Дело № 2-27/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2010 года с. Старосубхангулово
Бурзянский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего федерального судьи Нагимова П.Г.,
с участием истицы Валеевой М.Н.,
ее представителя Ганеевой Д.Р., по доверенности от Дата обезличена года,
представителя ответчика – ООО ... адвоката Доля И.Д., по доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года,
представителя администрации муниципального района Бурзянский район РБ Ишкинина Г.Ф., по доверенности от Дата обезличена года,
при секретаре Исламовой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Валеевой Майсары Низаметдиновны к ООО ... о предоставлении однокомнатной квартиры общей жилой площадью 39 кв. м. в г. ФИО9, взамен изъятого жилого помещения по адресу: ..., ... (инв. Номер обезличен),
УСТАНОВИЛ:
Валеева М.Н. обратилась в суд с иском к Межведомственной комиссии по переселению жителей деревни ... РБ о предоставлении (выделении) жилого помещения (квартиры) в ... взамен изъятого жилого помещения в размере 1/10 доли домовладения.
Определением Бурзянского районного суда РБ от Дата обезличена года производство по указанному гражданскому делу прекращено в связи с ликвидацией ответчика.
Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам ВС РБ от Дата обезличена года определение о прекращении производства по делу отменено и дело направлено на новое рассмотрение. Судебной коллегией указано о том, что при новом рассмотрении дела суду следует затребовать и приобщить к материалам дела распоряжения Правительства РБ Номер обезличен от Дата обезличена и Номер обезличен от Дата обезличена года, и исходя из указанных документов предложить истцу уточнить заявленные требования, в том числе по замене ненадлежащего ответчика надлежащим.
В последующем определением Бурзянского районного суда РБ от Дата обезличена года произведена замена ненадлежащего ответчика – Межведомственной комиссии по переселению жителей д. ... РБ на надлежащего ответчика – ООО .... Привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора: Администрация муниципального района ... и субъект РФ в лице – Правительства РБ (определение суда от Дата обезличена года).
В связи с этим от истицы Валеевой М.Н. поступило измененное исковое заявление к ООО ... о предоставлении (выделении) жилого помещения (квартиры) в ... взамен изъятого жилого помещения в размере 1/10 доли домовладения.
В обосновании данного искового заявления истица указала, что в соответствии со статьей 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от Дата обезличена года серии 02 АА Номер обезличен она является собственником 1/10 доли индивидуального жилого дома (инвентарный номер Номер обезличен), расположенного по адресу: .... По данному адресу с Дата обезличена года зарегистрирована ее дочь – Валеева Айгуль Финатовна, Дата обезличена г.р.
В связи с попаданием д. ... РБ в зону временного затопления, Кабинет Министров РБ своим распоряжением от Дата обезличена года Номер обезличенр «О мерах по переселению граждан деревни Максют» обязало Администрацию Бурзянского района РБ создать комиссию по проведению инвентаризации, оценке домовладений и плодово-ягодных насаждений, находящихся в ..., а ООО ... в установленном порядке приступить к сносу жилых домов в .... Также Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от Дата обезличена года Номер обезличенр было принято предложение Администрации Бурзянского района и ООО ... об изъятии для государственных нужд земельных участков общей площадью Номер обезличен га, находящихся в пользовании граждан, из земель поселений в деревне .... В перечень земельных участков ..., находящихся в пользовании граждан и подлежащих изъятию для государственных нужд, вошел также земельный участок (кадастровый номер Номер обезличен), на котором и располагался жилой дом, Номер обезличен доли которого принадлежат истице на праве частной собственности. Администрация Бурзянского района и ООО ... должны были обеспечить соблюдение всех установленных жилищным и земельным законодательством прав и гарантий переселяемых граждан. При этом статья 32 Жилищного Кодекса РФ гарантирует защиту прав собственников жилья при изъятии (для государственных и муниципальных нужд) земельных участков, на которых находится это жилье. Положения данной статьи основаны на нормах статьи 35 Конституции РФ и учитывают статьи 235, 239, 279-283 Гражданского Кодекса РФ, статьи 31, 45, 55, 57, 62, 63 Земельного Кодекса PФ.
Жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа, что отражает конституционную норму. Согласно части 3 статьи 35 Конституции РФ принудительное отчуждение имущества для государственных нужд допустимо только по решению суда и лишь при условии предварительного и равноценного возмещения. В случае, когда изъятие земельного участка для государственных нужд невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа (статья 239 ГК РФ).
Частью 8 статьи 32 ЖК РФ также предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение. По смыслу части 8 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности. Вместе с тем не исключена возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения на иных правовых основаниях (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ»).
В соответствии со статей 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Однако, решением Межведомственной комиссии по переселению жителей д. ... РБ (далее - Межведомственная комиссия) от Дата обезличена года (п. 3 протокола Номер обезличен) истице было отказано в предоставлении жилого помещения (квартиры) в ... в связи с изъятием земельного участка и выделена денежная компенсация в сумме Номер обезличен руб. Номер обезличен коп., выплата которой должна была быть осуществлена при условии открытия лицевого счета в банке по месту жительства, и только, после выселения и сноса домовладения Номер обезличен в д. ... РБ. Хотя, как ей известно, гражданам - ФИО25, ФИО11 и ФИО10, также как и она, собственникам Номер обезличен доли индивидуального жилого дома, (инвентарный номер Номер обезличен), расположенного по адресу: ..., были предоставлены, соответственно, 2-х и 1-комнатные квартиры в городе ФИО9 по договорам долевого участия в строительстве жилья. При этом, условиями договоров было предусмотрено, что оплата стоимости квартир и расходов за услуги риэлтора, связанных с оформлением в органах государственной регистрации, производится ООО ...
Несмотря на то, что никакого соглашения с нею заключено не было, предварительное и равноценное возмещение не было осуществлено, жилое помещение - Номер обезличен доли жилого дома, расположенного по адресу: ..., которое является ею частной собственностью, было незаконно изъято ООО ...
Поэтому она вынуждена была обратиться в суд за защитой своих прав, считая, что ее исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Ведь, ей было известно, что аналогичные исковые требования граждан д. ... РБ о признании решений Межведомственной комиссии незаконными и о возложении обязанности по выделению квартир в городах РБ удовлетворены решениями Бурзянского районного Суда РБ от Дата обезличена года и от Дата обезличена года и вступили в законную силу. Статья 6 ГПК РФ гласит, что правосудие по гражданским делам осуществляется на началах равенства перед законом и судом всех граждан независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств.
Суд первой инстанции ее исковые требования полностью удовлетворил. Однако, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан своим определением от Дата обезличена года по делу Номер обезличен отменила решение Бурзянского районного суда Республики Башкортостан от Дата обезличена года о признании решения Межведомственной комиссии по переселению жителей деревни ... от Дата обезличена г. (п. 3 протокола Номер обезличен) об отказе предоставления ей квартиры в ..., незаконным и обязании Межведомственной комиссии по переселению жителей деревни ... обеспечить ее жилым помещением в ..., отвечающим санитарно-техническим нормам и размером не менее 12 кв.м., взамен изъятого жилого помещения в размере Номер обезличен доли домовладения, расположенного по адресу: ... (инвентарный номер Номер обезличен), и направило дело на новое рассмотрение. В связи с тем, что она настаивает на предоставлении другого жилья взамен изъятого, Суд кассационной инстанции установил, что при новом рассмотрении дела Суду первой инстанции следует затребовать и приобщить к материалам гражданского дела распоряжения Правительства Республики Башкортостан Номер обезличен от Дата обезличена года и Номер обезличен от Дата обезличена года, и выяснить, кому поручен выкуп жилых домов и заключение соглашений. Из текста данных распоряжений нельзя было определить, кому конкретно поручен выкуп жилых домов, подлежащих изъятию, и заключение соглашений.
Истица обратилась в адрес Аппарата Правительства Республики Башкортостан с заявлением от Дата обезличена года с просьбой сообщить ей:
- какой орган принял решение об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: ..., инвентарный Номер обезличен;
- кому конкретно поручен выкуп жилых домов, при изъятии для государственных нужд земельных участков, находящихся в пользовании граждан, из земель поселений в деревне ...;
- кому конкретно поручено заключение соглашений при изъятии для государственных нужд земельных участков, находящихся в пользовании граждан, из земель поселений в деревне ....
