Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 января 2012 года

Бутурлинский районный суд Нижегородской области в составе:

судьи Зиминой Е.Е.

при секретаре Кашиной С.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.<адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ по <адрес> о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной пенсии по старости

У с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес>, в котором просила:

Признать решение Пенсионного Фонда по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, незаконным.

Обязать Пенсионный Фонд по <адрес> зачесть периоды нахождения ФИО1 с 06.10.1992 по 30.05.1994 - отпуск по уходу за ребенком и периоды курсов повышения квалификации: 05.01.2004-10.01.2004, 23.08.2004-28.08.2004, 16.10.2006-19.10.2006, 07.11.2006-10.11.2006, 02.04.2007-06.04.2007, 16.04.2007-21.04.2007, 15.05.2007-18.05.2007, 13.08.2007-18.08.2007, 27.02.2008-07.03.2008, 30.10.2008-01.11.2008, 23.12.2008-24.12.2008, 29.06.2009-04.07.2009 в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения в Пенсионный Фонд по Бутурлинскому району, т.е. с 05.09.2011.

Исковые требования ФИО1 мотивированы тем, что она 05 сентября 2011 года обратилась в государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Бутурлинскому району Нижегородской области с целью назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением Пенсионного Фонда по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что, как указано в решении, не подлежат зачету в специальный трудовой стаж в связи с педагогической деятельностью следующие периоды:

1) с 06.10.1992 по 30.05.1994 - отпуск по уходу за ребенком - 1 год 7 месяцев 25 дней.

2) Периоды курсов повышения квалификации: 05.01.2004-10.01.2004, 23.08.2004-28.08.2004, 16.04.2007-21.04.2007, 13.08.2007-18.08.2007, 27.02.2008-07.03.2008, 29.06.2009-04.07.2009 - всего 1 месяц 4 дня.

3) Отпуск без сохранения заработной платы с 25.10.1995 по 06.11.1995 - 12 дней.

С решение истица не согласна.

В отпуск по уходу за ребенком она ушла с 28.07.1992 и находилась в нем по 30.05.1994. Ответчиком зачтен в специальный трудовой стаж период нахождения в этом отпуске с 28.07.1992 по 05.10.1992. Считает, что неправомерно исключен из стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период отпуска по уходу за ребенком с 06.10.1992 по 30.05.1994 - 1 год 7 месяцев 25 дней.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 06.10.1992) статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 06.10.1992) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом статья 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19.11.1982) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости, следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения им возраста трех лет) начался у нее в период действия названных нормативных актов. То есть весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Также ответчиком неправомерно исключен из стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды курсов повышения квалификации - 1 месяц 4 дня.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Затем в судебном заседании ФИО1 исковые требования изменила, просит:

Признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на нее.

Признать решение Пенсионного Фонда по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Обязать Пенсионный Фонд по <адрес> зачесть периоды нахождения ФИО1 с 06.10.1992 по 30.05.1994 - отпуск по уходу за ребенком - 1 год 7 месяцев 25 дней и периоды курсов повышения квалификации: 05.01.2004-10.01.2004, 23.08.2004-28.08.2004, 16.10.2006-19.10.2006, 07.11.2006-10.11.2006, 02.04.2007-06.04.2007, 16.04.2007-21.04.2007, 15.05.2007-18.05.2007, 13.08.2007-18.08.2007, 27.02.2008-07.03.2008, 30.10.2008-01.11.2008, 23.12.2008-24.12.2008, 29.06.2009-04.07.2009 - 2 месяца 2 дня, в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Пенсионный Фонд по <адрес> назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на нее (л.д. 61-64).

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала, просит признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с даты возникновения права на нее, признать решение Пенсионного Фонда, которым ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости - незаконным, обязать ответчика включить в ее специальный стаж время нахождения в отпуске по уходу за ребенком и периоды нахождения на курсах повышения квалификации и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с даты возникновения права на нее.

По существу исковых требований ФИО1 пояснила, что она работала с 1992 г. по 01 июля 2008 г. учителем математики в Инкинской школе, а с 01 июля 2008 г. - директором школы и учителем математики. 10 мая 1992 г. у нее родился ребенок, отпуск по уходу за ребенком у нее начался до 06 октября 1992 г., в отпуске по уходу за ребенком она находилась по 30 мая 1994 г., ребенку исполнилось полтора года 10 ноября 1993 г. Приказов о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком они в школе не нашли, нашли лишь приказ о распределении ее часов другому учителю. Поскольку отпуск по уходу за ребенком у нее начался до 06 октября 1992 г. - до вступления изменений в КЗоТ РСФСР, то весь отпуск по уходу за ребенком должен быть включен в ее специальный стаж.

