РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ р.п. Бутурлино 01 марта 2012 года Бутурлинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Стрекаловой Г.И., при секретаре Шмелеве А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Бутурлинского района в интересах Российской Федерации к администрации Каменищинского сельского поселения о понуждении к совершению действий, а именно о подготовке правил землепользования и застройки данного муниципального образования, УСТАНОВИЛ: Истец и.о. прокурора Бутурлинского района Зудов В.П. обратился в суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации к администрации Каменищинского сельского поселения о понуждении к совершению действий, а именно о подготовке правил землепользования и застройки данного муниципального образования. Просит суд признать бездействие ответчика, выразившееся в несоблюдении требований Градостроительного кодекса РФ, а именно в непринятии мер по подготовке правил землепользования и застройки муниципального образования, незаконным, обязать ответчика подготовить правила землепользования и застройки Каменищинского сельского поселения в срок до 31 декабря 2012 года. Заявленные требования истец мотивирует тем, что прокуратурой Бутурлинского района Нижегородской области проведена проверка соблюдения администрацией Каменищинского сельского поселения законодательства о градостроительной деятельности и земельного законодательства. Согласно ч. 5 ст. 45 Градостроительного кодекса РФ Органы местного самоуправления поселения, органы местного самоуправления городского округа обеспечивают подготовку документации по планировке территории на основании генерального плана поселения (за исключением случая, установленного частью 6 статьи 18 настоящего Кодекса), генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки. В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения. В ходе проверки установлено, что администрацией Каменищинского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области не приняты меры по подготовке правил землепользования и застройки данного муниципального образования. В судебном заседании представитель истца пом. прокурора Назаркин А.Н. поддержал исковые требования в полном объеме, пояснил, что, несмотря на то, что Градостроительный кодекс вступил в силу 30 декабря 2004 года, до настоящего момента администрацией Каменищинского сельского поселения вопрос о принятии правил землепользования и застройки данного муниципального образования не урегулирован, кроме того, в соответствии с земельным законодательством при отсутствии правил землепользования и застройки муниципальных образований органы местного самоуправления с 31 декабря 2012 года не смогут выдавать разрешения на строительство на территории поселений, в том числе объектов социального значения. Кроме того, поскольку процесс разработки и утверждения документов территориального планирования является трудоемким и долговременным, пом. прокурора Назаркин А.Н. считает возможным предоставить срок для выполнения этих работ до 31.12.2012 г. Представитель ответчика администрации Каменищинского сельского поселения с заявленными требованиями согласился, иск признал в полном объеме, пояснил, что меры по принятию правил землепользования и застройки действительно не принимались, просил приобщить к материалам дела письменное заявление о признании иска. Признание представителем ответчика иска принято судом. Представитель третьего лица администрации Бутурлинского района Коваленко Т.Б. с заявленными требованиями согласилась, иск признала в полном объеме, пояснив, что работа по принятию правил землепользования и застройки в настоящий момент не ведется. В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки. Таким образом, суд приходит к выводу, что администрация Каменищинского сельского поселения является надлежащим ответчиком по делу, и что бездействием администрации нарушаются права неопределенного круга лиц. В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 26.06.2008 г. № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» установлено, сто принимаемые решения должны быть в соответствии со статьями 195, 198 ГПК РФ законными, обоснованными и содержать полный, мотивированный и ясно изложенный ответ на требования истца и возражения ответчика, кроме решения суда по делам, по которым ответчик признал иск, и признание иска принято судом. Судом установлено, что в соответствии со ст. 39 ГПК РФ признание исковых требований представителем администрации Каменищинского сельского поселения не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Таким образом, суд приходит к выводу, что имеются установленные законом основания для удовлетворения исковых требований и.о. прокурора Бутурлинского района к администрации Каменищинского сельского поселения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования и.о. прокурора Бутурлинского района в интересах Российской Федерации к администрации Каменищинского сельского поселения удовлетворить. Признать бездействие администрации Каменищинского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области, выразившееся в несоблюдении требований Градостроительного кодекса РФ, а именно в непринятии мер по подготовке правил землепользования и застройки муниципального образования, незаконным Обязать администрацию Каменищинского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области в срок до 31 декабря 2012 года подготовить правила землепользования и застройки данного муниципального образования. Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Бутурлинский районный суд. Судья- Стрекалова Г.И.