Из Аппарата Правительства Республики Башкортостан Дата обезличена года ею было получено уведомление от 13 октября т.г. Номер обезличен, в котором сообщалось, что ее обращение рассмотрено Премьер-министром Правительства Республики Башкортостан Р.С. Сарбаевым и направлено в Министерство земельных и имущественных отношений РБ, администрацию МР ..., заместителю Руководителя Аппарата Правительства РБ с просьбой рассмотреть в соответствии с действующим законодательством и сообщить о результатах.
В связи с исключением из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о ее правах на Номер обезличен доли домовладения, расположенного по адресу: ... инвентарный номер Номер обезличен, она обратилась в адрес руководителя Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан – Главного государственного регистратора ФИО19. Письмом от Дата обезличена г. Номер обезличен и.о. руководителя П.В. Клец ей был дан ответ, из которого усматривается, что сносом жилых домов в д. Максют, попадающих в зону затопления, и их переселением занималось ООО ... В данном письме также сообщалось, что с заявлением о прекращении права на дом в связи с ликвидацией объекта недвижимого имущества обращалось ООО ... В акте отселения домовладения Номер обезличен (подписан представителем ООО ... ФИО17), представленного представителем ООО ... ФИО16, указано, что ООО ... полностью выполнило свои обязательства перед собственниками домовладения Номер обезличен. Однако документы, подтверждающие, что вышеуказанный жилой дом был изъят у участников долевой собственности в установленном законодательством порядке, не были представлены на государственную регистрацию. То есть должностные лица ООО ... умышленно представили заведомо ложные сведения для внесения в ЕГРП записи о прекращении права на домовладение Номер обезличен, чем не только нарушили ее конституционное право на частную собственность.
На сегодняшний день она получила ответ из Аппарата Правительства Республики Башкортостан (исх. Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличенаг.), которым ей сообщили, что в судебном процессе по ее исковому заявлению по вопросам изъятия, сноса домовладений, предоставления нового жилья, выплат компенсаций должно выступать ООО «Юмагузинское водохранилище». Такой же ответ дан Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (письмо от Дата обезличенаг. Номер обезличен). То есть, из текстов вышеупомянутых официальных ответов федеральной службы и органов исполнительной власти Республики Башкортостан следует, что ООО ... обязано предоставить ей другое жилое помещение взамен изъятого жилого помещения в размере Номер обезличен доли домовладения, расположенного по адресу: Республика ... (инвентарный номер Номер обезличен).
Истица проживает и работает в городе Уфе, не имеет в собственности другого жилого помещения и не в состоянии его приобрести, лишилась своего имущества в результате незаконных действий должностных лиц ООО ..., поэтому считает, что ее исковое требование о предоставлении другого жилого помещения в городе Уфе законным и обоснованным.
На судебном заседании истица Валеева М.Н., уточнив измененный иск дала суду пояснения, аналогичные изложенному в данном заявлении. Просит суд обязать ответчика - ООО ... предоставить в собственность Валеевой Майсаре Низаметдиновне жилое помещение – однокомнатную квартиру общей жилой площадью 39 кв.м. в городе ФИО9, взамен изъятого жилого помещения по адресу: ... (инвентарный номер Номер обезличен).
Ее представитель Ганеева Д.Р. измененный иск также поддержала и пояснила суду, что истицей Валеевой М.Н. был подан иск об обязании ООО ... предоставить в собственность жилое помещение - квартиру, отвечающую санитарно-техническим нормам и размером не менее Номер обезличен кв. в городе Уфа, взамен изъятого жилого помещения по адресу: ... (инвентарный номер Номер обезличен).
Ее братьям – ФИО11, ФИО27, ФИО10, ФИО28, ФИО22, ФИО21 и сестре – ФИО20, как и она, являющимися до 2007 года собственниками Номер обезличен доли жилого дома, расположенного по адресу: ... (инвентарный номер Номер обезличен), взамен изъятого жилого помещения предоставлены в собственность отдельные одно/двух/трехкомнатные квартиры в городах ФИО9 и ..., при этом общая жилая площадь предоставленной однокомнатной квартиры в городе ФИО9 составляла не менее Номер обезличен квадратных метров на собственника доли. Поэтому, считает законным и обоснованным требование ее доверительницы о предоставлении ей идентичного жилого помещения, взамен изъятого жилого помещения по адресу: ... (инвентарный номер Номер обезличен), то есть общей жилой площадью Номер обезличен кв.м. в г. ФИО9.