С 05.01.2004 г. по 10.01.2004 г., с 23.08.2004 г. по 28.08.2004 г. она проходила курсы повышения квалификации как педагогический работник, за это время за ней сохранялось место работы, должность и производились отчисления в Пенсионный Фонд РФ. О прохождении указанных курсов у нее имеются приказы работодателя о направлении на курсы и удостоверение о прохождении курсов. В 2006 г. ее зачислили в резерв руководящих работников и направили на курсы по теме «Менеджмент в образовании», которые она проходила с 16.10.2006 г. по 19.10.2006 г., с 07.11.2006 г. по 10.11.2006 г., 02.04.2007 г. по 06.04.2007 г., 15.05.2007 г. по 18.05.2007 г., за время прохождения данных курсов повышения квалификации за ней так же сохранялось место работы, должность, производились удержания в Пенсионный фонд. Поскольку в период прохождения указанных курсов ими преподавали педагогику, то периоды нахождения на данных курсах должны быть включены в ее специальный стаж. С 16.04.2007 г. по 21.04.2007 г., с 13.08.2007 г. по 18.08.2007 г. она проходила курсы повышения квалификации, на которых учили применять в работе педагога компьютерные технологии, учили составлять диаграммы, графики, необходимые на уроках математики, учили работе с компьютером. С 27.02.2008 г. по 07.03. 2008 г. она проходила курсы повышения квалификации на тему здорового образа жизни, с 30.10.2008 г. по 01.11.2008 г. на тему охраны труда, с 23.12. 2008 г. по 24.12.2008 г. на тему пожарной безопасности, с 29.06.2009 г. по 04.07.2009 г. по теме «Современный образовательный менеджмент», все перечисленные курсы она проходила как педагог, поскольку каждый учитель должен знать о здоровом образе жизни, об охране труда и о пожарной безопасности, но непосредственно к образовательному процессу данные курсы отношения не имели. За время нахождения на указанных курсах за ней так же сохранялось место работы, должность и производились удержания в Пенсионный Фонд.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ по <адрес> по доверенности Щепанова А.Е. исковые требования ФИО1 не признала в полном объеме и пояснила, что ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как педагогическому работнику. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, всего специального стажа у ФИО1 Пенсионным Фондом подсчитано 23 г. 2 мес. 5 дн. В специальный стаж истицы не включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 г. по 30.05.1994 г. - 1 г. 7 мес. 25 дн., отпуск по уходу за ребенком у ФИО1 начался до 06.10.1992 г. и на основании Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П период отпуска по уходу за ребенком по 05.10.1992 г. был включен в специальный стаж ФИО1, с 06.10.1992 г. вступили в действие изменения в КЗоТ РСФСР не позволяющие включать отпуск по уходу за ребенком в специальный трудовой стаж.

Периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации так же не могут быть включены в специальный трудовой стаж истицы, т.к. согласно постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 в стаж работы, дающий право на досочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Данный перечень расширенному толкованию не подлежит. Кроме того, Щепанова А.Е. указала на то, что курсы повышения квалификации по программе менеджмент ФИО1 проходила не как педагог, а как будущий руководитель, поскольку была зачислена в резерв руководящих работников. Курсы повышения квалификации по программам здорового образа жизни, техники безопасности и пожарной безопасности не имеют отношения к образовательному процессу, поэтому включены в специальный стаж быть не могут.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ (копия заявления л.д. 52).

Решением ГУ УПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, т.к. у нее не имелось требуемого специального стажа (копия решения л.д. 11-12).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 27 с Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно подсчета ГУ УПФ РФ по <адрес> специальный стаж ФИО1 составил 23 г. 2 мес. 5 дн.

В специальный стаж истицы ФИО1 не включены следующие периоды:

- с 06.10.1992 г. по 30.05.1994 г. - отпуск по уходу за ребенком - всего 1 г. 7 м. 25 дн.

