г.Бутурлиновка 15 июля 2011 г.
Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе председательствующего, судьи Науменко В.А.,
с участием истицы, Жаксыбаевой Г.,
представителя ответчика, администрации Нижнекисляйского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, по доверенности, Рагозиной В.П.,
ответчика, Лашевой Г.Е.,
при секретаре, Соловых Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Жаксыбаевой Г. к администрации Нижнекисляйского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области и Лашевой Г.Е. о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
В ДД.ММ.ГГГГ году ФГУП «Нижнекисляйское» истице был предоставлен по договору социального найма для проживания жилой дом по адресу: <адрес>, в котором она проживает по настоящее время.
Впоследствии ФГУП «Нижнекисляйское» было реорганизовано в ОАО «Нижнекисляйское». В ДД.ММ.ГГГГ году жилфонд ОАО «Нижнекисляйское» был передан в муниципальную собственность.
ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма фактически занимаемого жилого помещения был перезаключен истицей с администрацией Нижнекисляйского городского поселения.
ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор на передачу квартиры в собственность, согласно которому администрация Нижнекисляйского городского поселения передала в собственность истицы безвозмездно жилой дом по указанному адресу в порядке приватизации.
Истица обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что вследствие того, что правоустанавливающие документы в отношении жилого дома не оформлены и право собственности в отношении данного имущества не зарегистрировано, она не имеет возможности в настоящее время зарегистрировать договор приватизации жилого помещения и свое право собственности в отношении переданного ей в порядке приватизации жилого помещения.
В связи с указанными обстоятельствами истица просила суд признать ее право собственности на жилой <адрес> <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
В ходе судебного разбирательства было установлено, что в отношении указанного жилого дома по данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности Лашевой Г.Е., в связи с чем она была привлечена к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований.
Истица заявила о дополнении исковых требований, просила суд прекратить право собственности Лашевой Г.Е. в отношении жилого <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в связи с чем Лашева Г.Е. привлечена к участию в деле в качестве ответчика, установить факт владения и пользования указанным жилым домом ФГУП «Нижнекисляйское» (впоследствии ОАО «Нижнекисляйское») в период с ДД.ММ.ГГГГ, факт передачи жилого дома в муниципальную собственность и владения и пользования им администрацией Нижнекисляйского городского поселения.
В судебном заседании истицы заявленные требования с учетом их дополнения поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить, пояснив, что реализация ею своего права без удовлетворения всех заявленных требований невозможна, так как письменный договор купли-продажи жилого дома Лашевой Г.Е. ФГУП «Нижнекисляйское» не сохранился, право собственности ФГУП (впоследствии ОАО) «Нижнекисляйское» зарегистрировано не было, право муниципальной собственности также не зарегистрировано, поэтому без удовлетворения всех заявленных требований она не может доказать принадлежность жилого помещения к муниципальному жилищному фонду и правомерность заключения договора приватизации.
Представитель ответчика, администрации Нижнекисляйского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, исковые требования к ответчику признала в полном объеме, возражений против установления указанных фактов, имеющих юридическое значение, не заявила, пояснив, что, действительно, в ДД.ММ.ГГГГ году жилой дом, предоставленный истице для проживания по договору социального найма, был приобретен у Лашевой Г.Е. ФГУП «Нижнекисляйское» по договору купли-продажи. Впоследствии ФГУП и его правопреемник, ОАО «Нижнекисляйское», право собственности в отношении фактически принадлежащего жилого дома не зарегистрировали. ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Нижнекисляйское» в ходе процедуры банкротства жилой фонд, в том числе и указанный жилой дом, был передан в муниципальную собственность Нижнекисляйского городского поселения и включен в реестр объектов муниципальной собственности Нижнекисляйского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, государственная регистрация права муниципальной собственности до настоящего времени не произведена ввиду отсутствия всех необходимых правоустанавливающих документов. В настоящее время ОАО «Нижнекисляйское» фактически не существует, исключено ли данное юридическое лицо из ЕГРЮЛ, неизвестно. При проверке по архиву найти договор купли-продажи, заключенный между Лашевой Г.Е. и ФГУП «Нижнекисляйское», не удалось, данный документ отсутствует. В ДД.ММ.ГГГГ года с Жаксыбаевой Г. заключен договор о приватизации жилого дома, зарегистрировать который в надлежащем порядке не представляется возможным в связи с отсутствием правоустанавливающих документов. В акте приема-передачи жилищных объектов и в реестре объектов муниципальной собственности технические характеристики жилого дома были отражены в соответствии с имевшейся по состоянию на дату передачи технической документацией.
