Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2011 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 10 ноября 2011 года Бутурлинский районный суд Нижегородской области в составе: судьи Зиминой Е.Е. при секретаре Кашиной С.П. рассмотрев в открытом судебном заседании в р.<адрес> гражданское дело по иску прокурора <адрес> к администрации Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района по очистке от бытовых отходов несанкционированной свалки в <адрес> У с т а н о в и л : <адрес> подал в Бутурлинский районный суд иск к администрации Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района, в котором просит обязать администрацию Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района провести работы по очистке территории образовавшейся несанкционированной свалки в 40 метрах от здания магазина ПО «Бутурлинский кооператор» <адрес> по направлению к хозяйственным постройкам. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> в рамках осуществления надзора за соблюдением федерального законодательства проведена проверка экологического и земельного законодательства. Установлено, что на территории <адрес> сельского поселения Бутурлинского муниципального района, примерно 40 метрах от здания магазин ПО «Бутурлинский кооператор» <адрес> по направлению к хозяйственным постройкам организована несанкционированная свалка бытового, строительного мусора, отходов потребления. В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 13 вышеназванного закона территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. В нарушение вышеперечисленных норм требований законодательства территории Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района, а именно в 40 метрах от здания магазин ПО «Бутурлинский кооператор» <адрес> по направлению к хозяйственным постройкам организована несанкционированная свалка бытового, строительного мусора, отходов потребления. Указанное является нарушением пунктов 1.1, 1.4, 2.1.3, 2.2.2 Санитарных правил содержания территории населенных пунктов (СанПин 42-128-4690-88). Функционирование несанкционированной свалки бытовых отходов без проекта и соответствующего заключения экологической экспертизы нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц - жителей Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района, так как нарушения экологического законодательства влечет за собой создание неблагоприятной окружающей среды, биологическую скудность и ограниченность природных ресурсов, что в результате ущемляет потребности нынешнего и будущего поколений. В соответствии со ст.2 Гражданского процессуального кодекса РФ одной из задач гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав и интересов Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В связи, с чем прокурором <адрес> принято решение об обращении в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц и интересов Российской Федерации. По ходатайству ответчика - главы администрации Уваровского сельского поселения к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Бутурлинское РАЙПО, поскольку согласно свидетельства о праве собственности на землю Бутурлинскому РАЙПО принадлежит земля 506 га. (для территории Тарталейского магазина). В судебном заседании представитель истца - заместитель прокурора <адрес> ФИО2 исковые требования поддержал, просит обязать администрацию Уваровского сельского поселения провести работы по сбору и вывозу бытовых отходов на несанкционированной свалке, расположенной в 40 метрах от здания магазина Бутурлинского РАЙПО, во дворах многоквартирного дома в <адрес>. Представитель ответчика - глава администрации Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района ФИО3 заявленные требования признала и пояснила, что в соответствии с положениями Устава администрации Уваровского сельского поселения на администрацию возложена обязанность по сбору и вывозу бытовых отходов. Несанкционированная свалка образовалась в границах Уваровского сельского поселения, в черте населенного пункта <адрес> за жилыми многоквартирными домами, рядом с сараями, недалеко от магазина Бутурлинского РАЙПО, но как было установлено после осмотра, не на территории магазина РАЙПО. Просит установить срок исполнения решения суда - 1 год. Представитель соответчика - Бутурлинского РАЙПО по доверенности ФИО4 исковые требования не признала и пояснила, что магазин Бутурлинского РАЙПО в <адрес> имеет обособленную территорию, которая огорожена, мусор, получаемый в результате деятельности магазина, складируется на территории магазина, а затем вывозится. К бытовым отходам, находящимся у жилых домов, магазин Бутурлинского РАЙПО отношения не имеет, мусор там не складирует, землепользователем того места, где расположена свалка бытовых отходов, не является. Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему. В судебном заседании установлено, что в <адрес> в 40 метрах от здания магазина Бутурлинского РАЙПО, во дворах многоквартирного жилого дома образовалась несанкционированная свалка бытовых отходов, что не оспаривается ответчиком и подтверждено актом осмотра территорий от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4), а также схемой места нахождения несанкционированной свалки (л.д. 5). Данное обстоятельство является нарушением пунктов 1.1, 1.4, 2.1.3, 2.2.2 Санитарных правил содержания территории населенных мест, утвержденных главным государственным санитарным врачом СССР 05 августа 1988 г. № 4690-88 (СанПин 42-128-4690-88). Статьей 42 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на благоприятную окружающую среду. Согласно преамбуле Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»- каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 13 вышеназванного закона территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Функционирование несанкционированной свалки бытовых отходов, расположенной в 40 метрах от здания магазина Бутурлинского РАЙПО, во дворах многоквартирного дома в <адрес>, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц - жителей Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района, так как это влечет за собой создание неблагоприятной окружающей среды, биологическую скудность и ограниченность природных ресурсов, что в результате ущемляет потребности нынешнего и будущего поколений. Анализируя выше изложенное в совокупности, суд находит, что исковые требования прокурора к администрации Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района доказаны и подлежат удовлетворению. Обсуждая вопрос об установлении срока исполнения решения суда, судья находит, что может быть установлен срок исполнения решения суда - до ДД.ММ.ГГГГ, истец не возражает, что бы срок исполнения решения суда был установлен в 1 год. Поскольку прокурор исковые требования к Бутурлинскому РАЙПО не заявлял, в судебном заседании требования к Бутурлинскому РАЙПО не поддержал, судом установлено, что Бутурлинское РАЙПО не является землепользователем земельного участка, на котором расположена несанкционированная свалка в <адрес>, то в удовлетворении исковых требований к Бутурлинскому РАЙПО должно быть отказано. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, Р е ш и л : Исковые требования удовлетворить. Обязать администрацию Уваровского сельского поселения провести работы по сбору и вывозу бытовых отходов на несанкционированной свалке, расположенной в 40 метрах от здания магазина Бутурлинского РАЙПО, во дворах многоквартирного дома в <адрес>. Установить срок исполнения решения суда - до ДД.ММ.ГГГГ В удовлетворении требований к Бутурлинскому РАЙПО отказать. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток, через Бутурлинский районный суд. Судья- Е.Е. Зимина