РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Бутурлино            12 марта 2012 года                                                          

Бутурлинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Стрекаловой Г.И.,

при секретаре Шмелеве А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Гагинского района в интересах неопределенного круга лиц и прав несовершеннолетних обучающихся в образовательных учреждениях района к МБОУ «Моисеевская ООШ» об обязании устранить нарушения закона путем блокирования доступа к сайтам, на которых доступна информация об организациях тоталитарного направления деятельности (скинхеды), информация о том, как сделать бомбу, информация сексуального характера, информация пропагандирующая наркотические средства,

УСТАНОВИЛ:

Истец прокурор Гагинского района Васенин А.В. обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц и прав несовершеннолетних обучающихся в образовательных учреждениях района к МБОУ Моисеевская ООШ об обязании устранить нарушения закона путем блокирования доступа к сайтам, на которых доступна информация об организациях тоталитарного направления деятельности (скинхеды), информация о том, как сделать бомбу, информация сексуального характера, информация пропагандирующая наркотические средства в срок до 01.01.2013 г. Просит суд обязать ответчика устранить нарушения закона путем блокирования доступа к сайтам, на которых доступна информация об организациях тоталитарного направления деятельности (скинхеды), информация о том, как сделать бомбу, информация сексуального характера, информация пропагандирующая наркотические средства в срок до 01.01.2013 г. Заявленные требования истец мотивирует тем, что 19.01.2012 года прокуратурой Гагинского района проверка исполнения законодательства направленного на получение образования обучающимися в муниципальных образовательных учреждениях Гагинского района. В ходе проверки было установлено следующее. В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 43 Конституция Российской Федерации, установлено, что каждый имеет право на образование. В Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Согласно ч. 1 ст. 1 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 года № 2366-1 «Об образовании», установлено, что в Российской Федерации образование, является приоритетной областью. В соответствии с п. 3 ст. 2 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 года № 2366-1 «Об образовании», установлено, что государственная политика в области образования основывается на принципе общедоступности образования, адаптивности системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников. В соответствии со ст.-ст. 12-14, 51 Закона Российской Федерации от 10.07.1998 года № 3266-1 «Об образовании», установлено, что образовательным учреждением должны быть созданы условия, гарантирующие охрану и укрепление нравственного здоровья учащихся, с соблюдением целей образовательного процесса. Согласно ч. 2 ст. 1 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 года № 2366-1 «Об образовании», установлено, что организационной основой государственной политики Российской Федерации в области образования является Федеральная целевая программа развития образования. Согласно ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 114 - ФЗ «О противодействии экстремизму», в целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности. В соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 114 - ФЗ «О противодействии экстремизму», в случае распространения через средство массовой информации экстремистских материалов либо выявления фактов, свидетельствующих о наличии в его деятельности признаков экстремизма, учредителю и (или) редакции (главному редактору) данного средства массовой информации уполномоченным государственным органом, осуществившим регистрацию данного средства массовой информации, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, либо Генеральным прокурором Российской Федерации или подчиненным ему соответствующим прокурором выносится предупреждение в письменной форме о недопустимости таких действий либо такой деятельности с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения, в том числе допущенных нарушений. Согласно ч. 1 ст. 46 Федерального Закона № 3 - ФЗ от 08.01.1998 года «О наркотических средствах, психотропных веществах», пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещается. В соответствии с п. 9 ст. 2 Федерального Закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц. Согласно п. 6 ст. 10 Федерального Закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Статьей 6.13 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо незаконную рекламу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров. В соответствии со ст. 1 Федерального Закона Российской Федерации от 10.04.2000 года № 51-ФЗ «Об утверждении федеральной целевой программы развития образования», утверждена федеральная программа развития образования, одним из направлений которой является совершенствование педагогических технологий, создание условий, обеспечивающих вариативность образования и развитие различных форм его получения. В соответствии со п.п. 1, 2, 3 п. 3 ст. 3.2. Закона Нижегородской области от 04.08.2005 года № 96-З «Об утверждении комплексной областной целевой программы развитие образования в Нижегородской области на 2006 - 2010 годы», установлено, что на данном направлении решены следующие задачи: создание электронных учебных материалов и средств поддержки учебного процесса, обеспечение учебных заведений специализированной мебелью для учебных кабинетов и компьютерных классов, организация сервисной службы. Так, в рамках федеральной целевой программы «Образование», в 2008 году МБОУ «Моисеевская ООШ» был предоставлен пакет программного обеспечения для оснащения класса информатики, одной из программ являлась программа фильтрации сайтов в сети «Интернет». 19.01.2012 года прокуратурой Гагинского района была проведена проверка, в которой было установлено, что в МБОУ «Моисеевская ООШ» в нарушении ст. 8 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 114 - ФЗ «О противодействии экстремизму», ст.-ст. 12-14, 51 Закона Российской Федерации от 10.07.1998 года № 3266-1 «Об образовании», п.п. 1, 2, 3 п. 3 ст. 3.2. Закона Нижегородской области от 04.08.2005 года № 96-З «Об утверждении комплексной областной целевой программы развитие образования в Нижегородской области на 2006 - 2010 годы», ч. 1 ст. 46 Федерального Закона № 3 - ФЗ от 08.01.1998 года «О наркотических средствах, психотропных веществах», п. 6 ст. 10 Федерального Закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», программное обеспечение контентной фильтрации установлено, однако в нарушении действующего законодательства, надлежащим образом не настроено. Так, проверкой было выявлено, что возможен выход на сайты на которых доступна информация об организациях тоталитарного направления деятельности (скинхеды), информация о том, как сделать бомбу, информация сексуального характера, информация пропагандирующая наркотические средства. Прямое игнорирование требований федерального законодательства, регламентирующего установку контентной фильтрации, прямо нарушает интересы Российской Федерации, поскольку не соответствует конституционному принципу обязательности соблюдения закона, установленному ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме, пояснил, что в МБОУ «Моисеевская ООШ» в нарушении ст. 8 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 114 - ФЗ «О противодействии экстремизму», ст.-ст. 12-14, 51 Закона Российской Федерации от 10.07.1998 года № 3266-1 «Об образовании», п.п. 1, 2, 3 п. 3 ст. 3.2. Закона Нижегородской области от 04.08.2005 года № 96-З «Об утверждении комплексной областной целевой программы развитие образования в Нижегородской области на 2006 - 2010 годы», ч. 1 ст. 46 Федерального Закона № 3 - ФЗ от 08.01.1998 года «О наркотических средствах, психотропных веществах», п. 6 ст. 10 Федерального Закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», программное обеспечение контентной фильтрации установлено, однако в нарушении действующего законодательства, надлежащим образом не настроено, возможен выход на сайты, на которых доступна информация об организациях тоталитарного направления деятельности (скинхеды), информация о том, как сделать бомбу, информация сексуального характера, информация пропагандирующая наркотические средства. Просил установить ответчику срок для исполнения решения суда до 01 января 2012 года.