Ответчик, Лашева Г.Е., заявленное к ней требование признала в полном объеме, пояснив, что в ДД.ММ.ГГГГ году продала принадлежавший ей жилой <адрес> ФГУП «Нижнекисляйское» по письменному договору купли-продажи, деньги ей были перечислены сразу, дом передан организации по акту приема-передачи, поэтому каких-либо претензий в настоящее время в отношении указанного дома она не имеет и подтверждает, что это имущество ей фактически не принадлежит. Обратиться с заявлением о регистрации перехода права собственности ей ни кто не предлагал, правоустанавливающие документы на дом были ей переданы в ОАО «Нижнекисляйское». Договор купли-продажи и иные документы, связанные с указанной сделкой, у нее не сохранились. Возражений против удовлетворения требований об установлении фактов, имеющих юридическое значение, она не имеет.
Выслушав объяснение истицы, ответчицы, представителя ответчика, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Копией паспорта истицы и выпиской из домовой книги подтверждается, что она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в жилом доме по адресу: <адрес>, совместно с истицей ни кто не проживает и не зарегистрирован.
В соответствии с копией трудовой книжки истицы, с ДД.ММ.ГГГГ она работала в <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в ООО «<данные изъяты> в связи с ликвидацией организации.
Согласно копии договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, администрация Нижнекисляйского городского поселения передала истице в бессрочное владение и пользование жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в муниципальной собственности.
Актом от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что истица приняла указанный жилой дом в пользование.
В соответствии с договором на передачу квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, администрация Нижнекисляйского городского поселения передала в собственность истицы безвозмездно жилой дом по указанному адресу в порядке приватизации.
Согласно справке БТИ истица право бесплатной приватизации не использовала.
Актом приема-передачи жилищных объектов от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ОАО «Нижнекисляйское» передало, а администрация Нижнекисляйского городского поселения приняла в муниципальную собственность жилые дома согласно прилагаемому перечню, в котором, в числе прочих, указан и жилой дом, занимаемый истицей, общая площадь которого указана <данные изъяты> кв.м.
Копией решения Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что указанный жилой дом принят на баланс администрации Нижнекисляйского городского поселения.
В соответствии с выпиской из реестра объектов муниципальной собственности Нижнекисляйского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, в реестре под № № значится жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., относящийся к муниципальной собственности Нижнекисляйского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, балансодержателем которого является администрация Нижнекисляйского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области.
В соответствии с сообщением администрации, при передаче жилого дома истицы и принятии его на баланс правоустанавливающих документов ОАО «Нижнекисляйское» представлено не было.
Согласно копии технического паспорта жилого дома № № по ул. <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, собственником дома является Нижнекисляйское городское поселение, общая площадь дома составляет <данные изъяты> кв.м.
В кадастровом паспорте здания указано, что общая площадь дома увеличилась за счет учета площади холодной пристройки, что обуславливается изменением порядка учета площади. Конфигурация дома не изменялась, переоборудование и реконструкция не производились.
В соответствии с копией паспорта Лашевой Г.Е., с ДД.ММ.ГГГГ она постоянно проживает по адресу: <адрес>
Выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, представленных по запросам суда в период судебного разбирательства подтверждается, что жилой <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежит на праве собственности Лашевой Г.Е., о чем в Реестре сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, исследованными доказательствами установлено, что жилой дом по адресу: <адрес>, находился в собственности Лашевой Г.Е., потом продан ФГУП «Нижнекисляйское», реорганизованному в ОАО «Нижнекисляйское», которое в ходе банкротства передало его безвозмездно в муниципальную собственность Нижнекисляйского поселения.
