РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Бутурлиновка16 мая 2011 г.
Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе председательствующего, судьи Науменко В.А.,
с участием представителя истцов по доверенности, Гудковой А.Г.,
при секретаре судебного заседания, Соловых Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Грянко С.И., Чесноковой Т.И. и Голышевой Л.И. к администрации <данные изъяты> городского поселения <данные изъяты> муниципального района Воронежской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском к администрации <данные изъяты> городского поселения о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, указав, что с 2001 года они проживают в указанной квартире, которая была предоставлена им по договору найма ЗАО «<данные изъяты> Дом, в котором находится указанная квартира, строился за счет средств ЗАО «<данные изъяты>» и был предоставлен для проживания ФИО 1 как работнику указанного предприятия. В квартиру вместе с ним вселялись, как члены его семьи, его <данные изъяты>: истцы и <данные изъяты>, ФИО 2 В 2007 году ЗАО «<данные изъяты> передало часть своего жилого фонда, в том числе <адрес> в муниципальную собственность в ведение администрации <данные изъяты> городского поселения, первичные правоустанавливающие документы не сохранились.
С ДД.ММ.ГГГГ истцы продолжают занимать указанное жилое помещение на основании договора социального найма, заключенного ими с администрацией <данные изъяты> городского поселения.
В 2011 году истцы в порядке, установленном Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», обратились в администрацию <данные изъяты> городского поселения по вопросу приватизации занимаемого жилого помещения.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <данные изъяты> городского поселения и истцами был заключен договор № на передачу квартиры в собственность в порядке приватизации, согласно которому спорное жилое помещение было передано в собственность граждан Грянко С.И., Чесноковой Т.И. и Голышевой Л.И.. По условиям договора право собственности указанных лиц возникает с момента государственной регистрации.
В настоящее время истцы лишены возможности зарегистрировать свое право собственности в отношении переданного им на законных основаниях жилого помещения в связи с тем, что администрация Нижнекисляйского городского поселения не может представить для государственной регистрации надлежащие правоустанавливающие документы в отношении жилого помещения.
В судебном заседании представитель истцов по доверенности Гудкова А.Г. поддержала исковые требования и просила удовлетворить их в полном объеме. При этом пояснила, что за время проживания в указанной квартире истцы регулярно осуществляли коммунальные платежи, производили ремонт и содержали имущество в пригодном для проживания состоянии.
Представитель ответчика, администрация <данные изъяты> городского поселения Бутурлиновского муниципального района в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявив, что согласен с заявленными исковыми требованиями.
На основании указанного заявления суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика.
Суд, выслушав объяснения представителя истцов, исследовав материалы дела, считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствие с Законом РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции от 11.06.2008) приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Принадлежность к муниципальному жилищному фонду спорного жилого помещения подтверждается решением совета народных депутатов <данные изъяты> городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из реестра объектов муниципальной собственности <данные изъяты> городского поселения <данные изъяты> муниципального района Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема –передачи основных средств от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащих ЗАО «<данные изъяты> в собственность администрации <данные изъяты> городского поселения, в соответствии с которым в числе прочих объектов конкурсным управляющим ЗАО «<данные изъяты>» ФИО 3 передана администрации <данные изъяты> городского поселения квартира <адрес>
В соответствии с копиями свидетельств о рождении Грянко С.И., Голышевой Л.И., Чесноковой Т.И. их <данные изъяты> записан ФИО 1, умерший ДД.ММ.ГГГГ. Фамилии истиц с «ФИО 4» изменены в связи с заключением брака, что подтверждается копиями свидетельств о заключении брака.
Факт проживания истцов Грянко С.И., Голышевой Л.И., Чесноковой Т.И. в <адрес> подтверждается записями в паспортах на имя Грянко С.И., Голышевой Л.И., Чесноковой Т.И., копией домовой книги.
Изложенными доказательствами подтверждено, что истцы проживают в спорном жилом помещении с 2001 года.
Основание предоставления жилья ФИО 1 и членам его семьи подтверждается копией его трудовой книжки, согласно которой на указанный момент он состоял в трудовых отношениях с ЗАО «<данные изъяты>
Согласно ст. 18 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает право граждан Российской Федерации, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
По смыслу указанного закона, право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Наличие согласия ФИО 2 на приватизацию квартиры другими нанимателями, проживающими в указанном жилом помещении, без его участия подтверждается согласием, удостоверенным нотариусом нотариального округа <данные изъяты> Воронежской области ФИО 5
Согласно справкам ГУП «Воронежоблтехинвентаризация» - БТИ <адрес> право бесплатной приватизации Грянко С.И., Голышевой Л.И., Чесноковой Т.И. не использовано.
Таким образом, Грянко С.И., Голышева Л.И., Чеснокова Т.И. имеют право на получение в собственность бесплатно занимаемого ими жилого помещения, оснований для отказа в передаче им жилого помещения в собственность не имеется. Указанному праву корреспондирует обязанность администрации <данные изъяты> городского поселения по передаче жилого помещения, относящегося к муниципальному жилищному фонду, в собственность граждан в порядке приватизации.
Согласно копии договора № от ДД.ММ.ГГГГ занимаемое жилое помещение было передано истцам в собственность.
В соответствии со ст.ст.164, 165, 223 ГК РФ, договор передачи жилого помещения в собственность граждан и право на объект недвижимости подлежат государственной регистрации. При этом право собственности возникает с момента государственной регистрации.
При этом, согласно ст.ст. 13, 16, 17 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав. Для проведения государственной регистрации должны представляться заявления сторон договора, документы-основания, подтверждающие право в отношении недвижимого имущества.
Отсутствие правоустанавливающих документов на <адрес> подтверждается сообщением от ДД.ММ.ГГГГ администрации <данные изъяты> городского поселения Бутурлиновского муниципального района.
В связи с отсутствием правоустанавливающих документов государственная регистрация договора передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации и прав в отношении недвижимого имущества невозможна.
Поскольку момент возникновения права связан с моментом государственной регистрации, до проведения такой регистрации договора и права фактический владелец недвижимости лишен возможности в полной мере осуществлять права собственника, не может свободно распоряжаться имуществом, в связи с чем факт нарушения прав истцов суд считает доказанным.
В соответствие со ст.ст. 304, 305 ГК РФ, лицо, владеющее имуществом на законном основании, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, в том числе имеет право на защиту его владения также против собственника.
С учетом длительности периода времени, в течение которого спорное жилое помещение находится на балансе администрации Нижнекисляйсткого сельского поселения, отсутствия сведений об уважительности причин, по которым не были получены правоустанавливающие документы на спорное жилое помещение или не реализовано право органа местного самоуправления на обращение в судебные органы по вопросу признания права муниципальной собственности в отношении указанного объекта, суд связывает нарушение прав истцов с бездействием ответчика, который в силу ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обязан принимать меры к законному оформлению находящегося в его ведении недвижимого имущества.
В связи с изложенным, требования истцом являются обоснованными, при этом защита прав и законных интересов истцов может быть осуществлена путем признания их права в отношении фактически переданного им в порядке приватизации жилого помещения.
Согласно ст. 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, выданной БТИ <адрес> общая площадь <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м.
Согласно ст.16 ЖК РФ одним из видов жилого помещения является квартира. Квартиру истцы занимали с 2001 года и намерены приобрести в собственность.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Признать право общей долевой собственности Грянко С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Чесноковой Т.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Голышевой Л.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (по <данные изъяты> доли) в отношении <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м в порядке приватизации.
Решение в десятидневный срок может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд.
СудьяВ.А. Науменко