Дело № 2-139/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 мая 2011 года с. Старосубхангулово
Бурзянский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего федерального судьи Нагимовой К.П.,
при секретаре Исламовой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бурзянского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МР Бурзянский район РБ и МОБУ ООШ д. Магадеево Бурзянского района РБ об обязывании устранить нарушения санитарно-эпидемиологических норм в образовательном учреждении,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Бурзянского района РБ обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МР Бурзянский район РБ и МОБУ ООШ д. Магадеево Бурзянского района РБ об обязывании устранить нарушения санитарно-эпидемиологических норм в образовательном учреждении.
В обосновании данного заявления прокурор указал, что прокуратурой Бурзянского района проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологических норм в дошкольных и образовательных учреждениях района.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии с п.2.7.1, 2.7.2 СанПиН 2.4.2.1178-02. 2.4.2. «Гигиена детей и подростков. Учреждения общего среднего образования. Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 25.11.2002, здания общеобразовательных учреждений должны оборудоваться системами хозяйственно-питьевого, противопожарного и горячего водоснабжения, канализацией и водостоками в соответствии с гигиеническими требованиями к планировке и застройке городских и сельских поселений. В общеобразовательных учреждениях обеспечивается централизованное водоснабжение и канализация. В случаях отсутствия в населенном пункте канализации и водопровода водоснабжение и способ удаления нечистот и отбросов в каждом конкретном случае согласуется с территориальными центрами Госсанэпиднадзора.
Согласно п. 2.7.5 СанПиН 2.4.2.1178-02. 2.4.2, холодным и горячим водоснабжением обеспечиваются производственные помещения пищеблока, душевые, умывальные, кабины гигиены девочек, помещения медицинского кабинета. Учебные помещения начальных классов, кабинеты физики, химии, черчения, рисования, мастерские трудового обучения должны быть обеспечены холодным и горячим водоснабжением.
Согласно п. 2.6.2 СанПиН 2.4.2.1178-02. 2.4.2, в учебных помещениях обеспечиваются нормируемые уровни освещенности и показатели качества освещения (показатель дискомфорта и коэффициент пульсации освещенности) в соответствии с гигиеническими требованиями к естественному и искусственному освещению.
Согласно п. 4.1. СанПиН 2.4.5.2409-08. «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», оборудование, инвентарь, посуда, тара, являющиеся предметами производственного окружения, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к организациям общественного питания, и выполнены из материалов, допущенных для контакта с пищевыми продуктами в установленном порядке. Производственные, складские и административно-бытовые помещения рекомендуется оснащать оборудованием в соответствии с приложением 1 настоящих санитарных правил.
Согласно п. 5.1. СанПиН 2.4.5.2409-08 санитарное состояние и содержание производственных помещений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к организациям общественного питания.
Согласно п. 3.3 СанПиН 2.4.5.2409-08, во всех производственных цехах устанавливают раковины, моечные ванны с подводкой холодной и горячей воды через смесители. Необходимо предусмотреть установку резервных источников горячего водоснабжения для бесперебойного обеспечения горячей водой производственных цехов и моечных отделений в периоды проведения профилактических и ремонтных работ в котельных, бойлерных и на водопроводных сетях горячего водоснабжения.
Согласно справки о проведенной проверке от ДД.ММ.ГГГГ, составленной прокуратурой района с привлечением ведущего специалиста Роспотребнадзора г. Белорецк ФИО8 в МОБУ ООШ д. Магадеево: требуется установить умывальники в кабинетах начальных классов; в пищеблоке покраска стен масляной краской; необходимо оборудовать пищеблок электроплитой; требуется установить дополнительные источники освещения в классных комнатах; здание школы не оборудовано внутренней сетью водоснабжения и канализацией.
В целях устранения указанного нарушения законодательства, прокурором Бурзянского района в адрес образовательного учреждения ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, которое отклонено.
Таким образом, не устранение указанных нарушений законодательства, нарушает права ребенка на защиту ее здоровья, обеспечение безопасности среды его обитания, личную гигиену, что недопустимо.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.
Неустранение нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в образовательном учреждении, ущемляет права неопределенного круга детей на получение образования в условиях соответствующим санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Данное исковое заявление предъявлено в интересах неопределенного круга лиц обучающихся в МОБУ ООШ д. Магадеево в настоящее время, а также в интересах лиц, которые будут обучаться там в будущем.