Так как в соответствии со ст. 205 ГПК РФ при присуждении имущества в натуре суд должен указать в решении суда стоимость этого имущества, которая должна быть взыскана с ответчика в случае, если при исполнении решения суда присужденное имущество не окажется в наличии. Согласно справке Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан от Дата обезличена года Номер обезличен средняя стоимость цены одного квадратного метра общей площади жилых помещений в Республике Башкортостан в 2009 году составила Номер обезличен тысяч рублей. То есть цена ее иска составляет Номер обезличен рублей и рассчитана из стоимости истребуемого имущества (Номер обезличен кв.м. х Номер обезличен рублей). Государственная пошлина при этом составит Номер обезличен рублей. Просит суд обязать ответчика - ООО ... предоставить в собственность Валеевой Майсаре Низаметдиновне жилое помещение – однокомнатную квартиру общей жилой площадью Номер обезличен кв.м. в городе ФИО9, взамен изъятого жилого помещения по адресу: ... (инвентарный номер Номер обезличен).
В свою очередь представитель ответчика Доль И.Д. иск не признал и пояснил суду, что после изъятия жилого дома, расположенного по адресу: Республика ФИО15, ... (инвентарный номер Номер обезличен), взамен ФИО23 был предоставлен жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: РБ, .... То есть была произведена равноценная замена. В связи с этим считает, что обязательства ООО ... выполнены в полном объеме. Просит суд в удовлетворении иска полностью отказать.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора – Администрации МР Бурзянский район РБ Ишкинин Г.Ф. полностью поддержал представителя ООО «Юмагузинское водохранилище» Доля И.Д. и дал пояснения, аналогичные его показаниям. Просит суд в удовлетворении иска отказать.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора – Правительства РБ на судебное заседание не явился, однако, направил в суд письменное объяснение по существу предмета иска, в котором указал, что считает исковые требования истца не подлежащими удовлетворению. Просит рассмотреть иск в его отсутствие. Объяснения заместителя заведующего отделом судебного представительства и административных органов Аппарата Правительства РБ Гадилова М.В. оглашены в судебном заседании и приобщены к материалам дела.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, дав им надлежащую юридическую оценку, суд находит иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, согласно Распоряжения Правительства РБ Номер обезличенр от Дата обезличена года образована Межведомственная комиссия по переселению жителей д. ... РБ.
Согласно утвержденному технико-экономическому обоснованию проекта строительства Юмагузинского водохранилища на реке Белой распоряжением ФИО12 Номер обезличенр от Дата обезличена года Администрации Бурзянского района РБ предписано создать комиссию по проведению инвентаризации, оценки домовладений и плодово-ягодных насаждений, находящихся в д. Максют. Во исполнение данного распоряжения создана межведомственная комиссия по переселению жителей д. Максют.
Согласно распоряжения Номер обезличенр от Дата обезличена года Правительства РБ ООО ... в установленном порядке предписано приступить к плановому сносу жилых домов в д. Максют (в том числе домовладения Номер обезличен).
Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии Номер обезличен от Дата обезличена года истица имеет в долевой собственности (доля Номер обезличен) индивидуальный жилой дом, общей площадью Номер обезличен кв.м., расположенного по адресу: ...
В соответствии с распоряжением Правительства РБ № Номер обезличен р от Дата обезличена года принято предложение администрации Бурзянского района и ООО ... об изъятии для государственных нужд в установленном порядке земельных участков общей площадью Номер обезличен га, находящихся в пользовании граждан, из земель поселений в деревне ... РБ.
Согласно ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.
В силу п. и ст. 20 Постановления Пленума ВС РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении изымаемого жилого помещения в другое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из ст. 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшее решение об изъятии жилого помещения, возлагается лишь обязанность по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.
Судом установлено, и подтверждено материалами дела, что истица имеет в частной собственности Номер обезличен долю жилого дома, расположенного по адресу: .... Также было установлено на судебном заседании, что истица зарегистрирована по адресу: ... с Дата обезличена года.
