутурлинский районный суд. Судья - Е.Е. Зимина