Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2011 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 17 мая 2011 года Бутурлинский районный суд Нижегородской области в составе судьи Зиминой Е.Е. при секретаре Кашиной С.П. рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Бутурлино гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> администрации Бутурлинского муниципального района об устранении выявленных нарушений Правил пожарной безопасности в помещении <данные изъяты> У с т а н о в и л : Прокурор Бутурлинского района обратился в суд с иском к <данные изъяты> администрации <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит обязать <данные изъяты>», администрацию <адрес> устранить выявленные нарушения Правил пожарной безопасности в помещении <данные изъяты> Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> по заданию прокуратуры <адрес> проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего вопросы технического и санитарного состояния зданий и сооружений, в которых расположены медицинские учреждения. Органами государственного пожарного надзора <адрес> установлено, что деятельность <данные изъяты> МУ «<данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, осуществляется с нарушениями правил пожарной безопасности. Статьей 1 ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, нарушение требований пожарной безопасности -невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. В соответствии со ст. 20 ФЗ «О пожарной безопасности» нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов по пожарной безопасности. Нормативное регулирование в области пожарной безопасности -установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. № 313 утверждены Правила пожарной безопасности (далее ППБ 01-03). Пунктом 1 ППБ 01-03 установлено, что требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В ходе проверки, проведенной органами государственного пожарного надзора в марте 2011г. в <данные изъяты> ЦРБ установлено 7 нарушений требований правил пожарной безопасности: Согласно ст. ст. 34, 37 ФЗ «О пожарной безопасности» граждане и организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Нарушение данных требований исключает состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, чем нарушаются конституционные права граждан на охрану жизни и здоровья (ст.ст. 20, 34 Конституции РФ). Здания, строения <данные изъяты> не соответствуют требованиям пожарной безопасности. Учредителем МУ «<данные изъяты>» является администрация Бутурлинского муниципального района, финансирование, а также утверждение сметы доходов и расходов учреждения осуществляется администрацией района. Также следует учитывать, что в соответствии с ч. 2 ст. 120 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несёт собственник соответствующего имущества. Таким образом, <данные изъяты>» и администрация Бутурлинского муниципального района ненадлежащим образом исполняют требования действующего законодательства о пожарной безопасности. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. <данные изъяты>» является объектом массового пребывания граждан. Отсутствие соблюдения требований правил пожарной безопасности создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. В связи с чем прокурором <адрес> принято решение об обращении в суд в интересах неопределенного круга лиц. Затем истец, прокурор <адрес> Малюгин А.В., подал заявление в порядке мировое соглашение" target="blank" data-id="12246">ст. 39 ГПК РФ, в котором просит: обеспечить <данные изъяты> достаточным количеством первичных средств пожаротушения; устранить нарушения требований нормативных документов по электроэнергетике, допущенных при подключении отдельных соединений проводов к электросети; в местах расположения приборов приемно - контрольных разместить инструкцию о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) пожарной автоматики, оборудовать их исправными электрическими фонарями; в котельной определить категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а так же классы зон по правилам устройства электроустановок; настил пола на путях эвакуации выполнить из негорючих материалов; освободить эвакуационные выходы; убрать хранящиеся материалы, хранение которых не допускается Правилами пожарной безопасности. В судебном заседании представитель истца, помощник прокурора Назаркин А.Н., отказался от иска в части требований по обеспечению <данные изъяты> достаточным количеством первичных средств пожаротушения; устранению нарушения требований нормативных документов по электроэнергетике, допущенных при подключении отдельных соединений проводов к электросети; размещению в местах расположения приборов приемно - контрольных инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) пожарной автоматики, оборудованию их исправными электрическими фонарями (в количестве 2 штук); освобождению эвакуационных выходов,в связи с добровольным исполнением ответчиками указанных выше требований, а также от требования определить в котельной категорию по взрывопожарной и пожарной опасности, а так же класс зоны по правилам устройства электроустановок, поскольку котельная не относится к <данные изъяты>, а относится к Инкинской школе; просит производство по делу в этой части прекратить. Представитель ответчика, главный врач <данные изъяты> Денисов С.