Дело № 2-128/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 апреля 2010 года с. Старосубхангулово
Бурзянский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего федерального судьи Нагимова П.Г.,
с участием помощника прокурора Бурзянского района РБ Гареева Ф.Б.,
представителя ответчика - директора СДК ... района РБ Валеевой З.А.,
при секретаре Исламовой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бурзянского района РБ в интересах государства и неопределенного круга лиц к сельскому дому культуры ... района РБ о принятии мер по профилактике и минимизации проявлений терроризма на объекте с массовым пребыванием людей,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Бурзянского района РБ обратился в суд с заявлением в интересах государства и неопределенного круга лиц к сельскому дому культуры ... района РБ о принятии мер по профилактике и минимизации проявлений терроризма на объекте с массовым пребыванием людей.
В обосновании данного заявления прокурор указал, что прокуратурой Бурзянского района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму и экстремизму в СДК ....
Установлено, что в период проведения культурных мероприятий в здании СДК ... скапливается массовое пребывание людей.
По смыслу ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах:
приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности;
приоритет мер предупреждения терроризма;
минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и т.д.
В соответствии со ст. 34 ФЗ «О пожарной безопасности», граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Согласно ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности в РФ» руководители организации обязаны выполнять соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Однако проверка показала, что в СДК ... имеет место грубые нарушения пожарной безопасности, а именно:
1 Помещение не в полном объеме оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п.3, табл.1 (п.9) НПБ 110-03);
2 Здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03*);
3 Не обозначены знаками пожарной безопасности (указателями), согласно ГОСТ Р12.2.143-2002, места:
- размещения и направление к первичным средствам пожаротушения;
- направление движения к путям эвакуации;
(п.3 ППБ 01-03; п.2.1 НПБ 160-97, табл. №3, 18, 19; ГОСТ 12.2.143-2002 п.6.3.-6.3.3);
4 не доукомплектован первичными средствами пожаротушения
(ППБ 01-03 п.108);
5 Соединения жил проводов осветительной электросети выполнены вскрутку (ППБ 01-03 п.3; ПУЭ п.2.1.21);
6 Планы эвакуации не соответствуют ГОСТ 12.2.143-2002 (п.16 ППБ 01-03);
7 Распорядительным документом руководителя не установлен соответствующий пожарной опасности противопожарный режим (п. 15 ППБ 01-03);
8 Деревянные конструкции сценической коробки, горючие декорации, сценическое и выставочное оформление не обработаны огнезащитными составами (п. 150 ППБ 01-03);
9 Не установлена табличка с указанием номера телефона вызова пожарного подразделения (п.13 ППБ01-03);
10. Проезд и подъезд к зданию СДК не очищен от снега и льда (п. 23 ППБ 01-03).
Таким образом, неустранение нарушений пожарной безопасности, отсутствие условий в помещении для эвакуации лиц или тушения очагов возгорания, может повлечь гибель людей, в случае возникновения пожара или иных чрезвычайных происшествий, в том числе террористического характера.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Кроме этого, в соответствии со ст.254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В судебном заседании помощник прокурора Гареев Ф.Б. поддержав иск, дал пояснения, аналогичные изложенному в данном заявлении. Просит суд обязать СДК ... принять комплекс мер, направленных на профилактику и минимизацию возможных последствий проявления терроризма, а именно устранить выявленные нарушения в течение 6 месяцев.
На судебное заседание главный государственный инспектор Бурзянского района по пожарному надзору Хусаинов М.М. не явился, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела. Однако неявка заинтересованного лица не препятствует рассмотрению данного иска по существу.
Директор СДК ... района РБ Валеева З.А. данный иск признала и пояснила суду, что некоторые выявленные нарушения уже устранены, но для установки автоматической пожарной сигнализации и оборудования системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре требует больших финансовых затрат, поэтому для устранения данных нарушений требуется время.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, дав им надлежащую юридическую оценку, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 34 ФЗ «О пожарной безопасности», граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Согласно ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности в РФ» руководители организации обязаны выполнять соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Как видно из материалов настоящего дела, при проверки соблюдения требований пожарной безопасности в СДК ... от Дата обезличена года были выявлены ряд нарушений пожарной безопасности. По результатам проверки был составлен акт, в котором расписалась директор СДК ... Валеева З.А. Возражений с ее стороны не поступало. Кроме того, на судебном заседании представитель ответчика Валеева З.А. признала иск, согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ. Признание представителем ответчика Валеевой З.А. данного иска судом принимается, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В силу ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Таким образом, в соответствии с ч.1 ст.107 ГПК РФ суд с учетом с принципа разумности считает, что СДК ... района РБ обязана устранить выявленные нарушения правил пожарной безопасности в срок до Дата обезличена года.
При таких обстоятельствах иск прокурора Бурзянского района РБ подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 39, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Исковое заявление прокурора Бурзянского района РБ в интересах государства и неопределенного круга лиц к сельскому дому культуры ... района РБ о принятии мер по профилактике и минимизации проявлений терроризма на объекте с массовым пребыванием людей удовлетворить.
Обязать СДК ... принять комплекс мер, направленных на профилактику и минимизацию возможных последствий проявления терроризма в срок до Дата обезличена года, а именно:
1) Помещение в полном объеме оборудовать системой автоматической пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п.3, табл.1 (п.9) НПБ 110-03);
2) Здание оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03*);
3) Обозначить знаками пожарной безопасности (указателями), согласно ГОСТ Р12.2.143-2002, места:
- размещения и направление к первичным средствам пожаротушения;
- направление движения к путям эвакуации;
(п.3 ППБ 01-03; п.2.1 НПБ 160-97, табл. №3, 18, 19; ГОСТ 12.2.143-2002 п.6.3.-6.3.3);
4) Доукомплектовать первичными средствами пожаротушения
(ППБ 01-03 п.108);
5) Соединения жил проводов осветительной электросети выполнить в соответствии с ПУЭ (ППБ 01-03 п.3; ПУЭ п.Дата обезличена);
6) Планы эвакуации привести в соответствие с ГОСТ 12.2.143-2002 и согласовать с ОГПН по Бурзянскому району (п.16 ППБ 01-03);
7) Распорядительным документом руководителя установить соответствующий пожарной опасности противопожарный режим (п. 15 ППБ 01-03);
8) Деревянные конструкции сценической коробки, горючие декорации, сценическое и выставочное оформление обработать огнезащитными составами (п. 150 ППБ 01-03);
9) Установить таблички с указанием номера телефона вызова пожарного подразделения (п.13 ППБ01-03);
10) Проезд и подъезд к зданию СДК содержать в очищенном от снега и льда состоянии до окончания зимнего периода (п. 23 ППБ 01-03).
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Бурзянский районный суд РБ.
Председательствующий судья: П.Г. Нагимов
Решение не обжаловано и вступило в законную силу 30 апреля 2010 года.
Председатель Бурзянского районного суда РБ Р.М. Абдуллин