Дело № 2-129/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 апреля 2010 года с. Старосубхангулово
Бурзянский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего федерального судьи Нагимова П.Г.,
с участием помощника прокурора Бурзянского района РБ Гареева Ф.Б.,
представителя ответчика - директора МОУ ДОД «Детская школа искусств» ... района РБ Исангалина Я.Ш.,
при секретаре Исламовой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бурзянского района РБ в интересах государства и неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детская школа искусств» ... района РБ о принятии мер по профилактике и минимизации проявлений терроризма на объекте с массовым пребыванием людей,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Бурзянского района РБ обратился в суд с заявлением в интересах государства и неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детская школа искусств» ... района РБ о принятии мер по профилактике и минимизации проявлений терроризма на объекте с массовым пребыванием людей.
В обосновании данного заявления прокурор указал, что прокуратурой Бурзянского района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму и экстремизму в МОУ ДОД «Детская школа искусств» ....
Установлено, что в период проведения учебных занятий, кружков в здании музыкальной школы продолжительный период в течение дня находятся несовершеннолетние дети и взрослые.
По смыслу ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах:
приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности;
приоритет мер предупреждения терроризма;
минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и т.д.
В соответствии со ст. 34 ФЗ «О пожарной безопасности», граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Согласно ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности в РФ» руководители организации обязаны выполнять соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Однако проверка показала, что в МОУ ДОД «Детская школа искусств» ... имеет место грубые нарушения пожарной безопасности, а именно:
1) Помещение не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п.3, табл.1 (п.9) НПБ 110-03);
2) Здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03*);
3) Не обозначены знаками пожарной безопасности (указателями), согласно ГОСТ Р12.2.143-2002, места:
- размещения и направление к первичным средствам пожаротушения;
- направление движения к путям эвакуации;
- в лестничных клетках № этажа, направление движения верх или вниз;
- начало и окончание лестничного марша;
(п.3 ППБ 01-03; п.2.1 НПБ 160-97, табл. №3, 18, 19; ГОСТ 12.2.143-2002 п.6.3.-6.3.3);
4. Не доукомплектован первичными средствами пожаротушения
(ППБ 01-03 п.108);
5. Соединения жил проводов осветительной электросети выполнены вскрутку (ППБ 01-03 п.3; ПУЭ п.2.1.21);
6. Двери лестничных клеток не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнения в притворах (п.6.18. СНиП 21-01-97*);
7. Планы эвакуации не соответствуют ГОСТ 12.2.143-2002 (п.16 ППБ 01-03);
8. Не обеспечен предел огнестойкости EI 30 люков выходов на чердак, не указано место нахождения ключей (п.8.4. СНиП 21-01-97*, п.44 ППБ 01-03);
9. Распорядительным документом руководителя не установлен соответствующий пожарной опасности противопожарный режим (п. 15 ППБ 01-03);
10. В полу на путях эвакуации (перед центральным выходом) допускается перепад высоты менее 45 см (п.3 ППБ 01-03, п. 6.28* СНиП 21-01-97*);
11. Окна чердака не остеклены (п. 44 ППБ 01-03);
12. Установить табличку с указанием номера телефона вызова пожарного подразделения (п.13 ППБ01-03).
Таким образом, неустранение нарушений пожарной безопасности, отсутствие условий в помещении для эвакуации лиц или тушения очагов возгорания, может повлечь гибель людей, в случае возникновения пожара или иных чрезвычайных происшествий, в том числе террористического характера.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Кроме этого, в соответствии со ст.254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В судебном заседании помощник прокурора Гареев Ф.Б. поддержав иск дал пояснения, аналогичные изложенному в данном заявлении. Просит суд обязать МОУ ДОД «Детская школа искусств» ... принять комплекс мер, направленных на профилактику и минимизацию возможных последствий проявления терроризма, а именно устранить выявленные нарушения в течение 6 месяцев.
На судебное заседание главный государственный инспектор Бурзянского района по пожарному надзору Хусаинов М.М. не явился, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела. Однако неявка заинтересованного лица не препятствует рассмотрению данного иска по существу.