- с 05.01.2004-10.01.2004 г., с 23.08.2004-28.08.2004 г., с 16.10.2006-19.10.2006 г., с 07.11.2006-10.11.2006 г., с 02.04.2007-06.04.2007 г., с 16.04.2007-21.04.2007 г., с 15.05.2007-18.05.2007 г., с 13.08.2007-18.08.2007 г., с 27.02.2008-07.03.2008 г., с 30.10.2008-01.11.2008 г., с 23.12.2008-24.12.2008 г., с 29.06.2009-04.07.2009 г. - всего 2 м. 2 дн.

Судом установлено, что у истицы ФИО1 родился сын ФИО5 - 10 мая 1992 г. (л.д. 38). 10 ноября 1993 г. ему исполнилось полтора года.

Согласно справки, уточняющей работу в должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии по возрасту в связи с педагогической деятельностью от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в декретном отпуске с 10.03.1992 г. по 27.07.1992 г., в отпуске по уходу за ребенком с 28.07.1992 г. по 30.05.1994 г. (л.д. 7).

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием выше названного Закона РФ, вступившего в силу 06 октября 1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РСФСР).

Анализируя выше указанные законодательные акты, а также редакции ст. 167 КЗоТ РСФСР (ред. от 09.12.1971 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Конституция Российской Федерации (ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и 55) по своему смыслу предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, что бы участники пенсионных правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что требования ФИО1 о включении в ее специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежат удовлетворению.

В ее стаж должен быть включен период с 06.10.1992 г. по 30.05.1994 г., поскольку истица имела право на указанный отпуск до вступление в силу 06 октября 1992 г. Закона «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», следовательно, указанный отпуск должен быть включен в специальный стаж ФИО1 и после 06 октября 1992 г., независимо от времени ее обращения за назначением пенсии, всего 1 г. 7 м. 25 дн.

Требования ФИО1 о включении в ее специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

     В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с п.4 Постановления Правительства № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а до 01 января 1991 года взносов на государственное социальное страхование.

В п. 9 указанного постановления перечислены периоды, которые не включаются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости. Курсы повышения квалификации в данном перечне не приведены.

ФИО1 проходила курсы повышения квалификации, в том числе с 05.01.2004 г. по 10.01.2004 г., с 23.08.2004 г. по 28.08.2004 г., с 16.04.2007 г. по 21.04.2007 г., с 13.08.2007 г. по 18.08.2007 г.

Указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации указаны в выше приведенной справке, уточняющей работу в должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии по возрасту в связи с педагогической деятельностью от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была направлена на курсы повышения квалификации педагогических работников, как учитель математики МОУ Инкинская ООШ на период с 05-10 января 2004 г. - 1 сессия; с 23-28 августа 2004 г. - 2 сессия (л.д. 21).

Факт прохождения ФИО1 указанных курсов подтвержден копией удостоверения о повышении квалификации №, выданного Нижегородским институтом развития образования (л.д. 34).

В судебном заседании истица пояснила, что в указанный период времени Инкинская ООШ находилась на балансе сельской администрации.

Данные обстоятельства подтверждены справкой администрации Кочуновской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49).

Согласно справки администрации Кочуновского сельского поселения № от 22.11.2011 г. за время нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 05.01.2004 г. по 10.01.2004 г., с 23.08.2004 г. по 28.08.2004 г. ей начислялась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный Фонд (л.д. 48).

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по МОУ Инкинская ООШ ФИО1 была направлена на компьютерные курсы по теме «Создание Web- сайтов», цель курсов - повышение квалификации педагогических работников, период - с 16.04 по 21.04. (л.д. 25).

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по МОУ Инкинская ООШ ФИО1 была направлена на курсы по овладению компьютерами, цель курсов - повышение квалификации педагогов, период с 13-ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27).

В соответствии со справкой администрации Бутурлинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ за время прохождения курсов повышения квалификации с 16.04.2007 г. по 21.04.2007 г., с 13.08.2007 г. по 18.08.2007 г. ФИО1 начислялась заработная плата, с начисленной суммы производились отчисления в Пенсионный фонд (л.д. 50).

У суда не имеется сомнений в том, что указанные курсы повышения квалификации ФИО1 проходила как педагогический работник и указанные курсы были ей необходимы, как учителю математики, т.к. полученные знания применялись в образовательном процессе. Обратное ответчиком не доказано.

