решение решение по иску Прокурора Бутурлинского района к администрации Бутурлинского района к администрации Бутурлинского района о признании незаконными действия по выдаче градостроительного плана земельного участка дома по ул. Полевая р.п. Бутурлино



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2011года                                                   р.п. Бутурлино

Бутурлинский районный суд Нижегородской области в составе:

Председательствующего судьи Сафина В.С.

При секретаре Ширяевой Н.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> к администрации Бутурлинского муниципального района и ООО «<данные изъяты>» о признании незаконными действий и понуждении совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском к администрации Бутурлинского муниципального района и ООО «<данные изъяты>» о признании действий администрации Бутурлинского муниципального района по выдаче разрешение на ввод в эксплуатацию 2-х квартирного жилого дома по адресу р.<адрес> незаконным. Понуждении ООО «<данные изъяты>» представить в администрацию Бутурлинского муниципального района документы, подтверждающие соответствие построенного объекта капитального строительства проектной документации - жилого дома расположенного по адресу: р.<адрес>, представить в администрацию Бутурлинского муниципального района акт проверки соответствия многоквартирного дома требованиям энергетической эффективности с указанием класса его энергетической эффективности на момент составления акта, на объект капитального строительства-жилой дом, расположенный по адресу: р.<адрес>, представить в администрацию Бутурлинского муниципального района акт приемки объекта капитального строительства - жилой дом, расположенный по адресу: р.<адрес>.

Понуждении администрацию Бутурлинского муниципального района провести проверку соответствия жилого дома по адресу р.<адрес> требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительном плане земельного участка, а также требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборам учета используемых энергетических ресурсов, включить в дело о земельном участке, расположенном по адресу р.<адрес> рамках ведения информационной системы градостроительной деятельности документы, подтверждающие соответствие построенного реконструируемого отремонтированного объекта капитального строительства его проектной документации, включить в дело о земельном участке, расположенном по адресу р.<адрес> рамках ведения информационной системы градостроительной деятельности акт проверки соответствие многоквартирного дома требованиям энергетической эффективности с указанием класса его энергетической эффективности на момент составления акта, включить в дело о земельном участке, расположенном по адресу р.<адрес> рамках ведения информационной системы градостроительной деятельности акт приемки объекта капитального

Свои исковые требования он мотивировал тем, что администрация Бутурлинского муниципального района принимает участие в реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2010-2011гг.», утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ .

С целью реализацию указанной региональной программы администрацией Бутурлинского муниципального района на основании итогов открытого аукциона, с ООО «<данные изъяты>» был заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение жилых помещений (квартир) для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2010 - 2011 годы.

Постановлением администрации Бутурлинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ утверждено разрешение на строительство 2-х квартирного жилого дома по адресу - р.<адрес>, разрешение на строительство № RU 52508101-71/2010 от ДД.ММ.ГГГГ

Также администрацией Бутурлинского муниципального района выдано разрешение на ввод в эксплуатацию 2-х квартирного жилого дома по адресу - р.<адрес>, разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства № RU 52508101-15/011 от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Согласно ч. 5 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ орган, выдавший разрешение на строительство, в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязан обеспечить проверку наличия и правильности оформления документов, указанных в части 3 настоящей статьи, осмотр объекта капитального строительства и выдать заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказать в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа. В ходе осмотра построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства осуществляется проверка соответствия такого объекта требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительном плане земельного участка, а также требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно ранее выданного администрацией Бутурлинского муниципального района разрешения на строительство 2-х квартирного жилого дома по адресу: р.<адрес>, общая площадь данного объекта капитального строительства составляет 96,01 кв.м.

Однако в разрешении на ввод в эксплуатацию 2-х квартирного жилого <адрес> в р.<адрес>, общая площадь построенного объекта капитального строительства составляет 91,1 кв.м.

Администрацией Бутурлинского муниципального района ООО «<данные изъяты>» выдано разрешение на ввод в эксплуатацию 2-х квартирного жилого дома по адресу: р.<адрес> нарушением требований градостроительного законодательства, поскольку показатель общей площади данного построенного жилого дома не соответствует параметрам площади указанным в разрешении на строительство указанного объекта капитального строительства.

Соответственно введенный в эксплуатацию 2-х квартирный жилой дом, расположенный по адресу: р.<адрес> построен не в полном соответствии с разрешением на строительство указанного объекта капитального строительства, выданного администрацией Бутурлинского муниципального района.

Также указанное свидетельствует о том, что администрацией Бутурлинского муниципального района, как органом, уполномоченным на выдачу разрешений на ввод в эксплуатацию, в лице ответственных муниципальных служащих администрации района не проведена надлежащим образом проверка наличия и правильности оформления документов, представленных застройщиком ООО «<данные изъяты>» для выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию 2-х квартирного жилого дома по адресу: р.<адрес>, и осмотра объекта указанного объекта капитального строительства на предмет соответствия такого объекта требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительном плане земельного участка, а также требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Таким образом, администрацией Бутурлинского муниципального района допущены нарушения требований градостроительного законодательства при выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию 2-х квартирного жилого дома по адресу: р.<адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Назаркин А.Н. исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить

Представитель ответчика администрации <адрес> Назаров С.Б исковые требования признал в полном объеме и не возражал против их удовлетворения.

Представитель ответчика администрации <адрес> Коваленко Т.Б. исковые требования признала в полном объеме и не возражала против их удовлетворения.