Представитель ответчика МБОУ «Моисеевская ООШ» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, подал в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором с заявлением прокурора Гагинского района согласился.

Суд, выслушав истца, исследовав имеющиеся в деле документы, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 43 Конституция Российской Федерации, установлено, что каждый имеет право на образование. В Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

В соответствии со ст.-ст. 12-14, 51 Закона Российской Федерации от 10.07.1998 года № 3266-1 «Об образовании», установлено, что образовательным учреждением должны быть созданы условия, гарантирующие охрану и укрепление нравственного здоровья учащихся, с соблюдением целей образовательного процесса.

Согласно ч. 2 ст. 1 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 года № 2366-1 «Об образовании», установлено, что организационной основой государственной политики Российской Федерации в области образования является Федеральная целевая программа развития образования.

Согласно ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 114 - ФЗ «О противодействии экстремизму», в целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

В соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 114 - ФЗ «О противодействии экстремизму», в случае распространения через средство массовой информации экстремистских материалов либо выявления фактов, свидетельствующих о наличии в его деятельности признаков экстремизма, учредителю и (или) редакции (главному редактору) данного средства массовой информации уполномоченным государственным органом, осуществившим регистрацию данного средства массовой информации, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, либо Генеральным прокурором Российской Федерации или подчиненным ему соответствующим прокурором выносится предупреждение в письменной форме о недопустимости таких действий либо такой деятельности с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения, в том числе допущенных нарушений.

Согласно ч. 1 ст. 46 Федерального Закона № 3 - ФЗ от 08.01.1998 года «О наркотических средствах, психотропных веществах», пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

В соответствии с п. 9 ст. 2 Федерального Закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального Закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 6.13 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо незаконную рекламу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона Российской Федерации от 10.04.2000 года № 51-ФЗ «Об утверждении федеральной целевой программы развития образования», утверждена федеральная программа развития образования, одним из направлений которой является совершенствование педагогических технологий, создание условий, обеспечивающих вариативность образования и развитие различных форм его получения.

В соответствии со п.п. 1, 2, 3 п. 3 ст. 3.2. Закона Нижегородской области от 04.08.2005 года № 96-З «Об утверждении комплексной областной целевой программы развитие образования в Нижегородской области на 2006 - 2010 годы», установлено, что на данном направлении решены следующие задачи: создание электронных учебных материалов и средств поддержки учебного процесса, обеспечение учебных заведений специализированной мебелью для учебных кабинетов и компьютерных классов, организация сервисной службы.

Из объяснения директора МБОУ «Моисеевская ООШ» видно, что в МБОУ «Моисеевская ООШ» в нарушении ст. 8 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 114 - ФЗ «О противодействии экстремизму», ст.-ст. 12-14, 51 Закона Российской Федерации от 10.07.1998 года № 3266-1 «Об образовании», п.п. 1, 2, 3 п. 3 ст. 3.2. Закона Нижегородской области от 04.08.2005 года № 96-З «Об утверждении комплексной областной целевой программы развитие образования в Нижегородской области на 2006 - 2010 годы», ч. 1 ст. 46 Федерального Закона № 3 - ФЗ от 08.01.1998 года «О наркотических средствах, психотропных веществах», п. 6 ст. 10 Федерального Закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», программное обеспечение контентной фильтрации установлено, однако в нарушении действующего законодательства, надлежащим образом не настроено. Так, проверкой было выявлено, что возможен выход на сайты на которых доступна информация об организациях тоталитарного направления деятельности (скинхеды), информация о том, как сделать бомбу, информация сексуального характера, информация пропагандирующая наркотические средства.

Данный факт создает реальную угрозу для нравственного и психологического развития несовершеннолетних, обучающихся в МБОУ «Моисеевская ООШ», противоречит действующему законодательству Российской Федерации, следовательно, данные нарушения должны быть устранены ответчиком. Срок исполнения решения суда до 01 января 2013 года суд находит обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Гагинского района в интересах неопределенного круга лиц и прав несовершеннолетних обучающихся в образовательных учреждениях района к МБОУ «Моисеевская ООШ» удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Моисеевская ООШ» устранить нарушения закона путем блокирования доступа к сайтам, на которых доступна информация об организациях тоталитарного направления деятельности (скинхеды), информация о том, как сделать бомбу, информация сексуального характера, информация пропагандирующая наркотические средства.

Установить муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Моисеевская ООШ» срок для выполнения указанных мероприятий до 01 января 2013 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Бутурлинский районный суд.

Судья-                                                                                     Стрекалова Г.И.