РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Бутурлиновка15 декабря 2010 г.
Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе председательствующего – судьи Науменко В.А.,
с участием истицы, Хмызенко С.И.,
представителей ответчика, ГУ УПФ РФ по Бутурлиновскому району, по доверенностям, Анпилоговой М.А. и Подповетной И.В.,
при секретаре, Соловых Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бутурлиновского районного суда Воронежской области гражданское дело по исковому заявлению Хмызенко С.И. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Бутурлиновскому району об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л :
ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ УПФ РФ по Бутурлиновскому району с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью.
ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии ГУ УПФ РФ по Бутурлиновскому району истице было отказано в назначении вышеуказанной пенсии в связи отсутствием у нее требуемого трудового стажа - ДД.ММ.ГГГГ лет.
При этом в специальный стаж, предоставляющий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были включены периоды работы истицы в должности <данные изъяты> в частности периоды ее нахождения в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, не был включен в специальный стаж период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Считая указанные действия ответчика незаконными, истица обратилась в суд, просила признать отказ в назначении пенсии незаконным, обязать ГУ УПФ РФ по Бутурлиновскому району включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, указанные спорные периоды и назначить ей пенсию по старости с момента ее обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истица Хмызенко С.И. исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить, пояснив, что в ДД.ММ.ГГГГ. она работала <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ. – обучалась в Воронежском <данные изъяты> институте по <данные изъяты> форме обучения. Периоды ее работы в должности <данные изъяты> были включены комиссией в специальный стаж, предоставляющий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью, а оплачиваемые отпуска для сдачи экзаменов были исключены, не смотря на то, что она получала профильное образование. Также ей был включен в специальный стаж период ее отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, во включении в стаж остального периода отпуска отказано, хотя отпуск она не прерывала, на работу до достижения ребенком трехлетнего возраста не выходила.
Представители ответчика исковые требования не признали, пояснив, что без учета спорных периодов, специальный стаж Хмызенко С.И. составляет ДД.ММ.ГГГГ, что является недостаточным для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицу, осуществляющему <данные изъяты> деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для <данные изъяты>. Периоды нахождения Хмызенко С.И. в ученических отпусках, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет не могут быть включены в ее специальный стаж в связи с тем, что эти периоды не предусмотрены п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 30 июля 2010 года № 217 истице в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием достаточного стажа для назначения пенсии.
В связи с изложенным, представители ответчика просили в удовлетворении иска отказать.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.27 п.1 п/п.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г., право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность, независимо от их возраста.
В соответствии с копией трудовой книжки, Хмызенко С.И. работала в Бутурлиновском <данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781, в указанный стаж подлежит включению период работы в должности <данные изъяты>
В соответствии с копиями приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по Бутурлиновскому <данные изъяты> №, <данные изъяты> Хмызенко С.И. предоставлялись оплачиваемые отпуска для участия в лабораторно-экзаменационных сессиях в Воронежском государственном педагогическом институте.
Справкой администрации Бутурлиновского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что учебные отпуска Хмызенко С.И. предоставлялись с оплатой заработка.
Копией диплома Хмызенко С.И. подтверждается, что в ДД.ММ.ГГГГ году она поступила, а в ДД.ММ.ГГГГ году окончила Воронежский государственный педагогический институт, присвоена квалификация <данные изъяты>.
В соответствии с п. 3 Порядка зачета в педагогический стаж времени работы в партийных и комсомольских органах, службы в вооруженных силах СССР, а также времени работы в отдельных учреждениях и организациях и обучения в высших и средних специальных учебных заведениях к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной Приказом Минпроса СССР от 16.05.1985 N 94, действовавшей в период обучения истицы, учителям, преподавателям и другим педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитывались периоды обучения (с отрывом от производства) в аспирантуре, высших, средних специальных учебных заведениях и учительских институтах, а также в партийных, советско-партийных и профсоюзных школах, приравненных к высшим, средним специальным учебным заведениям и учительским институтам, если непосредственно предшествовавшая этим периодам педагогическая деятельность по основному месту работы в учебном заведении, дошкольном, внешкольном учреждении, детском доме продолжалась не менее 9 месяцев.
Согласно копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Бутурлиновского ясли-сада №, Хмызенко С.И. предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до исполнения возраста 1,5 лет.
Сведений о перерыве указанного отпуска, о выходе Хмызенко С.И. на работу в его период не имеется.
Период отпуска Хмызенко С.И. по уходу за ребенком до 1,5 лет имел место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть начался до ДД.ММ.ГГГГ – времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года №3541-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.
В соответствии с ранее действующим законодательством Хмызенко С.И. имела право на зачет указанного периода работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим <данные изъяты> деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о ее праве на досрочное назначение пенсии законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать ее законно возникшее право.
Учитывая, что статьи 6,15,17,18,19 и 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды ученических отпусков и отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет Хмызенко С.И. подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
Действия ответчика по невключению в специальный стаж истицы Хмызенко С.И. спорных периодов не соответствуют требованиям законодательства и нарушают права истицы, гарантированные Конституцией РФ.
Продолжительность спорных периодов, подлежащих включению в специальный стаж истицы, составляет 10 месяцев 7 дней, то есть, с их учетом на момент обращения истицы в пенсионный орган за назначением пенсии, ее специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью превышал ДД.ММ.ГГГГ лет, поэтому в назначении пенсии ей отказано незаконно.
Согласно ст.19 п.1 ФЗ «О трудовых пенсиях», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ, суд присуждает истице возместить с ответчика все понесенные по делу судебные расходы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Отказ Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Бутурлиновскому району в досрочном назначении пенсии по старости Хмызенко С.И. признать незаконным.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Бутурлиновскому району включить в специальный стаж работы Хмызенко С.И., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим <данные изъяты> деятельность периоды работы истицы в должности <данные изъяты> Бутурлиновского <данные изъяты> №, в частности периоды нахождения в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить Хмызенко С.И. пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Бутурлиновскому району в пользу Хмызенко С.И. компенсацию государственной пошлины в сумме <данные изъяты>) рублей, компенсацию расходов по оплате услуг адвоката по составлению искового заявления в сумме <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.
СудьяВ.А. Науменко