Представитель ответчика ООО «<данные изъяты>» ФИО5 исковые требования не признал и пояснил, что документация администрации <адрес> подрядчиком ООО «<данные изъяты>» не была представлена, так как не имелось такой необходимости. Администрация передала земельный участок для строительства жилого дома. Был построен двухквартирный дом и впоследствии передан администрации <адрес> как жилое помещение.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что администрация Бутурлинского муниципального района принимает участие в реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2010-2011гг.», утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ .

С целью реализацию указанной региональной программы администрацией Бутурлинского муниципального района на основании итогов открытого аукциона, с ООО «<данные изъяты>» был заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение жилых помещений (квартир) для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2010 - 2011 годы.

Постановлением администрации Бутурлинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ утверждено разрешение на строительство 2-х квартирного жилого дома по адресу - р.<адрес>, разрешение на строительство № RU 52508101-71/2010 от ДД.ММ.ГГГГ

Также администрацией Бутурлинского муниципального района выдано разрешение на ввод в эксплуатацию 2-х квартирного жилого дома по адресу - р.<адрес>, разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства № RU 52508101-15/011 от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Согласно ч. 5 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ орган, выдавший разрешение на строительство, в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязан обеспечить проверку наличия и правильности оформления документов, указанных в части 3 настоящей статьи, осмотр объекта капитального строительства и выдать заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказать в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа. В ходе осмотра построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства осуществляется проверка соответствия такого объекта требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительном плане земельного участка, а также требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно ранее выданного администрацией Бутурлинского муниципального района разрешения на строительство 2-х квартирного жилого дома по адресу: р.<адрес>, общая площадь данного объекта капитального строительства составляет 96,01 кв.м.

Однако в разрешении на ввод в эксплуатацию 2-х квартирного жилого <адрес> в р.<адрес>, общая площадь построенного объекта капитального строительства составляет 91,1кв.м.

Администрацией Бутурлинского муниципального района ООО «<данные изъяты>» выдано разрешение на ввод в эксплуатацию 2-х квартирного жилого дома по адресу: р.<адрес> нарушением требований градостроительного законодательства, поскольку показатель общей площади данного построенного жилого дома не соответствует параметрам площади указанным в разрешении на строительство указанного объекта капитального строительства.

Соответственно введенный в эксплуатацию 2-х квартирный жилой дом, расположенный по адресу: р.<адрес> построен не в полном соответствии с разрешением на строительство указанного объекта капитального строительства, выданного администрацией Бутурлинского муниципального района.

Также указанное свидетельствует о том, что администрацией Бутурлинского муниципального района, как органом, уполномоченным на выдачу разрешений на ввод в эксплуатацию, в лице ответственных муниципальных служащих администрации района не проведена надлежащим образом проверка наличия и правильности оформления документов, представленных застройщиком ООО «<данные изъяты>» для выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию 2-х квартирного жилого дома по адресу: р.<адрес>, и осмотра объекта указанного объекта капитального строительства на предмет соответствия такого объекта требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительном плане земельного участка, а также требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Таким образом, администрацией Бутурлинского муниципального района допущены нарушения требований градостроительного законодательства при выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию 2-х квартирного жилого дома по адресу: р.<адрес>.

В судебном заседании исследовались письменные доказательства

Разрешение на строительство.

Муниципальный контракт

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию

Справка прокурора.

Все представленные суду доказательства принимаются как относимые, достоверные и допустимые.

Доводы представителя ООО «<данные изъяты>» об отсутствии необходимости представления документации в судебном заседании не нашли своего подтверждения и судом принимаются как не состоятельные.

Суд полагает, что истцом представлено достаточно доказательств исковых требований и они должны быть удовлетворены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать действия администрации Бутурлинского муниципального района по выдаче разрешение на ввод в эксплуатацию 2-х квартирного жилого дома по адресу р.<адрес> незаконным.

Обязать ООО «<данные изъяты>» представить в администрацию Бутурлинского муниципального района документы, подтверждающие соответствие построенного объекта капитального строительства проектной документации - жилого дома расположенного по адресу: р.<адрес>.

Обязать ООО «<данные изъяты>» представить в администрацию Бутурлинского муниципального района акт проверки соответствия многоквартирного дома требованиям энергетической эффективности с указанием класса его энергетической эффективности на момент составления акта, на объект капитального строительства-жилой дом, расположенный по адресу: р.<адрес>.

Обязать ООО «<данные изъяты>» представить в администрацию Бутурлинского муниципального района акт приемки объекта капитального строительства - жилой дом, расположенный по адресу: р.<адрес>.

Обязать администрацию Бутурлинского муниципального района провести проверку соответствия жилого дома по адресу р.<адрес> требованиям установленным в разрешении на строительство, градостроительном плане земельного участка, а также требованиям проектной документации в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборам учета используемых энергетических ресурсов.

Обязать администрацию Бутурлинского муниципального района включить в дело о земельном участке, расположенном по адресу р.<адрес> рамках ведения информационной системы градостроительной деятельности документы, подтверждающие соответствие построенного реконструируемого отремонтированного объекта капитального строительства его проектной документации.

Обязать администрацию Бутурлинского муниципального района включить в дело о земельном участке, расположенном по адресу р.<адрес> рамках ведения информационной системы градостроительной деятельности акт проверки соответствие многоквартирного дома требованиям энергетической эффективности с указанием класса его энергетической эффективности на момент составления акта.

Обязать администрацию Бутурлинского муниципального района включить в дело о земельном участке, расположенном по адресу р.<адрес> рамках ведения информационной системы градостроительной деятельности акт приемки объекта капитального

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течении 10 суток через районный суд.

Судья                                                                           В.С.Сафин