По заявлению прокурора в интересах государства к СП Аскаровский сельсовет



Дело № 2-64/2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 апреля 2010 года с. Старосубхангулово

Бурзянский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего федерального судьи Абдуллина Р.М.,

с участием помощника прокурора Бурзянского района РБ Гареева Ф.Б.,

главы администрации сельского поселения Аскаровский сельский совет Муниципального района Бурзянский район Шарипова Р.Б.,

представителя администрации муниципального района Бурзянский район Ишкинина Г.Ф., по доверенности от Дата обезличена года,

инспектора ДПС ОГИБДД ОВД по Бурзянскому району РБ Каримова А.Т.,

при секретаре Аюповой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бурзянского района РБ в интересах государства и неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования сельского поселения Аскаровский сельский совет МР Бурзянский район РБ об обязывании разработать проект организации дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бурзянского района РБ обратился в суд с заявлением в интересах государства и неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования сельского поселения Аскаровский сельский совет МР Бурзянский район РБ об обязывании разработать проект организации дорожного движения.

В обосновании данного заявления прокурор указал, что прокуратурой Бурзянского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления действующего законодательства, регламентирующего осуществление дорожной деятельности.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги. Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно п. 15 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утвержденной приказом Минтранса РФ от 12.11.2007 № 160, к работам по содержанию дорог относится, в том числе, разработка проектов организации дорожного движения, схем дислокации дорожных знаков и разметки, экспертиза проектов.

В силу п. 15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 и пп. «н» п. 11 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 15.06.1998 № 711, проекты организации дорожного движения подлежат согласованию в органах ГИБДД.

Установлено, что к сельскому поселению Аскаровский сельсовет входят населенные пункты: Аскарово, Бретяк и Исламбаево, внутри которых имеются дороги с различными покрытиями для движения автотранспорта и граждан.

Однако, администрацией сельского поселения Аскаровский сельсовет не разработан согласованный с органом ГИБДД проект организации дорожного движения на указанные населенные пункты, тем самым органом местного самоуправления не выполняются мероприятия по организации дорожного движения и повышению безопасности дорожного движения.

Не устранение вышеуказанного нарушения законодательства в сфере организации дорожного движения, исключает возможность полного, объективного и всестороннего исследования обстоятельств дорожно-транспортных происшествий, создает угрозу их возникновения, что затрагивает интересы государства в обеспечении безопасности дорожного движения и права неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Кроме этого, в соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в судебном порядке, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

В судебном заседании помощник прокурора Гареев Ф.Б. поддержал иск и дал суду пояснения, аналогичные изложенному в данном заявлении. Просит суд обязать Аскаровский сельсовет устранить выявленные нарушения законодательства регламентирующего осуществление дорожной деятельности и разработать проекты организации дорожного движения на населенные пункты ... РБ в срок до Дата обезличена года.

Представитель ответчика Шарипов Р.Б. иск прокурора полностью признал и не возражает против удовлетворения данного иска.

Представитель Администрации муниципального района Бурзянский район РБ Ишкинин Г.Ф. пояснил суду, что администрации сельского поселения совместно с сотрудниками ОГИБДД следует разработать схему дисклокации дорожных знаков и разметок.

Инспектор ДПС ОГИБДД ОВД по Бурзянскому району РБ Каримов А.Т. иск прокурора полностью поддержал и пояснил суду, что данный проект является необходимым для обеспечения безопасности дорожного движения населения района. Просит суд иск прокурора удовлетворить.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, дав им надлежащую юридическую оценку, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Признание представителем ответчика Шариповым Р.Б. данного иска судом принимается, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В силу ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, в соответствии с ч.1 ст. 206 ГПК РФ суд с учетом с принципа разумности считает, что Администрация муниципального образования сельского поселения Аскаровский сельский совет Бурзянского района РБ обязана устранить выявленные нарушения в сфере организации дорожного движения в срок до Дата обезличена года.

При таких обстоятельствах, иск прокурора Бурзянского района РБ подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 39, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора Бурзянского района РБ в интересах государства и неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования сельского поселения Аскаровский сельский совет МР Бурзянский район РБ об обязывании разработать проект организации дорожного движения удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования сельского поселения Аскаровский сельсовет устранить в срок до Дата обезличена года выявленные нарушения законодательства регламентирующего осуществление дорожной деятельности и разработать проекты организации дорожного движения на населенные пункты ... ... РБ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Бурзянский районный суд РБ.

Председательствующий судья: подпись Р.М. Абдуллин

Решение не обжаловано и вступило в законную силу 12 апреля 2010 года.

Председатель Бурзянского районного суда РБ Р.М. Абдуллин