При таких обстоятельствах, судья находит, что в специальный стаж ФИО1 подлежат включению периоды прохождения курсов повышения квалификации с 05.01.2004 г. по 10.01.2004 г., с 23.08.2004 г. по 28.08.2004 г., с 16.04.2007 г. по 21.04.2007 г., с 13.08.2007 г. по 18.08.2007 г. - всего 24 дня.

ФИО1 так же находилась на курсах повышения квалификации с 16.10.2006 г. по 19.10.2006 г., с 07.11.2006 г. по 10.11.2006 г., 02.04.2007 г. по 06.04.2007 г., с 15.05.2007 г. по 18.05.2007 г., на которые она была направлена в целях подготовки резерва руководящих работников образовательных учреждений (приказы о направлении на указанные курсы л.д. 22, 23, 24, 26).

В судебном заседании истица ФИО1 пояснила, что непосредственного отношения к учебному образовательному процессу данные курсы повышения квалификации не имели, она их проходила, т.к. была зачислена в резерв руководящих работников, но вместе с тем, во время прохождения данных курсов им преподавались дисциплины, связанные с педагогикой, считает, что данные курсы должны быть включены в ее специальный стаж.

Представитель ответчика Щепанова А.Е. возражает относительно включения в специальный стаж ФИО1 курсов повышения квалификации с 16.10.2006 г. по 19.10.2006 г., с 07.11.2006 г. по 10.11.2006 г., 02.04.2007 г. по 06.04.2007 г., с 15.05.2007 г. по 18.05.2007 г., поскольку данные курсы не связаны с повышением квалификации педагогических работников. В обоснование своих возражений Щепанова А.Е. представила суду базовый учебно-методический план, на основании которого проводилось повышение квалификации руководителей ОУ в 2005-2009 г., полученный ответчиком из учебного отдела НИРО (л.д. 117-120).

Данные курсы имели тему «Менеджмент в образовании», целью курсов было повысить профессиональную компетентность руководителей ОУ в вопросах управления процессами образовательного учреждения, категория слушателей - директора\заместители директоров образовательных учреждений общего образования (л.д. 118).

По окончании указанных курсов ФИО1 получила удостоверение о краткосрочном повышении квалификации по программе «Менеджмент в образовании», а затем с 01.07.2008 г. была назначена директором школы, следовательно, данные курсы она проходила не как педагогический работник, а как руководитель (будущий руководитель), поэтому периоды курсов повышения квалификации с 16.10.2006 г. по 19.10.2006 г., с 07.11.2006 г. по 10.11.2006 г., 02.04.2007 г. по 06.04.2007 г., с 15.05.2007 г. по 18.05.2007 г. в специальный педагогический стаж ФИО1 включены быть не могут.

Тоже относится к периоду прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тема данных курсов повышения квалификации значилась как «Современный образовательный менеджмент руководящих работников», будучи на тот момент директором Инкинской ООШ ФИО1 окончила данные курсы, получив удостоверение о краткосрочном повышении квалификации (приказ л.д. 31, удостоверение л.д. 37), данный период в специальный стаж ФИО1 включен быть не может, поскольку прохождение данных курсов не относится к педагогической деятельности ФИО1

С 27.02.2008 г. по 07.03.2008 г. ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации педагогических работников по здоровому образу жизни. Как пояснила в судебном заседании истица данные курсы она проходила без отрыва от производства, дистанционно, через Интернет делала задания и отправляла их. Несмотря на указанные утверждения, данный период указан в справке, уточняющей работу в должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии по возрасту в связи с педагогической деятельностью от 05.09.2011 г., как курсы повышения квалификации, пройденные с отрывом от производства (справка л.д. 7).

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ на курсы по теме «Основы медицинских знаний и здорового образа жизни» ФИО1 была направлена, как зам. директора по ВР, данные курсы преимущественно проходили заместители директоров, преподаватели-организаторы ОБЖ и социальные педагоги (л.д. 69).

С 30 октября по ДД.ММ.ГГГГ директор школы ФИО1 направлялась на курсы по охране труда, организованные областным центром охраны труда и социального партнерства (приказ л.д. 29), по окончании указанных курсов ФИО1 ГУ «Областной учебно-методический, исследовательский центр охраны труда и социального партнерства» было выдано удостоверение (л.д. 36). Данные курсы, согласно приказа, работодателем не были обозначены как курсы повышения квалификации педагогических работников. Суду не представлено доказательств того, что данные курсы были необходимы в образовательном процессе учителю математики.

