Решение о признании права на досрочную пенсию

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего Панасенко В.И.

при секретаре судебного заседания Левченко В.А.,

с участием истца Легедза С.О.,

а также представителей ответчика ГУ- УПФ РФ по Бутурлиновскому району Воронежской области Подповетной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Легедза С.О. к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Бутурлиновскому району Воронежской области о признании права на досрочную пенсию по выслуге лет, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность, о включении в стаж работы для назначения пенсии периодов прохождения курсов повышения квалификации,

УСТАНОВИЛ :

Легедза С.О. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по <адрес>, в котором просит признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по выслуге лет, и обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ РФ по <адрес> с просьбой о назначении ему трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью. Его пригласили в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ, где ему было предложено написать заявление о назначении ему пенсии. Он написал заявление о назначении ему пенсии. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ему в досрочном назначении пенсии, в связи с исключением из специального трудового стажа времени его нахождения на курсах повышения квалификации, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 25.05. 2000 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании Легедза С.О. уточнил свои исковые требования и просил включить в специальный трудовой стаж в льготном исчислении время его работы в сельской местности в Кахаской ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. При этом он пояснил, что в период с ноября 1988 года по июль 1990 года он работал участковым врачом в сельской местности в Казахстанской участковой больнице. А потому указанный период должен исчисляться в льготном исчислении. Оспаривая исключение из специального стажа периодов его нахождения на курсах повышения квалификации, Легедза С.О. пояснил, что после окончания Красноярского мединститута начал заниматься врачебной деятельностью, и продолжает ею заниматься до настоящего времени. По роду его деятельности прохождение обучения на курсах повышения квалификации является обязательным условием работы врача. На курсы его направлял работодатель. В указанные периоды, ему назначалась заработная плата, производились отчисления в пенсионные фонд. В связи с этим он считает незаконным отказ ГУ УПФ РФ в назначении ему досрочной трудовой пенсии.

Представитель ответчика, ГУ УПФ РФ по <адрес> ФИО4, в судебном заседании исковые требования Легедза С.О. в части включения в специальный стаж в льготном исчислении периода работы в должности участкового врача в Казахстанской участковой больнице признала, а исковые требования в части включения в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации не признала. При этом ФИО4 пояснила, что Легедза С.О. с письменным заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии обратился ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ, как указывает истец. В своих возражениях ответчик ссылается на то, что основания возникновения и порядок реализации гражданами прав на трудовую пенсию досрочно регулируются действующими на день назначения пенсии нормативными актами- Федеральным законом № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ. Подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 указанного закона определено, что право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Условием назначения такой пенсии законодатель закрепил наличие определенной продолжительности выслуги в должностях и учреждениях, которые поименованы в соответствующих Списках с учетом правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утверждаемыми Правительством РФ.

В соответствии со ст. 15 Правил, пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда заявления со всеми необходимыми документами.

В соответствии с п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью не засчитываются периоды нахождения на специализации. А поэтому исковые требования в части включения в специальный трудовой стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации удовлетворению не подлежат.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Осуществление истцом в спорные периоды работы лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в муниципальном учреждении здравоохранения на должностях, работа на которых предоставляет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе в должности врача педиатра Казахстанской участковой больницы Казахской ССР, подтверждается записями в трудовой книжке Легедза С.О. и по существу ответчиком не оспаривается.

Основания возникновения и порядок реализации гражданами права на трудовую пенсию досрочно установлены Федеральным законом № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п/п. 20 п. 1 ст. 27 указанного Закона в качестве единственного условия, определяющего право работника на досрочную пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения является наличие стажа не менее 30 лет лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Необоснованно отказывая истцу во включении в специальный стаж периодов его нахождения на специализации, ответчик исходил из того, что истец в данные периоды фактически не исполнял обязанности по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан.