При этом сделки купли- продажи дома Лашевой Г.Е. ФГУП «Нижнекисляйское» и передачи дома ОАО «Нижнекисляйское» администрации Нижнекисляйского городского поселения в надлежащем порядке зарегистрированы не были, вследствие чего не были зарегистрировано и возникшее на их основании право собственности очередных владельцев дома.
В соответствии со ст.ст.164, 165, 223 ГК РФ, сделки с жилым домом и право собственности на данное недвижимое имущество подлежат государственной регистрации. При этом право собственности возникает с момента государственной регистрации.
Согласно ст.ст. 13, 16, 17 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав. Для проведения государственной регистрации должны представляться заявления сторон договора, документы-основания, подтверждающие право в отношении недвижимого имущества.
В настоящее время истица лишена возможности зарегистрировать свое право собственности в отношении переданного им на законных основаниях жилого помещения в связи с отсутствием регистрации сделок с недвижимым имуществом и права собственности ФГУП (ОАО) «Нижнекисляйское», права муниципальной собственности Нижнекисляйского городского поселения, а также с противоречиями в определении площади объекта недвижимости.
Регистрация сделки по отчуждению ФИО2 жилого дома ФГУП «Нижнекисляйское», передаче его ОАО «Нижнекисляйское», а также права собственности указанных владельцев недвижимости невозможна в связи с ликвидацией указанных юридических лиц, а также в связи с тем, что документы, имеющие отношение к указанным сделкам, утрачены.
Регистрация права муниципальной собственности в настоящее время невозможна в связи с отсутствием регистрации предыдущего перехода права собственности.
В тоже время по делу суд считает доказанным, что в период с 2001 года по ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Нижнекисляйское» и его правопреемник, ОАО «Нижнекисляйское» владели и пользовались спорным жилым домом, поскольку предоставляли его для проживания, участвовали в оформлении документов по распоряжению данным имуществом. Администрация Нижнекисляйского городского поселения также владела и пользовалась данным имуществом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку включила его в реестр объектов муниципальной собственности Нижнекисляйского городского поселения, предоставила истице для проживания по договору социального найма, оформила договор приватизации, свидетельствующий о распоряжении имуществом. Притязаний иных лиц по поводу спорного жилого дома при рассмотрении дела не установлено.
Установление фактов владения и пользования жилым домом имеет для истицы значение, поскольку позволяет ей подтвердить принадлежность имущества к муниципальному жилищному фонду.
Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает право граждан Российской Федерации, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
По смыслу указанного закона, право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Поскольку момент возникновения права связан с моментом государственной регистрации, до проведения такой регистрации договора и права фактический владелец недвижимости лишен возможности в полной мере осуществлять права собственника, не может свободно распоряжаться имуществом, в связи с чем факт нарушения права истцы суд считает доказанным.
В соответствие со ст.ст. 304, 305 ГК РФ, лицо, владеющее имуществом на законном основании, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, в том числе имеет право на защиту его владения также против собственника.
Принимая во внимание, что представитель ответчика, администрации Нижнекисляйского городского поселения», факт заключения договора приватизации признал, встречных требований о признании его незаключенным, о его расторжении и т.д., не заявил, ответчик Лашева Г.Е. подтвердила, что спорное имущество фактически ей не принадлежит, суд считает, что наиболее эффективным механизмом защиты прав и законных интересов истицы в настоящем случае является признание ее права собственности в отношении занимаемого ею жилого помещения с одновременным прекращением права собственности Лашевой Г.Е. в отношении этого объекта недвижимости.
При вынесении решения суд учитывает уточненную общую площадь дома в соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 264-268 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Установить факт владения и пользования ФГУП «Нижнекисляйское» (после реорганизации – ОАО «Нижнекисляйское») жилым домом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ.
Установить факт передачи жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ОАО «Нижнекисляйское» в муниципальную собственность Нижнекисляйского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ и владения и пользования указанным объектом недвижимости на праве муниципальной собственности администрацией Нижнекисляйского городского поселения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Прекратить право собственности Лашевой Г.Е. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: р.п. <адрес>, в отношении объекта права: индивидуального жилого дома, назначение: жилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (условный номер объекта №, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ).
Признать право собственности Жаксыбаевой Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, на индивидуальный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приватизации жилого помещения.
Решение в десятидневный срок может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд.
Судья В.А. Науменко