Дело № 2-327/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 октября 2010 года с. Старосубхангулово
Бурзянский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего федерального судьи Абдуллина Р.М.,
с участием и.о. прокурора Бурзянского района РБ Халилова Н.Н.,
инспектора ОГПН по Бурзянскому району ГУ МЧС России по РБ Жумагулова А.Х.,
главы администрации сельского поселения Байназаровский сельский совет Бурзянского района РБ Аеткуловой З.А.,
при секретаре Валиуллиной Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бурзянского района РБ в интересах государства и неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Байназаровский сельский совет МР Бурзянский район РБ об обязывании устранить нарушения правил пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Бурзянского района РБ обратился в суд с заявлением к Администрации сельского поселения Байназаровский сельский совет МР Бурзянский район РБ об обязывании устранить нарушения правил пожарной безопасности.
В обосновании данного заявления прокурор указал, что прокуратурой Бурзянского района проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности органами местного самоуправления Бурзянского района.
Согласно ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесено участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
В соответствии со ст.19 ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся:
создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;
оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;
организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;
принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;
включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов;
оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.
Согласно п.п. 31, 107 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313, сельские населенные пункты с количеством усадеб (участков) не более 300 для целей пожаротушения должны иметь переносную пожарную мотопомпу, с количеством усадеб (участков) от 300 до 1000 - прицепную пожарную мотопомпу, а с количеством усадеб (участков) свыше 1000 - не менее двух прицепных пожарных мотопомп.
Дома отдыха и другие оздоровительные учреждения, расположенные в сельской местности, должны быть обеспечены пожарной техникой и пожарно-техническим вооружением в соответствии с решениями, утверждаемыми органами местного самоуправления в установленном порядке.
За каждой пожарной мотопомпой, приспособленной (переоборудованной) для целей пожаротушения техникой, должен быть закреплен моторист (водитель), прошедший специальную подготовку. В организации должен быть отработан порядок доставки пожарных мотопомп к месту пожара.
Однако установлено, что в сельском поселении Байназаровский сельсовет муниципального района Бурзянский район РБ указанные требования правил пожарной безопасности не исполняются, а именно: отсутствуют пожарные мотопомпы в населенных пунктах д. Байназарово, Кургашлы, Магадеево, Мурадымово и Яумбаево.
В целях устранения указанного нарушения законодательства о пожарной безопасности прокурором района Дата обезличена за Номер обезличен в адрес администрации сельского поселения внесено представление в соответствии со ст. 24 ФЗ «О прокуратуре РФ», однако нарушения по настоящее время не устранены из-за отсутствия финансовых средств.
В соответствии с ч. 1 ст. 185 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ, местные администрации муниципальных образований вносят на рассмотрение представительного органа проект решения о местном бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования, но не позднее 15 ноября текущего года.
Не устранение вышеуказанных нарушений законодательства о пожарной безопасности, может способствовать развитию очагов возгорания, затруднит ее тушение, что не исключает наступление необратимых последствий, создаст угрозу жизни-здоровью людей, причинения ущерба государству и неопределенному кругу лиц.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
На основании изложенного, прокуратура Бурзянского района приходит к выводу о необходимости защиты интересов государства и неопределенного круга лиц.
В судебном заседании и.о. прокурора Халилов Н.Н. поддержал иск и дал суду пояснения, аналогичные изложенному в данном заявлении. Просит суд обязать администрацию сельского поселения Байназаровский сельсовет муниципального района Бурзянский район РБ предусмотреть в муниципальном бюджете на 2011 год необходимые расходы на противопожарные мероприятия и обеспечить приобретение пожарных мотопомп для населенных пунктов д. Байназарово, д. Кургашлы, д. Магадеево, д. Мурадымово и д. Яумбаево Бурзянского района РБ по нормам согласно требованиям правил пожарной безопасности, в срок до 31 мая 2011 года.
Инспектор ОГПН Жумагулов А.Х. иск прокурора поддержал и пояснил суду, что действительно согласно п.п. 31, 107 Правил пожарной безопасности 01-03 в каждом населенном пункте должны быть пожарные мотопомпы по нормам исходя из количества населения. Просит суд иск прокурора удовлетворить.
Представитель ответчика Аеткулова З.А. иск прокурора полностью признала и не возражает против удовлетворения данного иска.
Выслушав пояснения cторон, изучив материалы дела, дав им надлежащую юридическую оценку, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Признание представителем ответчика Аеткуловой З.А. данного иска судом принимается, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В силу ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 39, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Исковое заявление прокурора Бурзянского района РБ в интересах государства и неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Байназаровский сельский совет МР Бурзянский район РБ об обязывании устранить нарушения правил пожарной безопасности, удовлетворить.
Обязать Администрацию сельского поселения Байназаровский сельсовет МР Бурзянский район РБ предусмотреть в муниципальном бюджете на 2011 год необходимые расходы на противопожарные мероприятия.
Обязать Администрацию сельского поселения Байназаровский сельсовет МР Бурзянский район РБ в срок до 31 мая 2011 года обеспечить приобретение пожарных мотопомп для населенных пунктов: д. Байназарово, д. Кургашлы, д. Магадеево, д. Мурадымово и д. Яумбаево Бурзянского района РБ по нормам согласно требованиям Правил пожарной безопасности.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Бурзянский районный суд РБ.
Председательствующий судья Р.М. Абдуллин
Решение не вступило в законную силу и в настоящее время не обжаловано.