Дело № 2-183/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 мая 2010 года с. Старосубхангулово
Бурзянский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего федерального судьи Нагимова П.Г.,
с участием и.о. прокурора Бурзянского района РБ Халилова Н.Н.,
с участием ведущего специалиста ГУ «Бурзянское лесничество» РБ Яхина А.Р.,
при секретаре Аюповой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бурзянского района РБ в защиту интересов РФ к ГУ «Бурзянское лесничество» РБ об устранении нарушений природоохранного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Бурзянского района РБ в порядке статьи 45 ГПК РФ обратился в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации к ГУ «Бурзянское лесничество» об устранении нарушений природоохранного законодательства.
В обосновании данного заявления прокурор указал, что Дата обезличена прокуратурой Бурзянского района проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в части соблюдения требований норм об отходах производства и потребления.
Федеральным законом №7-ФЗ от 10.01.2002 регламентировано, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
Согласно требованиям ст. 51 названного Федерального закона, отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды.
В соответствии со ст. 96 Лесного кодекса РФ целью государственного лесного контроля и надзора является обеспечение соблюдения лесного законодательства.
Государственный лесной контроль и надзор могут осуществляться государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов.
Должностные лица, осуществляющие государственный лесной контроль и надзор (государственные лесные инспектора, лесничие), имеют право: пресекать и предотвращать нарушение лесного законодательства; осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства; составлять по результатам проверок акты и предоставлять их для ознакомления гражданам, юридическим лицам, осуществляющим использование лесных участков; предъявлять иски в суды в пределах своей компетенции; давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений лесного законодательства и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки, а также осуществлять иные предусмотренные федеральными законами права.
Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 № 414 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.
В соответствии с п.39 названного Постановления предусмотрено, что при использовании лесов не допускается загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами и иные действия, способные нанести вред лесам.
Однако в ходе проведенной проверки выявлено, что в лесном участке в квартале Номер обезличен в выделе Номер обезличен Бельского участкового лесничества образована несанкционированная свалка твердо бытовых отходов, которая размещена в периметре радиуса Номер обезличен м.
Данный факт подтверждается справкой о проверки от 27.04.2010 и фотоснимками.
Таким образом, в результате ненадлежащего исполнения возложенных обязанностей и бездействия должностных лиц органа лесного контроля в лице ГУ «Бурзянское лесничество» в указанном квартале размещены твердо-бытовые отходы.
В результате невыполнения требований природоохранного законодательства затрагиваются интересы государства неопределенного круга лиц. Данные нарушения недопустимы, поскольку негативно влияют на состояние окружающей природной среды, является причиной распространения различных заболеваний в будущем, поэтому прокурором Бурзянского района РБ предъявляется исковое заявление в интересах государства и неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ, согласно которой прокурор вправе предъявить в суд заявление в интересах неопределенного круга лиц, в интересах Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований, так как обеспечение безопасности населения и природной среды является одной из важнейших функций органов государственной власти и местного самоуправления.
В судебном заседании и.о. прокурора Халилов Н.Н. полностью поддержал данный иск и дал суду пояснения, аналогичные изложенному в данном заявлении. Просит суд обязать ГУ «Бурзянское лесничество» устранить допущенные нарушения природоохранного законодательства, а именно устранить созданную несанкционированную свалку ТБО и обязать очистить территорию от мусора (отходов) в квартале Номер обезличен, выдела Номер обезличен Бельского участкового лесничества сроком до Дата обезличена года.
В свою очередь представитель ответчика Яхин А.Р. полностью признал иск прокурора и пояснил суду, что действительно в квартале Номер обезличен, выдела Номер обезличен Бельского участкового лесничества образовалась несанкционированная свалка. Работа по устранению выявленных нарушений природоохранного законодательства будет начата в ближайшее время.
Выслушав пояснения участников судебного заседания, изучив материалы дела, дав им надлежащую юридическую оценку, суд находит заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 ч.1 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Признание ответчиком Яхиным А.Р. заявления прокурора судом принимается, т.к. это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещении ущерба, причиненного его здоровью или экологическим правонарушением.
Согласно ст. 58 Конституции РФ каждый обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов проживающих на территории РФ.
Согласно требованиям ст. 51 ФЗ № 7-ФЗ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды.
В соответствии со ст. 96 Лесного кодекса РФ целью государственного лесного контроля и надзора является обеспечение соблюдения лесного законодательства. Должностные лица, осуществляющие государственный лесной контроль и надзор (государственные лесные инспектора, лесничие), имеют право: пресекать и предотвращать нарушение лесного законодательства; осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства; составлять по результатам проверок акты и предоставлять их для ознакомления гражданам, юридическим лицам, осуществляющим использование лесных участков; предъявлять иски в суды в пределах своей компетенции; давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений лесного законодательства и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки, а также осуществлять иные предусмотренные федеральными законами права.
В соответствии с п.39 «Правил санитарной безопасности в лесах» при использовании лесов не допускается загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами и иные действия, способные нанести вред лесам.
Как видно из материалов настоящего дела, актом проверки от Дата обезличена года установлено, что в лесном участке в квартале Номер обезличен в выделе Номер обезличен Бельского участкового лесничества образована несанкционированная свалка твердо бытовых отходов, которая размещена в периметре радиуса Номер обезличен метров. Данный факт подтверждается фотографиями, приложенными к акту проверки.
При таких обстоятельствах иск прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.
В силу ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Таким образом, в соответствии с ч.1 ст. 206 ГПК РФ суд с учетом с принципа разумности считает, что ГУ «Бурзянское лесничество» РБ обязана устранить выявленные нарушения природоохранного законодательства в срок до Дата обезличена года.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 39, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора Бурзянского района РБ в защиту интересов РФ к ГУ «Бурзянское лесничество» РБ об устранении нарушений природоохранного законодательства удовлетворить.
Обязать ГУ «Бурзянское лесничество» РБ устранить в срок до Дата обезличена года выявленные нарушения природоохранного законодательства, а именно:
- устранить созданную несанкционированную свалку твердо бытовых отходов и обязать очистить территорию от мусора (отходов) в квартале Номер обезличен, выдела Номер обезличен Бельского участкового лесничества.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Бурзянский районный суд РБ.
Председательствующий судья: П.Г. Нагимов
Решение не обжаловано и вступило в законную силу 31 мая 2010 года.
Председатель Бурзянского районного суда РБ Р.М. Абдуллин