Дело № 2-185/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 мая 2010 года с. Старосубхангулово
Бурзянский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего федерального судьи Нагимова П.Г.,
с участием и.о. прокурора Бурзянского района РБ Халилова Н.Н.,
представителя администрации сельского поселения Старосубхангуловский сельский совет Бурзянского района РБ Мухамедьяновой Л.М., по доверенности от Дата обезличена года,
при секретаре Аюповой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бурзянского района РБ в защиту интересов РФ к Администрации сельского поселения Старосубхангуловский сельский совет МР Бурзянский район РБ об устранении нарушений природоохранного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Бурзянского района РБ в порядке статьи 45 ГПК РФ обратился в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации к Администрации сельского поселения Старосубхангуловский сельский совет МР Бурзянский район РБ об устранении нарушений природоохранного законодательства.
В обосновании данного заявления прокурор указал, что Дата обезличена прокуратурой Бурзянского района проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в части соблюдения требований норм об отходах производства и потребления.
Федеральным законом №7-ФЗ от 10.01.2002 регламентировано, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации.
Согласно требованиям ст. 51 названного Федерального закона, отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» №131-ФЗ от 06.10.2003 к вопросам местного значений сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Указанные полномочия содержатся в ст. 7 Федерального закона «Об охране окружающей среды».
Согласно ст. 18 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, отходы производства и потребления которых являются источниками загрязнения атмосферного воздуха, обязаны обеспечивать своевременный вывоз таких отходов на специализированные места их хранения или захоронения.
Проведенной проверкой установлено, что полигон для сбора и утилизации твердо-бытовых отходов расположенного в с. Старосубхангулово микрорайоне ... по всему периметру огражден забором.
Однако выявлено, что со стороны автодороги ..., два пролета забора уничтожены огнем в результате возгорания мусора. Соответственно в результате этого имеет место разлет мусора за пределы полигона.
Данный факт подтверждается справкой о проверки от Дата обезличена и фотоснимками.
В результате невыполнения требований природоохранного законодательства затрагиваются интересы государства и неопределенного круга лиц. Данные нарушения недопустимы, поскольку негативно влияют на состояние окружающей природной среды, поэтому прокурором Бурзянского района РБ предъявляется исковое заявление в интересах государства и неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ, согласно которой прокурор вправе предъявить в суд заявление в интересах неопределенного круга лиц, в интересах Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований, поскольку обеспечение безопасности населения и природной среды является одной из важнейших функций органов государственной власти и местного самоуправления.
В судебном заседании и.о. прокурора Халилов Н.Н. полностью поддержал данный иск и дал суду пояснения, аналогичные изложенному в данном заявлении. Просит суд обязать сельское поселение «Старосубхангуловский сельсовет» МР Бурзянский район РБ устранить допущенные нарушения природоохранного законодательства, а именно провести ремонтные работы по восстановлению ограждения полигона твердо-бытовых отходов расположенного в ... микрорайоне ... и очистку мусора размещенных за пределами территории полигона ТБО сроком до Дата обезличена года.
В свою очередь представитель ответчика Мухамедьянова Л.М. полностью признала иск прокурора и пояснила суду, что работа по устранению выявленных нарушений природоохранного законодательства начата.
Выслушав пояснения участников судебного заседания, изучив материалы дела, дав им надлежащую юридическую оценку, суд находит заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 ч.1 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Признание ответчиком Мухамедьяновой Л.Ф. заявления прокурора судом принимается, т.к. это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещении ущерба, причиненного его здоровью или экологическим правонарушением.
Согласно ст. 58 Конституции РФ каждый обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов проживающих на территории РФ.
Согласно требованиям ст. 51 ФЗ № 7-ФЗ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» №131-ФЗ от 06.10.2003 к вопросам местного значений сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Указанные полномочия содержатся в ст. 7 Федерального закона «Об охране окружающей среды».
Как видно из материалов настоящего дела, актом проверки от 27.04.2010 года установлено, что со стороны автодороги ..., два пролета забора полигона для сбора и утилизации твердо-бытовых отходов расположенного в ... микрорайон ... уничтожены огнем в результате возгорания мусора. В результате этого мусор распространяется за пределы полигона. Данный факт подтверждается фотографиями, приложенными к акту проверки.
При таких обстоятельствах иск прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.
В силу ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Таким образом, в соответствии с ч.1 ст. 206 ГПК РФ суд с учетом с принципа разумности считает, что СП Старосубхангуловский сельсовет МР Бурзянский район РБ обязана устранить выявленные нарушения природоохранного законодательства в срок до Дата обезличена года.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 39, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора Бурзянского района РБ в защиту интересов РФ к Администрации сельского поселения Старосубхангуловский сельский совет МР Бурзянский район РБ об устранении нарушений природоохранного законодательства удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального образования сельского поселения Старосубхангуловский сельсовет устранить в срок до Дата обезличена года выявленные нарушения природоохранного законодательства, а именно:
- провести ремонтные работы по восстановлению ограждения полигона твердо-бытовых отходов, расположенного в ..., микрорайон ... РБ и произвести очистку мусора размещенных за пределами территории полигона ТБО.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Бурзянский районный суд РБ.
Председательствующий судья: П.Г. Нагимов
Решение не обжаловано и вступило в законную силу 31 мая 2010 года.
Председатель Бурзянского районного суда РБ Р.М. Абдуллин