РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 11 октября 2012года р.п. Бутурлино Бутурлинский районный суд Нижегородской области в составе: Председательствующего судьи Сафина В.С. При секретаре Федоровой Е.Н. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО9 поселения, министерству социальной политики <адрес> о признании действий незаконными и признании права на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения, УСТАНОВИЛ: ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО9 поселения и министерству социальной политики <адрес> о признании действий министерства социальной политики <адрес>, выразившиеся в отказе включить ФИО1 в список получателей выплаты из числа принятых в органах местного самоуправления муниципальных районов <адрес> на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях незаконными. Признании за ФИО1 право на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета в рамках реализации Указа президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны в 1941-1945 годов», как вдовы инвалида Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., нуждающегося в улучшении жилищных условий с 05 07 2011 года и включить в сводный список граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем. Свои исковые требования ФИО1 мотивировала тем, что Решением комиссии по жилищным вопросам ФИО9 поселения Бутурлинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № она была признана нуждающейся в жилом помещении на основании п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ. ДД.ММ.ГГГГ на заседании межведомственной комиссии по реализации на территории <адрес> мероприятий по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов Министерства социальной политики <адрес> комиссия пришла к выводу, что вопрос о возможности включения ее в списки получателей выплаты, будет рассмотрен по результатам получения дополнительных сведений из органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес>. С данным решением не согласна по следующим основаниям. Она является женой умершего инвалида Великой Отечественной войны - ФИО2. ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ. Брак между ней и ФИО4 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в ЗАГС <адрес>, свидетельство о браке 1-ОП №, запись акта гражданского состояния о браке произведена ДД.ММ.ГГГГ за №. В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ № выданной ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения <адрес>» она является женой умершего инвалида Великой Отечественной войны и имеет право на меры социальной поддержки, установленные статьей 21 Федерального закона «О ветеранах». Жилого помещения принадлежащего ей на праве собственности, она не имеет, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №. Жилое помещение по адресу: <адрес> в котором она проживает, принадлежит на праве собственности ФИО3, которая приходится ей снохой. В указанном жилом помещении она проживает на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с условиями данного договора ей передана в пользовании одна комната в трех комнатной квартире по адресу: <адрес>, для проживания в ней с ежемесячной оплатой одна тысяча пятьсот рублей. ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссией ФИО9 поселения было проведено обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В результате обследования жилого помещения установлено, что в данном жилом помещении зарегистрированы: ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., совместно с ФИО5 проживают без регистрации - жена ФИО6 и сын ФИО7 2012 г.р. ФИО1 и ФИО3, ФИО4, ФИО5 ведут раздельное хозяйство, а именно: приобретают отдельные продукты питания, приготовление пищи производят раздельно, ФИО1 проживает в отдельной комнате, общего имущества не имеют. Таким образом, членом семьи собственника жилого помещения она не является, общего хозяйства с ним не ведет. Нанимателем жилого помещения по договору социального найма не является. Членом семьи нанимателя по договору социального найма не является. В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - являются обязанностью государства. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции РФ). Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Согласно преамбуле Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» с последующими изменениями, настоящий Федеральный закон устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе. На основании п. 3 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (с изменениями от 18 ноября 1998 г., 2 января, 4 мая, 27 декабря 2000 г., 8 августа, 30 декабря 2001 г., 25 июля, 27 ноября, 24 декабря 2002 г., 6 мая, 23 декабря 2003 г., 9 мая, 19, 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 8 мая, 19 декабря 2005 г., 18 октября, 1 ноября 2007 г., 1 марта, 14, 22 июля, 2 октября, 22 декабря 2008 г., 28 апреля, 29 июня, 18, 24 июля, 17, 21 декабря 2009 г., 6 мая, 2, 22, 27 июля 2010 г.) социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей улучшение и содержание жилых помещений. Согласно п. 2 ч. 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. В соответствии с ч. ч. 4, 5 статьи 50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом. Решением Земского <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилых помещений в <адрес>», установлена учетная норма жилого помещения в размере 12 кв.м. В соответствии с Указом № 714 от 07.05.2008 Президента РФ "Об обеспечении жильем Ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" я, как вдова инвалида войны, участника Великой Отечественной Войны имею право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и должна быть обеспечена жильем за счет средств федерального бюджета. Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 09 января 2010 года № 30) признано необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». Исходя из изложенного она имеет право на меры социальной поддержки, установленные статьей 21 Федерального Закона «О ветеранах», а именно, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. В судебном заседании представитель истицы ФИО4 исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить. Пояснил суду, что истица проживает в комнате, принадлежащей ее снохе. Ведет с собственником жилья и ее семье раздельное хозяйство. Членом их семьи не является. Иного жилья у нее нет. Представитель истицы адвокат ФИО11 иск поддержала и просила его удовлетворить. Представитель ответчика ФИО9 поселения в судебное заседание не прибыл, в суд представил заявление о том, что не возражает против исковых требований. Представитель ответчика министерства социальной политики <адрес> в судебное заседание не прибыл, хотя был надлежаще извещен о времени, месте и дате слушания дела. Свидетель ФИО12 пояснил суду, сто, что истицу знает давно. Она является вдовой инвалида ВОВ. Проживает в квартире своей снохи., которая является собственником всей квартиры. Членом семьи собственника она не является. Ведет раздельное с ними хозяйство. Иного жилого помещения у истицы нет. Свидетель ФИО13 пояснил суду, сто, что истицу знает давно. Она является вдовой инвалида ВОВ. Проживает в квартире своей снохи., которая является собственником всей квартиры. Членом семьи собственника она не является. Ведет раздельное с ними хозяйство. Иного жилого помещения у истицы нет. Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что согласно Решением комиссии по жилищным вопросам ФИО9 поселения Бутурлинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № она была признана нуждающейся в жилом помещении на основании п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ. Распоряжением ФИО9 поселения Бутурлинского муниципального района от 05 07 2011 года № утвержден указанный протокол заседания комиссии по жилищным вопросам ФИО9 поселения от 05 07 2011 года №. ФИО1 является женой умершего инвалида Великой Отечественной войны - ФИО2. ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ. Брак между ней и ФИО4 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в ЗАГС <адрес>, свидетельство о браке 1-ОП №, запись акта гражданского состояния о браке произведена ДД.ММ.ГГГГ за №. В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ № выданной ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения <адрес>» она является женой умершего инвалида ФИО8 войны и имеет право на меры социальной поддержки, установленные статьей 21 Федерального закона «О ФИО8». Жилого помещения принадлежащего ей на праве собственности, она не имеет, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №. Жилое помещение по адресу: <адрес> в котором она проживает, принадлежит на праве собственности ФИО3, которая приходится ей снохой. В указанном жилом помещении она проживает на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с условиями данного договора ей передана в пользовании одна комната в трех комнатной квартире по адресу: <адрес>, для проживания в ней с ежемесячной оплатой одна тысяча пятьсот рублей. ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссией ФИО9 поселения было проведено обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В результате обследования жилого помещения установлено, что в данном жилом помещении зарегистрированы: ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., совместно с ФИО5 проживают без регистрации - жена ФИО6 и сын ФИО7 2012 г.р. ФИО1 и ФИО3, ФИО4, ФИО5 ведут раздельное хозяйство, а именно: приобретают отдельные продукты питания, приготовление пищи производят раздельно, ФИО1 проживает в отдельной комнате, общего имущества не имеют. Таким образом, членом семьи собственника жилого помещения она не является, общего хозяйства с ним не ведет. Нанимателем жилого помещения по договору социального найма не является. Членом семьи нанимателя по договору социального найма не является. Судом также исследовались: Справка военного комиссариата о том, что ФИО2 являлся участником ВОВ. Выписка из акта освидетельствования во ВТЭК согласно которой ФИО2 является инвали<адрес> группы по ранению на фронте. Выписка из протокола межведомственной комиссии по реализации на территории <адрес> мероприятий по обеспечению жильем ФИО8 ВОВ 1941-1945гг. от 1 08 2012 года №, согласно которому ФИО1 не включена в список получателей выплаты, обеспечиваемых жильем за счет средств федерального бюджета. Заявление ФИО1 Свидетельство о смерти ФИО2 Выписка из похозяйственной книги. Договор найма жилого помещения между ФИО3 и ФИО1. Копия паспорта ФИО1 Копия свидетельства о рождении. Удостоверение ФИО1 Копия страхового свидетельства. Все представленные суду доказательства признаны судом допустимыми, достоверными и относимыми. В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - являются обязанностью государства. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции РФ). Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Согласно преамбуле Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» с последующими изменениями, настоящий Федеральный закон устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе. На основании п. 3 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (с изменениями от 18 ноября 1998 г., 2 января, 4 мая, 27 декабря 2000 г., 8 августа, 30 декабря 2001 г., 25 июля, 27 ноября, 24 декабря 2002 г., 6 мая, 23 декабря 2003 г., 9 мая, 19, 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 8 мая, 19 декабря 2005 г., 18 октября, 1 ноября 2007 г., 1 марта, 14, 22 июля, 2 октября, 22 декабря 2008 г., 28 апреля, 29 июня, 18, 24 июля, 17, 21 декабря 2009 г., 6 мая, 2, 22, 27 июля 2010 г.) социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей улучшение и содержание жилых помещений. Согласно п. 2 ч. 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. В соответствии с ч. ч. 4, 5 статьи 50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом. Решением Земского <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилых помещений в <адрес>», установлена учетная норма жилого помещения в размере 12 кв.м. В соответствии с Указом № 714 от 07.05.2008 Президента РФ "Об обеспечении жильем Ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" я, как вдова инвалида войны, участника Великой Отечественной Войны имею право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и должна быть обеспечена жильем за счет средств федерального бюджета. Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 09 января 2010 года № 30) признано необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». Регистрация истицы по месту жительства в жилом доме ФИО3 не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании ее членом семьи собственника жилого помещения, так как регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничением прав и свобод граждан. Исходя из изложенного, судья находит, что ФИО1 имеет право на меры социальной поддержки, установленные статьей 21 Федерального Закона «О ФИО8», а именно, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов ФИО8 войны и участников ФИО8 войны. Члены семей погибших (умерших) инвалидов ФИО8 войны и участников ФИО8 войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Рассматривая исковые требования к ФИО9 поселения, судья находит, что фактически иск к ФИО9 поселения не заявлен, поскольку истица просит признать действия министерства социальной политики <адрес> незаконными и признать за ней право на получение единовременной денежной выплаты, в реализации данного права было отказано также министерством социальной политики <адрес>. Поскольку исковых требований к ФИО9 поселения не заявлено, в удовлетворении данных исковых требований, должно быть отказано. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично. Признать действия министерства социальной политики <адрес>, выразившиеся в отказе включить ФИО1 в список получателей выплаты из числа принятых в органах местного самоуправления муниципальных районов <адрес> на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях незаконными. Признать за ФИО1 право на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета в рамках реализации Указа президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ФИО8 войны в 1941-1945 годов», как вдовы инвалида ФИО8 войны 1941-1945 гг., нуждающегося в улучшении жилищных условий с 05 07 2011 года и включить в сводный список граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем. В удовлетворении исковых требований к ФИО9 поселения Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течении месяца через районный суд. Судья В.С.Сафин