А. представил суду доказательства добровольного исполнения указанный выше требований. Представителю истца разъяснены правовые последствия отказа от иска в соответствии со ст. 173 ГПК РФ. Производство по делу по выше поименованным требованиям прекращено. Исковые требования по оборудованию 1 исправным электрическим фонарем места расположения приборов приемно - контрольных; определению в котельной <данные изъяты> категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а так же класса зоны по правилам устройства электроустановок; выполнению настила пола на путях эвакуации из негорючих материалов; исключению хранения материалов, хранение которых не допускается Правилами пожарной безопасности (нахождение в коридорах на путях эвакуации столов и стульев) представитель истца поддержал в полном объеме. Ответчики, представители <данные изъяты> и администрации Бутурлинского муниципального района, в судебном заседании в этой части иск признали, с заявленными требованиями согласились. Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему. В судебном заседании установлено, что при проведении проверки соблюднения требований правил пожарной безопасности в помещениях <данные изъяты> выявлены нарушения Правила пожарной которые не устранены на день рассмотрения дела судом, а именно: Суду не представлено доказательств того, что указанные в исковом заявлении прокурора требования, ответчиком выполнены. Статьей 1 ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, нарушение требований пожарной безопасности -невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. В соответствии со ст. 20 ФЗ «О пожарной безопасности» нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов по пожарной безопасности. Нормативное регулирование в области пожарной безопасности -установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. № 313 утверждены Правила пожарной безопасности (далее ППБ 01-03). Пунктом 1 ППБ 01-03 установлено, что требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Таким образом, в целях обеспечения безопасных условий нахождения в помещениях <данные изъяты>», администрация Бутурлинского муниципального района должны обеспечить устранение выявленных нарушений Правил пожарной безопасности. Представители ответчиков Коваленко Т.Б. и Денисов С.А. исковые требования признали и подали суду об этом письменные заявления. В ст. 68 ГПК РФ указано, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. В случае, если у суда имеются основания полагать, что признание совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, суд не принимает признание. Признание заявленных требований представителями ответчика закону не противоречит, права и законные интересы других лиц, не нарушает. Кроме того, у суда не имеется оснований полагать, что признание совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела, либо под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения. Признание заявленных требований судом принято. В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. При изложенных выше обстоятельствах суд находит заявленные прокурором <адрес> требования законными и обоснованными, а выявленные нарушения Правил пожарной безопасности, подлежащими устранению. Судья считает возможным, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ, с учетом мнения истца, представителей ответчиков, а также с учетом мнения специалиста - государственного инспектора по <адрес> по пожарному надзору Маслова Ф.Е. установить срок для исполнения решения суда - до ДД.ММ.ГГГГ, данный срок является разумным, с учетом пояснений представителей ответчика о том, что <данные изъяты>» является муниципальным учреждением, и средства на устранение выявленных нарушений должны быть заложены в бюджет и выделены на указанные цели. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, Р е ш и л : Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению «<данные изъяты>», администрации Бутурлинского муниципального района об устранении выявленных нарушений Правил пожарной безопасности в помещении <данные изъяты> удовлетворить. Обязать МУ «<данные изъяты>», администрацию Бутурлинского муниципального района устранить нарушения требований Правил пожарной безопасности в помещении <данные изъяты> оборудовать 1 исправным электрическим фонарем место расположения приборов приемно - контрольных (дополнительно к двум имеющимся); настил пола на путях эвакуации выполнить из негорючих материалов; исключить хранение различных материалов, хранение которых не допускается Правилами пожарной безопасности (столов и стульев в коридорах на путях эвакуации). Установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. В суд должно быть сообщено об исполнении решения суда. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Нижегородский областной суд, через Бутурлинский районный суд. Судья - Е.Е. Зимина