Копия
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Бутурлиновка Дата обезличена г.
Судья Бутурлиновского районного суда Воронежской области Науменко В.А.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Востриковой Р.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бутурлиновского районного суда Воронежской области дело об административном правонарушении Востриковой Р.П. Дата обезличена года рождения, уроженки ... района ..., ..., проживающей и зарегистрированной по месту жительства в ... ... ..., ..., ..., по ст.5.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л :
Дата обезличена года в ... района гр-ка Вострикова Р.П. по поручению ... обещала жителям ..., являющимся избирателями избирательного округа № ... по выборам депутатов в ... Думу, денежное вознаграждение в сумме ... рублей за голос ..., чем нарушила ограничения при проведении избирательной кампании, установленные ч.3 ст. 69 Закона Воронежской области от 27.06.2007г. № 87-ОЗ «Избирательный кодекс Воронежской области», то есть совершила подкуп избирателей. При этом ее действия не содержат уголовно-наказуемого деяния.
Участвуя в судебном заседании, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Вострикова Р.П., виновной себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.16. Кодекса РФ об административных правонарушениях, признала частично, пояснив, что она постоянно проживает и зарегистрирована в ... района, является избирателем избирательного округа Номер обезличен на предстоящих выборах в ... Думу и органы местного самоуправления. В Дата обезличена года она познакомилась с ФИО1, который в качестве кандидата в депутаты по их избирательному округу представлял партию .... ФИО1 попросил ее за вознаграждение провести агитацию среди населения за его кандидатуру. При этом ФИО1 просил говорить избирателям, что каждому избирателю, проголосовавшему за его кандидатуру, будет выплачено вознаграждение в сумме ... рублей. ФИО1 не уточнял, в каком порядке будет производиться расчет с избирателями и с ней, но говорил, что чем больше будет голосов за его кандидатуру, тем лучше, в связи с чем она поняла, что размер ее вознаграждения будет зависеть от результатов голосования. В последующие дни она, желая подзаработать денег, проводила среди населения агитацию за кандидатуру ФИО1, говорила людям, что за голос в его пользу будет выплачено ... рублей. Так же она привлекла к агитации ФИО2, которому сообщила, что необходимо агитировать граждан голосовать за ФИО1, при этом им следует объяснять, что за каждый голос в пользу ФИО1 им будет выплачено по ... рублей. Дата обезличена года по этому поводу ее опросил участковый ФИО6 Она добровольно сообщила ему указанную информацию, с ее слов объяснение было правильно записано. Дата обезличена ФИО6 вновь опросил ее, при этом она пояснила ему тоже самое, и впоследствии составил административный протокол. После составления административного протокола ей позвонил ФИО1 и сказал ей, что она неправильно его поняла, ... рублей он обещал не за голос, а за привлечение агитатора, поэтому она не признает себя виновной в полном объеме, считает, что неправильно проводила агитацию, так как ранее в указанных мероприятиях не участвовала. Об этом она рассказала ФИО2 Также в Дата обезличена, до составления протокола, или после, она не помнит, ФИО1 передал ей договор, которым регламентируется ее деятельность по агитации.
Кроме частичного признания своей вины Востриковой Р.П. в совершении административного правонарушения и ее признательных показаний, ее вина подтверждается совокупностью доказательств, исследованных судом по делу об административном правонарушении.
Свидетель ФИО2 показал, что он постоянно проживает и зарегистрирован в ... района, является избирателем избирательного округа Номер обезличен на предстоящих выборах в ... Думу. Дата обезличена года около ... часов в магазине он встретил Вострикову Р.П., которая попросила помочь ей в проведении агитации за кандидата в депутаты областной Думы от партии ... ФИО1 в ходе предвыборной компании за денежное вознаграждение. Так как он является пенсионером, он решил подзаработать денег, поэтому согласился. Вострикова сказала, что в ... нужно набрать ... голосов за ФИО1 Так же она сказала, что гражданам нужно говорить, что за каждый голос в пользу ФИО1 будет выплачено по ... рублей. Как будет производиться расчет, она не сказала. Как будет производиться расчет с ним и Востриковой, она также не сказала, сказала только, что чем больше голосов будет набрано, тем лучше, из чего он понял, что размер вознаграждения будет зависеть от результатов голосования. В последующие дни он обходил дома жителей ..., по ..., и агитировал их голосовать за ФИО1, говоря при этом, что за каждый голос будет выплачено по ... рублей. Чтобы люди не забыли, за кого нужно голосовать, он раздавал бумажки, на которых им была записана фамилия кандидата в депутаты. Он прошел около ... домов. Дата обезличена года участковый уполномоченный ФИО6 отобрал у него по этому поводу объяснение, через несколько дней вновь опросил его и впоследствии составил протокол об административном правонарушении. Объяснения он дал добровольно, записаны они были с его слов верно. Впоследствии Вострикова сказала ему, что они не правильно агитировали граждан, ... рублей нужно было обещать за привлечение агитатора, а не за голос. Так же ему передали договор об оказании услуг по агитации, какого числа это было, он не помнит.
