Дело № 2-375/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 декабря 2010 года с. Старосубхангулово
Бурзянский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего федерального судьи Абдуллина Р.М.,
с участием и.о. прокурора Бурзянского района РБ Гареева Ф.Б.,
главы администрации сельского поселения ... сельский совет Бурзянского района РБ Абубакирова Н.Б.,
при секретаре Валиуллиной Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Бурзянского района РБ в интересах муниципального образования к Сельскому поселению «... сельсовет» МР Бурзянский район РБ о признании бездействия незаконным
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Бурзянского района РБ обратился в суд с заявлением в интересах муниципального образования к Сельскому поселению «... сельсовет» МР Бурзянский район РБ о признании бездействия незаконным.
В обосновании данного заявления прокурор указал, что прокуратурой Бурзянского района проведена проверка исполнения бюджетного законодательства в сельских поселениях муниципального района Бурзянский район РБ.
В соответствии со ст.14 ч.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения, в том числе относятся формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета.
Проверкой установлено, что ст. 14 ч.2 Положения о Бюджетном процессе (далее- Положение) не соответствуют действующему законодательству, в связи с чем подлежат привидению в соответствие с законом.
Согласно ст. 28 Бюджетного кодекса РФ, бюджетная система Российской Федерации основана на принципах самостоятельности бюджетов.
В соответствии со ст. 31 Бюджетного кодекса РФ, принцип самостоятельности бюджетов означает, что право и обязанность органов местного самоуправления самостоятельно обеспечивать сбалансированность соответствующих бюджетов и эффективность использования бюджетных средств; самостоятельно осуществлять бюджетный процесс, устанавливать в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах налоги и сборы, доходы от которых подлежат зачислению в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации; самостоятельно определять формы и направления расходования средств бюджетов.
В ст. 14 ч.2 Положения (Налоговые доходы местного бюджета) предусмотрены зачисления налоговых доходов от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами в бюджет муниципального района Бурзянский район.
Однако данная норма противоречит требованиям ст.58 Бюджетного кодекса РФ.
В ст.61 ч.1 Положения (Органы осуществляющие муниципальный контроль) предусмотрено, что формы и порядок осуществления финансового контроля администрации СП ... сельсовет устанавливается в том числе нормативными правовыми актами других органов самоуправления, что также является противоречащим закону.
В ст.62 Положения (Ответственность за бюджетные правоотношения) предусматривает, что данная норма охватывает ответственность за правонарушения в целом по муниципальному району Бурзянский район.
По результатам проверки на отдельные нормы Положения о бюджетном процессе прокуратурой района Дата обезличена внесен протест, однако до настоящего времени меры по привидению настоящего Положения сельским поселением не приняты, ответ прокурору не представлен.
В судебном заседании и.о. прокурора Гареев Ф.Б. поддержав иск, дал пояснения, аналогичные изложенному в данном заявлении. Просит суд признать бездействие администрации сельского поселения «... сельсовет» незаконным и обязать сельское поселение «... сельсовет» привести в соотвествии с требованиями бюджетного законодательства ст.14 ч.2, 61 ч.1, 62 Положения о бюджетном процессе в Сельском поселении «... сельсовет».
Глава администрации сельского поселения ... сельский совет Бурзянского района РБ Абубакиров Н.Б. данный иск признал и пояснил суду, что в ближайшее время приведет в соответствие с требованиями бюджетного законодательства данное Положение.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, дав им надлежащую юридическую оценку, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Признание представителем ответчика Абубакировым Н.Б. данного иска судом принимается, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
При таких обстоятельствах, иск прокурора Бурзянского района РБ подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 39, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Исковое заявление прокурора Бурзянского района РБ в интересах муниципального образования к Сельскому поселению «... сельсовет» МР Бурзянский район РБ о признании бездействия незаконным
удовлетворить.
Признать бездействие администрации сельского поселения «... сельсовет» незаконным.
Обязать сельское поселение «... сельсовет» привести в соответствии с требованиями бюджетного законодательства ст.14 ч.2, 61 ч.1, 62 Положения о бюджетном процессе в Сельском поселении «... сельсовет».
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Бурзянский районный суд РБ.
Председательствующий судья: Р.М. Абдуллин