Решением Межведомственной комиссии по переселению жителей д. ... РБ от Дата обезличена года (п. 3 протокола Номер обезличен) Валеевой М.Н. было отказано в предоставлении жилого помещения (квартиры) в ... в связи с изъятием земельного участка и выделена денежная компенсация в сумме Номер обезличен рублей Номер обезличен копеек, выплата которой должна быть осуществлена при условии открытия лицевого счета в банке по месту жительства истицы. Истица данные о ее лицевом счете не предоставила и поэтому данная денежная компенсация до сих пор ей не перечислена. При необходимости приобретения жилого дома (квартиры) в любом городе РБ истица, согласно ст. 32 ЖК РФ и Постановления Пленума ВС РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», по соглашению с ответчиком могла приобрести жилой дом (квартиру), при этом, если стоимость приобретаемого жилья была бы ниже выкупной цены изымаемого жилого дома, ей должно было быть выплачена данная разница, а если стоимость приобретаемого жилого помещения оказалось бы выше выкупной цены, то разницу должна была уплатить истица Валеева М.Н. Однако, соглашения между истицей Валеевой М.Н. и ответчиком ООО ... о приобретении жилого помещения взамен изымаемого жилого дома, где ее доля составляла ... часть, достигнуто не было. Более того, истица Валеева М.Н. не оспорила данное решение ООО ... о выплате ей выкупной цены. Кроме того, взамен изъятого жилого дома, общей площадью Номер обезличен кв.м., расположенного по адресу: ... ее отцу ФИО23 – основному собственнику данного дома, который проживал там на момент изъятия, по соглашению с ним, был предоставлен в собственность жилой дом, общей площадью Номер обезличен кв.м. и земельный участок, под кадастровым номером Номер обезличен, расположенные по адресу: ..., что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющееся у него объекты недвижимого имущества. Таким образом, ООО ... предоставило взамен изъятого жилого дома равноценное благоустроенное жилое помещение с земельным участком. Право истицы на 1/10 долю жилого дома общей площадью Номер обезличен кв.м., расположенного по адресу: ..., изъятого для государственных нужд, должно было перейти на жилой дом, общей площадью Номер обезличен расположенное по адресу: .... При таких обстоятельствах, нарушений конституционных прав истицы суд первой инстанции не находит. Кроме того, истице Валеевой М.Н. ООО ... на основании отчета ЗАО «КИТ «Инженеръ» от Дата обезличена года Номер обезличенДата обезличена по определению стоимости компенсации за сносимые строения и насаждения, было принято решение о выплате денежной компенсации за 1/10 часть сносимого жилого дома в размере Номер обезличен рублей Номер обезличен копеек. Указанная сумма истицей не оспорена. Доводы истицы и ее представителя о том, что ее братьям и сестре ООО ... предоставило квартиры в городах РБ, суд находит несостоятельным, так как данный факт не является предметом спора данного иска и правового значения при рассмотрении по существу данного иска не имеет. Доводы истицы, что дочь истицы до сих пор прописана (зарегистрирована), в снесенном жилом доме, виной ООО ... не является, так как никаких правоотношений межу дочерью истицы и ответчиком не возникало, так как она не являлась собственником жилого дома, а снятие с учета является обязанностью совершеннолетней, дееспособной ФИО6, а не обязанностью сторонних организаций. Суд также находит несостоятельными доводы представителя ответчика о том, что истицей Валеевой М.Н. пропущен срок обращения в суд и дело должно быть прекращено в связи с пропуском исковой давности.
На основании вышеизложенного, суд находит иск Валеевой М.Н. не подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь статьями 199-194 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении искового заявления Валеевой Майсары Низаметдиновны к ООО «Юмагузинское водохранилище» о предоставлении однокомнатной квартиры общей жилой площадью 39 кв. м. в г. ФИО9, взамен изъятого жилого помещения по адресу: ... (инв. Номер обезличен), отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его провозглашения через Бурзянский районный суд РБ.
Председательствующий судья: П. Г. Нагимов
На решение Бурзянского районного суда РБ от 12.05.2010 года подана кассационная жалоба истицей Валеевой М.Н. Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам ВС РБ от 15.07.2010 года данное решение суда оставлено без изменения, а кассационная жалоба Валеевой М.Н. – без удовлетворения. Решение вступило в законную силу 15 июля 2010 года.