В соответствии с должностной инструкцией врача-терапевта, он обязан систематически повышать свою квалификацию как в рабочее, так и в нерабочее время. С этой целью работникам по данной специальности предоставлено право повышать квалификацию на курсах повышения квалификации не реже 1 раза в 5 лет (проходить специализацию).

Как пояснил истец, после прохождения специализации медицинскому работнику выдается сертификат, подтверждающий его право на осуществление лечебной деятельности по своей специальности, без которого он не может быть допущен к работе.

Таким образом, прохождение специализаций истцом напрямую связано с исполнением им своих должностных обязанностей, является работой, направленной на осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В подтверждение прохождения специализации истцом представлены копии свидетельств и сертификатов. Так согласно свидетельства о прохождении повышения квалификации к диплому ИВ № Легедза С.О. в 1984 году повышал квалификацию в Красноярском медицинском институте; согласно свидетельства о прохождении повышения квалификации к диплому ИВ № Легедза С.О. в 1987 году на протяжении 4 месяцев повышал квалификацию в Красноярском медицинском институте; согласно отзыву-рекомендации, выданной факультетом усовершенствования врачей Воронежского государственного института Легедза С.О. с 31 октября по ДД.ММ.ГГГГ находился на специализации; согласно справке к диплому ИВ № Легедза С.О. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на курсах повышения квалификации в <адрес> больнице; согласно свидетельству о повышении квалификации регистрационный номер 1773 Легедза С.О. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышал свою квалификацию в Воронежской ГМА; согласно свидетельству о повышении квалификации регистрационный номер 20808 Легедза С.О. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышал свою квалификацию в Рязанском ГМУ; согласно диплому о профессиональной переподготовке ПП-I №, регистрационный номер 1139 Легедза С.О. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил профессиональную переподготовку в Рязанском ГМУ; согласно свидетельству о повышении квалификации регистрационный номер 2642 Легедза С.О. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышал квалификацию в ВГМА им. Бурденко.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды нахождения истца на специализации подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истцом заявлено требование о льготном исчислении стажа работы его в должности врача-педиатра Казахстанской участковой больницы в период с 1988 года по 1990 год. В подтверждение своего требования Легедза С.О. ссылается на запись в трудовой книжке, согласно которой он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал участковым врачом педиатром в Казахстанской участковой больнице, а также на справку, выданную главой Казахстанского сельского округа, что участковая больница в 1988 -1990 годах находилась на территории Казахстанского сельского Совета в селе Казахстан.

Ответчик в этой части исковых требований иск признает.

В соответствии с п. 20 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

При таких обстоятельствах суд считает подлежащим включению в специальный трудовой стаж в льготном исчислении указанного периода работы истца.

С учетом включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов нахождения истца на специализациях в календарном исчислении и льготного исчисления периода его работы в должности врача-терапевта Казахстанской участковой больницы, один год за один год три месяца, указанный стаж истца на момент его обращения в пенсионный орган за назначением пенсии превышает 25 лет.

Согласно ст.19 п.1 ФЗ «О трудовых пенсиях», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, суд присуждает истцу возместить с ответчика все понесенные по делу судебные расходы.

Руководствуясь ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ст. ст. 6,15,17,18,19, 55 Конституции РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Легедза С.О. к государственному учреждению- Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании за ним права на досрочную пенсию по выслуге лет, включении периодов прохождения курсов повышения квалификации в трудовой стаж, и включении в льготном исчислении периода работы в сельской местности в Казахской ССР, удовлетворить.

Обязать государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить Легедза С.О. в специальный стаж лечебной деятельности периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12 1990 год, с 11.04.по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения его на курсах повышения квалификации, включить в льготном исчислении период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Казахстанской участковой больнице Казахской ССР, и назначить ему пенсию с момента обращения с заявлением в Управление Пенсионного фонда- ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда по <адрес> в пользу Легедза С.О. 200 (двести) рублей возврат госпошлины.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд в десятидневный срок с момента ознакомления с решением суда в окончательной форме.