Дело № 2-80/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 марта 2010 года с. Старосубхангулово
Бурзянский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего федерального судьи Абдуллина Р.М.,
с участием заместителя прокурора Бурзянского района РБ Халилова Н.Н.,
представителя администрации сельского поселения Старосубхангуловский сельский совет Мухамедьяновой Л.М., по доверенности от Дата обезличена года,
при секретаре Аюповой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Бурзянского района Республики Башкортостан в порядке статей 45, 254 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц к сельскому поселению Старосубхангуловский сельский совет об устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Бурзянского района РБ в порядке статей 45, 254 ГПК РФ обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к сельскому поселению Старосубхангуловский сельский совет об устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения.
В обосновании данного заявления прокурор указал, что прокуратурой Бурзянского района по обращению депутата Совета МР Бурзянский район Яримова М.О. проведена проверка соблюдения требований законодательства о местном самоуправлении и безопасности дорожного движения в деятельности сельского поселения «Старосубхангуловский сельсовет» муниципального района Бурзянский район РБ.
Согласно ст. 14 п. 5 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ от 06.10.2003 года к вопросам местного значения поселения относятся:
дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 6 ч. 4 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
Статья 13 названного Федерального закона устанавливает, что органы местного самоуправления в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры к обустройству этих дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, представляют информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших учреждений здравоохранения и связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог.
В соответствии со ст. 21 Федерального закона, мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги.
Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 утверждены Правила дорожного движения.
В разделе 4 Правил предусмотрены обязанности пешеходов, которым установлено, что пешеходы должны двигаться по тротуарам или пешеходным дорожкам, а при их отсутствии – по обочинам. Пешеходы, перевозящие или переносящие громоздкие предметы, а также лица, передвигающиеся в инвалидных колясках без двигателя, могут двигаться по краю проезжей части, если их движение по тротуарам или обочинам не создают помехи для других пешеходов.
Проведенной проверкой установлено, что по ... ... имеется пешеходный тротуар, однако пешеходный тротуар напротив здания администрации сельского поселения «Старосубхангуловский сельсовет» не отчищен от снежного покрова, в результате чего граждане вынуждены передвигаться по проезжей части автомобильной дороги по этой же улице, в связи с чем создают опасность для себя и помехи участникам дорожного движения.
Данный факт подтверждается материалами проверки и фотоснимками от Дата обезличена года.
Таким образом, проверкой установлено, что сельским поселением «Старосубхангуловский сельсовет» надлежащим образом исполняются требования действующего законодательства в части обеспечения безопасности дорожного движения.
В судебном заседании заместитель прокурора Халилов Н.Н. полностью поддержал исковые требования и дал суду пояснения, аналогичные изложенному в данном заявлении. Просит суд признать бездействие главы администрации сельского поселения «Старосубхангуловский сельсовет» незаконным и обязать администрацию сельского поселения «Старосубхангуловский сельсовет» произвести очистку всех имеющихся в ... пешеходных тротуаров от снега в целях обеспечения безопасности дорожного движения.
В свою очередь представитель ответчика Мухамедьянова Л.М. иск признала и пояснила суду, что в настоящее время работа по очистке тротуаров начата.
Выслушав пояснения участников судебного заседания, изучив материалы дела, дав им надлежащую юридическую оценку, суд находит заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов настоящего дела, по факту обращения депутата Совета МР ... РБ ФИО4 и.о. прокурором ... РБ Халиловым Н.Н. и начальником ОГИБДД ОВД по Бурзянскому району РБ Муртазиным И.С. была проведена проверка состояния тротуаров в ... района РБ. Согласно справке по результатам проверки от Дата обезличена года установлено, что пешеходные тротуары по ..., ..., ..., ..., ... ... района РБ находятся в неудовлетворительном состоянии и подлежат очистке от снега.
Согласно ст. 14 п. 5 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ от 06.10.2003 года к вопросам местного значения поселения относятся:
дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 6 ч. 4 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
В силу ст. 13 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры к обустройству этих дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, представляют информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших учреждений здравоохранения и связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог.
Согласно ч. 1 ст. 21 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги.
Таким образом, на судебном заседании установлен факт того, что тротуары в ... района РБ полностью не очищены от снега и тем самым создается повышенная опасность безопасности дорожного движения, так как граждане из-за сложившийся ситуации вынуждены передвигаться по проезжей части, создавая повышенную опасность для себя и других участников дорожного движения.
При таких обстоятельствах иск прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Бурзянского района Республики Башкортостан в порядке статей 45, 254 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц к сельскому поселению Старосубхангуловский сельский совет об устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения удовлетворить.
Признать бездействие главы Администрации муниципального образования сельского поселения Старосубхангуловский сельский совет Бурзянского района РБ незаконным.
Обязать Администрацию муниципального образования сельского поселения Старосубхангуловский сельсовет устранить выявленные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, а именно произвести очистку всех имеющихся в с. Старосубхангулово пешеходных тротуаров от снега в целях обеспечения безопасности дорожного движения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Бурзянский районный суд РБ.
Председательствующий судья: Р.М. Абдуллин
Решение не обжаловано и вступило в законную силу 29 марта 2010 года.
Председатель Бурзянского районного суда РБ Р.М. Абдуллин