Дело № 2-170/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 мая 2010 года с. Старосубхангулово
Бурзянский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего федерального судьи Нагимова П.Г.,
с участием и.о. прокурора Бурзянского района РБ Халилова Н.Н.,
главы администрации сельского поселения ... сельский совет Бурзянского района РБ Абубакирова Н.Б.,
при секретаре Исламовой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бурзянского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования сельского поселения ... сельский совет МР Бурзянский район РБ об устранении нарушений требований антикоррупционного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Бурзянского района РБ обратился в суд с заявлением к Администрации муниципального образования сельского поселения ... сельский совет МР Бурзянский район РБ об устранении нарушений требований антикоррупционного законодательства.
В обосновании данного заявления прокурор указал, что прокуратурой Бурзянского района проведена проверка исполнения антикоррупционного законодательства на территории сельского поселения ... сельсовет МР Бурзянский район РБ, по результатам которой выявлены нарушения действующего антикоррупционного законодательства.
Так, согласно ст.1 Федерального закона от 17.07.2009 №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов)», устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.
В соответствии со ст.3 указанного Федерального закона антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) проводится:
1) прокуратурой Российской Федерации – в соответствии с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», в установленном Генеральной прокуратурой Российской Федерации порядке и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации;
2) федеральным органов исполнительной власти в области юстиции – в соответствии с настоящим Федеральным законом, в порядке и согласно методике, определенным Правительством Российской Федерации;
3) органами, организациями, их должностными лицами – в соответствии с настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 №96 определены Правила и Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.
Вместе с тем, нормативно-правовой акт, регламентирующий проведение антикоррупционой экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления, в администрации сельского поселения «... сельсовет» не принят, ответственное лицо за проведение антикоррупционной экспертизы не назначено.
Подобное бездействие со стороны администрации сельского поселения создает благоприятную почву для коррупционных проявлений, оказывает негативное воздействие на состояние законности на территории сельского поселения, что грубо нарушает права и законные интересы граждан и организаций.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор имеет право обратиться в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
В судебном заседании и.о. прокурора Халилов Н.Н. поддержал иск и дал суду пояснения, аналогичные изложенному в данном заявлении. Просит суд признать бездействие администрации СП ... сельсовет МР Бурзянский район РБ, выразившееся в непринятии нормативного правового акта, регламентирующего порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления, незаконным и обязать в срок до Дата обезличена года разработать и принять нормативный правовой акт, регламентирующий порядок проведения антикоррупционной экспертизы, и назначить ответственное лицо за ее проведение.
Представитель ответчика Абубакиров Н.Б. иск прокурора полностью признал и не возражает против удовлетворения данного иска.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, дав им надлежащую юридическую оценку, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Признание представителем ответчика Абубакировым Н.Б. данного иска судом принимается, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В силу ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Таким образом, в соответствии с ч.1 ст.107 ГПК РФ суд с учетом с принципа разумности считает, что Администрация муниципального образования сельского поселения ... сельский совет Бурзянского района РБ обязана устранить выявленные нарушения требований антикорупционного законодательства в срок до Дата обезличена года.
При таких обстоятельствах иск прокурора Бурзянского района РБ подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 39, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Исковое заявление прокурора Бурзянского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования сельского поселения ... сельский совет МР Бурзянский район РБ об устранении нарушений требований антикоррупционного законодательства, удовлетворить.
Признать бездействие Администрации муниципального образования сельского поселения Атиковский сельский совет МР Бурзянского района РБ, выразившееся в непринятии нормативного правового акта, регламентирующего порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления, незаконным.
Обязать Администрацию муниципального образования сельского поселения ... сельсовет МР Бурзянский район РБ в срок до Дата обезличена года разработать и принять нормативный правовой акт, регламентирующий порядок проведения антикоррупционной экспертизы, и назначить ответственное лицо за ее проведение.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Бурзянский районный суд РБ.
Председательствующий судья П.Г. Нагимов
Решение не обжаловано и вступило в законную силу 4 июня 2010 года.
Председатель Бурзянского районного суда РБ Р.М. Абдуллин