Дело № 2-88/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 марта 2011 года с. Старосубхангулово
Бурзянский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего федерального судьи Нагимова П.Г.,
с участием помощника прокурора Бурзянского района Республики Башкортостан Шамигуловой Н.М.,
главы администрации сельского поселения Галиакберовский сельский совет МР Бурзянский район РБ Кульбаева А.А.,
при секретаре Валиуллиной Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бурзянского района РБ к администрации сельского поселения Галиакберовский сельсовет муниципального района Бурзянский район РБ о признании бездействия незаконным и об обязывании устранить нарушения законодательств о противодействии коррупции,
у с т а н о в и л:
Прокурор Бурзянского района РБ в порядке статьей 45, 254 ГПК РФ обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Галиакберовский сельский совет муниципального района Бурзянский район РБ о признании бездействия незаконным и об обязывании устранить нарушения законодательств о противодействии коррупции.
В обосновании данного иска прокурор указал, что прокуратурой Бурзянского района проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии коррупции органами местного самоуправления Бурзянского района.
Согласно ст. 12 ФЗ от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать должности в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых договоров сообщать представителю нанимателя (работодателю) сведения о последнем месте своей службы.
Согласно п. 4 Указа Президента РФ от 21.07.2010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положений ФЗ «О противодействии коррупции», органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления предписано в 2-месячный срок разработать, руководствуясь настоящим Указом, и утвердить перечни должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и перечни должностей муниципальной службы, предусмотренные статьей 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и настоящим Указом, разработать и утвердить перечни должностей муниципальной службы, предусмотренные статьей 12 Федерального закона «О противодействии коррупции».
Во исполнение указанных нормативных правовых актов, главой администрации MP Бурзянский район Республики Башкортостан постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден перечень должностей муниципальной службы администрации муниципального района Бурзянский район, предусмотренного статьей 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», утвержден указанный перечень, а также п. 3 этого же постановления рекомендовано администрациям сельских поселений разработать и утвердить подобный перечень.
Однако, администрацией сельского поселения Галиакберовский сельсовет муниципального района Бурзянский район по настоящее время не разработан и утвержден перечень должностей муниципальной службы, предусмотренные статьей 12 Федерального закона «О противодействии коррупции».
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В судебном заседании помощник прокурора Шамигулова Н.М. полностью поддержала исковые требования и дала пояснения, аналогичные изложенному в данном иске. Просит суд признать бездействие администрации сельского поселения Галиакберовский сельсовет незаконным и обязать их устранить нарушения законодательства о противодействии коррупции: разработать и утвердить перечень должностей муниципальной службы, предусмотренной статьей 12 Федерального закона «О противодействии коррупции».
В свою очередь представитель ответчика Кульбаев А.А. иск признал полностью и пояснил суду, что в ближайшее время будет разработан и утвержден перечень должностей муниципальной службы, предусмотренной статьей 12 Федерального закона «О противодействии коррупции». Не возражает против удовлетворения заявления.
Выслушав пояснения участников судебного заседания, изучив материалы дела, дав им надлежащую юридическую оценку, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Признание представителем ответчика Кульбаевым А.А. данного иска судом принимается, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В силу ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Таким образом, в соответствии с ч.1 ст.107 ГПК РФ суд с учетом с принципа разумности считает, что Галиакберовский сельсовет обязана устранить выявленные нарушения законодательства о противодействии коррупции в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах иск прокурора Бурзянского района РБ подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 39, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Исковое заявление прокурора Бурзянского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Галиакберовский сельсовет муниципального района Бурзянский район РБ о признании бездействия незаконным и об обязывании устранить нарушения законодательств о противодействии коррупции, удовлетворить.
Признать бездействие администрации сельского поселения Галиакберовский сельсовет муниципального района Бурзянский район РБ, незаконным.
Обязать администрацию сельского поселения Галиакберовский сельсовет муниципального района Бурзянский район РБ устранить нарушения законодательства о противодействии коррупции в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать администрацию сельского поселения Галиакберосвкий сельсовет муниципального района Бурзянский район РБ разработать и утвердить перечень должностей муниципальной службы, предусмотренной статьей 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Бурзянский районный суд РБ.
Председательствующий судья: П.Г. Нагимов
Решение не вступило в законную силу и в настоящее время не обжаловано.