МОБУ ООШ д. Магадеево является муниципальным учреждением, учредителем которого является Администрация MP Бурзянский район РБ.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о защите прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Шамигулова Н.М. исковые требования изменила, отказавшись от требований в части установления умывальников в кабинетах начальных классов в связи с добровольным устранением. В остальной части иск поддержала и дала пояснения, аналогичные изложенному в данном иске. Просит суд признать бездействие Администрации MP Бурзянский район РБ и МОБУ ООШ д. Магадеево по факту имеющихся нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в образовательном учреждении незаконным и обязать Администрацию MP Бурзянский район РБ и МОБУ ООШ д. Магадеево устранить нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: обеспечить покраску стен пищеблока масляной краской до ДД.ММ.ГГГГ; обеспечить устройство пищеблока электроплитой до ДД.ММ.ГГГГ; установить дополнительные источники освещения в классных комнатах в соответствии с п. 2.6.2 СанПиН 2.4.2.1178-02. 2.4.2 «Гигиена детей и подростков. Учреждения общего среднего образования. Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила»; и оборудовать здание школы внутренней сетью водоснабжения и канализации в соответствии с п. 2.7.1, 2.7.2 СанПиН 2.4.2.1178-02. 2.4.2. «Гигиена детей и подростков. Учреждения общего среднего образования. Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила» в срок до 01.09 2011 года.
Представитель Администрации МР Бурзянский район РБ Ишкинин Г.Ф., действующий по доверенности, в судебное заседание не явился. Однако направил в суд заявление, в котором просит суд рассмотреть иск по существу без его участия. Исковые требования признает и не возражает против удовлетворения данного заявления.
В судебном заседании представитель ответчика Байназаровского филиала МОБУ ООШ д. Магадеево Бурзянского района РБ Аеткулова З.А., действующая по доверенности данный иск признала и не возражает против его удовлетворения.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, дав им надлежащую юридическую оценку, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу с ч.1 и ч. 2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, отказаться от иска, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Отказ помощника прокурора Бурзянского района РБ Шамигуловой Н.М. от иска судом в части принимается, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Требования прокурора в части требований установления умывальников в кабинетах начальных классов удовлетворены в добровольном порядке.
Признание представителями ответчика Ишкининым Г.Ф. и Аеткуловой З.А. данного иска судом принимается, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
При таких обстоятельствах, иск прокурора Бурзянского района РБ подлежит удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.35 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
Суд считает, что государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика МОБУ ООШ д. Магадеево, так как Администрация МР Бурзянский район РБ освобождена от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 39, 220, 221, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Исковое заявление прокурора Бурзянского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МР Бурзянский район РБ и МОБУ ООШ д. Магадеево Бурзянского района РБ об обязывании устранить нарушения санитарно-эпидемиологических норм в образовательном учреждении, удовлетворить.
Признать бездействие Администрации MP Бурзянский район РБ и МОБУ ООШ д. Магадеево по факту имеющихся нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в образовательном учреждении незаконным.
Обязать Администрацию MP Бурзянский район РБ и МОБУ ООШ д. Магадеево устранить нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства: а именно обеспечить покраску стен пищеблока масляной краской до ДД.ММ.ГГГГ; обеспечить устройство пищеблока электроплитой до ДД.ММ.ГГГГ; установить дополнительные источники освещения в классных комнатах в соответствии с п. 2.6.2 СанПиН 2.4.2.1178-02. 2.4.2 «Гигиена детей и подростков. Учреждения общего среднего образования. Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила»; и оборудовать здание школы внутренней сетью водоснабжения и канализации в соответствии с п. 2.7.1, 2.7.2 СанПиН 2.4.2.1178-02. 2.4.2. «Гигиена детей и подростков. Учреждения общего среднего образования. Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Муниципального образовательного бюджетного учреждения основная образовательная школа д. Магадеево Бурзянского района РБ государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
Производство по гражданскому делу в части требований установления умывальников в кабинетах начальных классов МОБУ ООШ д. Магадеево Бурзянского района РБ прекратить в связи с отказом от иска.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Бурзянский районный суд РБ.
Председательствующий судья: К.П. Нагимова
Решение не вступило в законную силу и настоящее время не обжаловано.