Свидетель ФИО5 показала, что она является .... Территория ... входит в состав одномандатного избирательного округа Номер обезличен по выборам Дата обезличена года депутатов в ... Думу. В начале ... года по телефону к ней неоднократно обращались жители ... и сообщали, что местные жители Вострикова Р.П. и ФИО2 осуществляют подкуп избирателей на их избирательном участке, обещая гражданам в случае отдачи голоса за кандидата в депутаты ... Думы от партии «... ФИО1, зарегистрированного по их избирательному округу, денежное вознаграждение в сумме ... рублей. Вострикова и ФИО2 постоянно проживают и зарегистрированы в ..., поэтому сами являются избирателями на предстоящих выборах. Об указанных фактах она сообщила председателю территориальной избирательной комиссии ФИО3 По роду своей деятельности ей известно, что существуют противозаконные технологии, позволяющие контролировать тайное голосование избирателей, в связи с чем возможно в случае подкупа произвести расчет с избирателем, проголосовавшим за указанную заинтересованным лицом кандидатуру.
Свидетель ФИО6 показал, что Дата обезличена года ... ФИО3 сообщил в ОВД ... о том, что на территории ... ведется подкуп избирателей. По сообщению им была проведена проверка, в ходе которой были опрошены жители ... Вострикова Р.П. и ФИО2, сообщившие, что по поручению кандидата в депутаты ... Думы ФИО1 агитировали жителей села проголосовать за него на выборах Дата обезличена года, при этом обещали гражданам выплату денежного вознаграждения в сумме ... рублей за каждый голос. Каким образом должна была производиться выплата вознаграждения, они не сообщили. Так же на его просьбу предъявить какие-либо документы, регламентирующие их деятельность в качестве агитаторов ФИО1, они пояснили, что таковых у них не имеется. Изложенные факты подтвердили при опросе и другие жители села. По результатам проведения проверки в действиях гр-н ФИО1, Востриковой Р.П. и ФИО2 не усматривалось состава уголовно-наказуемого деяния, поэтому было возбуждено административное расследование, в ходе которого им были составлены протоколы об административном правонарушении в отношении указанных граждан по ст. 5.16. КоАП РФ.
Согласно письменного объяснения гр-ки ФИО4, Дата обезличена года она пояснила ... ОВД по ... ФИО6, что в конце Дата обезличена года к ней домой приходил житель ... ФИО2, который сообщил, что если она на предстоящих выборах в ... Думу проголосует за кандидата в депутаты от партии ... ФИО1, ей будет выплачено денежное вознаграждение в сумме ... рублей. Также он дал бумажку с фамилией кандидата. Она спросила у ФИО2, когда она получит деньги, на что он ответил, что не знает точно, но деньги будут выплачены.
В соответствии с копией договора возмездного оказания услуг без даты его заключения, исполнитель Вострикова Р.П. и заказчик - избирательное объединение ... заключили договор, по которому исполнитель принимает на себя обязанность по осуществлению действий по предвыборной агитации по выборам депутатов ... Думы пятого созыва, в том числе проводить агитационные встречи с избирателями (из расчета не менее ... человек), агитировать избирателей голосовать за избирательное объединение ..., а заказчик обязуется оплатить услуги в сумме ... рублей. Из текста договора полномочия по подбору агитаторов Востриковой Р.П. делегированы не были.
Не признание своей вины в совершении административного правонарушения в полном объеме Востриковой Р.П. суд считает способом ее защиты, при этом полагает, что ее показания в судебном заседании о том, что она не верно поняла ФИО1, который предлагал деньги в сумме ... рублей не за голос избирателя, а за подбор агитатора, у нее отсутствовал опыт подобной деятельности, а также представление о противоправности совершаемых действий, даны с целью уклонения от административной ответственности.
Факт совершения Востриковой Р.П. административного правонарушения подтвержден приведенными доказательствами, а также ее письменными объяснениями, копиями письменных объяснений ФИО2, добровольность и правильность которых они подтвердили в судебном заседании.
Согласно ч.3 ст. 69 Закона Воронежской области от 27.06.2007 N 87-ОЗ (ред. от 11.11.2009) «Избирательный кодекс Воронежской области", кандидатам, избирательным объединениям, их уполномоченным представителям и доверенным лицам, а также иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (сбор подписей избирателей, агитационную работу); производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с федеральными законами решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.
Таким образом, действия Востриковой Р.П., воздействовавшей на избирателей посредством обещания передачи им денежных средств по итогам голосования, подпадают под законодательное определение подкупа избирателей, поэтому квалифицируются судом по ст. 5.16. КоАП РФ, поскольку она совершила подкуп избирателей, при этом ее действия не содержат уголовно-наказуемого деяния.
При назначении Востриковой Р.П. наказания суд учитывает, что она впервые привлекается к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10. КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Вострикову Р.П. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей.
...
Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья подпись
Копия верна. Судья В.А. Науменко