Директор МОУ ДОД «Детская школа искусств» Исангалин Я.Ш. данный иск признал и пояснил суду, что некоторые выявленные нарушения уже устранены, но для установки автоматической пожарной сигнализации и оборудования системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре требует больших финансовых затрат, поэтому для устранения данных нарушений требуется время.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, дав им надлежащую юридическую оценку, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 34 ФЗ «О пожарной безопасности», граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Согласно ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности в РФ» руководители организации обязаны выполнять соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Как видно из материалов настоящего дела, при проверки соблюдения требований пожарной безопасности в МОУ ДОД «Детская школа искусств» ... от Дата обезличена года были выявлены ряд нарушений пожарной безопасности. По результатам проверки был составлен акт, в котором расписался директор МОУ ДОД «Детская школа искусств» ... Исангалин Я.Ш. Возражений с его стороны не поступало. Кроме того, на судебном заседании представитель ответчика Исангалин Я.Ш. признал иск, согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ. Признание представителем ответчика Исангалиным Я.Ш. данного иска судом принимается, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В силу ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Таким образом, в соответствии с ч.1 ст.107 ГПК РФ суд с учетом с принципа разумности считает, что МОУ ДОД «Детская школа искусств» ... района РБ обязана устранить выявленные нарушения правил пожарной безопасности в срок до Дата обезличена года.
При таких обстоятельствах иск прокурора Бурзянского района РБ подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 39, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Исковое заявление прокурора Бурзянского района РБ в интересах государства и неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детская школа искусств» ... района РБ о принятии мер по профилактике и минимизации проявлений терроризма на объекте с массовым пребыванием людей удовлетворить.
Обязать муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств» ... района РБ принять комплекс мер, направленных на профилактику и минимизацию возможных последствий проявления терроризма в срок до Дата обезличена года, а именно:
1) Помещение оборудовать системой автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03 п.3, табл.1 (п.9) НПБ 110-03);
2) Здание оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03*);
3) Обозначить знаками пожарной безопасности (указателями), согласно ГОСТ Р12.2.143-2002, места:
- размещения и направление к первичным средствам пожаротушения;
- направление движения к путям эвакуации;
- в лестничных клетках № этажа, направление движения верх или вниз;
- начало и окончание лестничного марша;
(п.3 ППБ 01-03; п.2.1 НПБ 160-97, табл. №3, 18, 19; ГОСТ 12.2.143-2002 п.6.3.-6.3.3);
4) Доукомплектовать первичными средствами пожаротушения
(ППБ 01-03 п.108);
5) Соединения жил проводов осветительной электросети выполнить в соответствии с ПУЭ (ППБ 01-03 п.3; ПУЭ п.2.1.21);
6) Двери лестничных клеток оборудовать устройствами для самозакрывания и уплотнения в притворах (п.6.18. СНиП 21-01-97*);
7) Планы эвакуации привести в соответствие ГОСТ 12.2.143-2002 и согласовать ОГПН по Бурзянскому району (п.16 ППБ 01-03);
8) Обеспечить предел огнестойкости EI 30 люков выходов на чердак, указать место нахождения ключей (п.8.4. СНиП 21-01-97*, п.44 ППБ 01-03);
9) Распорядительным документом руководителя установить соответствующий пожарной опасности противопожарный режим (п. 15 ППБ 01-03);
10) В полу на путях эвакуации (перед центральным выходом) устранить перепад высоты менее 45 см (п.3 ППБ 01-03, п. 6.28* СНиП 21-01-97*);
11) Остеклить окна чердака (п. 44 ППБ 01-03);
12) Установить таблички с указанием номера телефона вызова пожарного подразделения (п.13 ППБ01-03).
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Бурзянский районный суд РБ.
Председательствующий судья: П.Г. Нагимов
Решение не обжаловано и вступило в законную силу 30 апреля 2010 года.
Председатель Бурзянского районного суда РБ Р.М. Абдуллин