С 23 по ДД.ММ.ГГГГ директор школы ФИО1 направлялась на курсы по пожарно-техническому минимуму, по программе «Ответственный за противопожарное состояние» (приказ л.д. 30), по окончании указанных курсов ФИО1 ЦПП о ОС ГУ МЧС России по <адрес> было выдано удостоверение (л.д. 36). Данные курсы работодателем так же не были обозначены как курсы повышения квалификации педагогических работников.

Выше перечисленные курсы повышения квалификации с 27.02.2008 г. по 07.03.2008 г., с 30.10.2008 г. по 01.11.2008 г. и с 23.12.2008 г. по 24.12.2008 г. не могут быть включены в специальный трудовой стаж ФИО1, как педагогического работника, поскольку прохождение указанных курсов не было обусловлено педагогической деятельностью истицы, она не являлась преподавателем основ безопасности жизнедеятельности, а являлась учителем математики.

Представленные истицей должностные инструкции и приказы об утверждении единого квалификационного справочника, в которых имеется указание о том, что учитель обеспечивает охрану жизни и здоровья обучающихся, проводит инструктаж по безопасности труда, организует изучение правил по охране труда - не могут служить безусловным основанием к удовлетворению исковых требований в части включения в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации с 27.02.2008 г. по 07.03.2008 г., с 30.10.2008 г. по 01.11.2008 г. и с 23.12.2008 г. по 24.12.2008 г.

Согласно преамбуле Закона РФ «Об образовании» под образованием понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов).

Статьей 12 указанного Закона предусмотрено, что образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

Таким образом, ФИО1 работая преподавателем в образовательном учреждении - Инкинской ООШ должна была осуществлять в первую очередь воспитание и обучение школьников в ходе образовательного процесса, но прохождение курсов повышения квалификации с 27.02.2008 г. по 07.03.2008 г., с 30.10.2008 г. по 01.11.2008 г. и с 23.12.2008 г. по 24.12.2008 г. к образовательному процессу в части изучения дисциплины математики, отношения не имели.

В части исковых требований о признании за ФИО1 права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с даты возникновения права на нее и назначении ей указанной пенсии с даты возникновения права на нее, судья находит данные требования подлежащими удовлетворению.

Как было подсчитано истицей, на дату обращения в ГУ УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости у ФИО1 имелось специального стажа 25 лет 0 мес. 1 дн., при условии включении в ее специальный стаж всех указанных в исковом заявлении периодов.

Судом удовлетворяются требования в части включения в специальный стаж ФИО1 отпуска по уходу за ребенком 1г. 7 м. 25 дн. и курсов повышения квалификации 24 дн., таким образом на дату подачи заявления в Пенсионный фонд у истицы не имелось требуемых 25 лет специального педагогического стажа (23 г. 2 м. 5 дн. + 1 г. 7 м. 25 дн. + 24 дн. = 24 г. 10 м. 24 дн.).

С учетом положений ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию судебные расходы в сумме 100 рублей, поскольку исковые требования удовлетворяются частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с даты возникновения права на нее.

Обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> включить в специальный трудовой стаж ФИО1 период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября 1992 г. по 30 мая 1994 г. и периоды прохождения курсов повышения квалификации с 05.01.2004 г. по 10.01.2004 г., с 23.08.2004 г. по 28.08.2004 г., с 16.04.2007 г. по 21.04.2007 г., с 13.08.2007 г. по 18.08.2007 г.

Обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с даты возникновения права на нее.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в части признания решения ГУ УПФ РФ по <адрес> № от 05.10.2011 г. незаконным; включения в ее специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации с 16.10.2006 г. по 19.10.2006 г., с 07.11.2006 г. по 10.11.2006 г., 02.04.2007 г. по 06.04.2007 г., с 15.05.2007 г. по 18.05.2007 г., с 27.02.2008 г. по 07.03. 2008 г., с 30.10.2008 г. по 01.11.2008 г., с 23.12. 2008 г. по 24.12.2008 г., с 29.06.2009 г. по 04.07.2009 г., - отказать.

Взыскать с ГУ УПФ РФ по <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 100 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме, в Нижегородский областной суд, через Бутурлинский районный суд.

                     Судья-                                                         Е.Е. Зимина