Дело № 2-125/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 28 марта 2011 года с. Старосубхангулово Бурзянский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего федерального судьи Нагимова П.Г., с участием председателя Территориальной избирательной комиссии МР Бурзянский район РБ Марясова С.Ф., председателя участковой избирательной комиссии по выбору депутатов совета сельского поселения Кулганинский сельсовет Гаетбаева С.И., при секретаре Исламовой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шагалина Фаниля Мударисовича к участковой избирательной комиссии по выбору депутатов совета сельского поселения Кулганинский сельсовет МР Бурзянский район РБ о признании итогов голосования и результатов выборов депутатов по Яманъелгинскому одномандатному избирательному округу № избирательного участка № от ДД.ММ.ГГГГ недействительными, УСТАНОВИЛ: Шагалин Ф.М. обратился в суд с заявлением к участковой избирательной комиссии по выбору депутатов совета сельского поселения Кулганинский сельсовет МР Бурзянский район РБ о признании итогов голосования и результатов выборов депутатов по Яманъелгинскому одномандатному избирательному округу № избирательного участка № от ДД.ММ.ГГГГ недействительными. В обоснование данного заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ прошли выборы в депутаты по сельскому поселению Кулганинский сельсовет. Он был зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты по Яманъельгинскому одномандатному избирательному округу №. Выборы прошли с нарушениями избирательных прав граждан. В результате голосования по его расчетам депутатом должен был пройти он, но в результате фальсификации победил другой кандидат. Число всех проголосовавших было <данные изъяты> за него проголосовали <данные изъяты> избирателя, и в принципе он должен был пройти депутатом, так как избиратели ФИО1 ФИО6 не голосовал был в <адрес>, а ФИО1 ФИО7 вообще не ходил на голосование, так как у него нет паспорта. К обеду по неизвестной причине закончились бюллетени для голосования по их округу и избиратели были вынуждены ждать их привоза. По округам списки избирателей не были составлены, также численность избирателей в округах было неравномерно. Считает, что действиями избирательной комиссии в лице председателя Гаетбаева С.И. нарушены его конституционные права и созданы искусственные препятствия к осуществлению его гражданских прав. Согласно ст. 259 ГПК РФ кандидаты в случае нарушения избирательной комиссией их законных прав, вправе обратиться за защитой прав в суд. На судебном заседании Шагалин Ф.М. полностью поддержал заявление и дал пояснения, аналогичные изложенному в данном заявлении. Просит суд удовлетворить его заявление. В свою очередь председатель участковой избирательной комиссии Гаетбаев С.И. иск не признал и пояснил суду, что и ФИО1 и ФИО2 участвовали в выборах. Бюллетени были выданы строго по числу избирателей, появились избиратели, не включенные в списки избирателей. Они выбирали по дополнительным спискам, поэтому он обратился с письменным заявлением к Председателю ТИК о выдачи дополнительных бюллетеней и несколько человек ждали, когда привезут бюллетени из <адрес> РБ. Один человек, фамилии не помнит, не живущий в их избирательном округе, голосовал здесь, так как он прописан в их избирательном округе. От наблюдателей Шагалина Ф.М. никаких жалоб не было, Шагалин Ф.М. также присутствовал, от него также жалоб не поступало. Просит суд в удовлетворении иска отказать. Председатель ТИК МР Бурзянский район РБ Марясов С.Ф. пояснил суду, что формирование округов основано на численности избирателей, образуется муниципальными образованиями. Решением Совета МР Бурзянский район были установлены избирательные округа. Во всех избирательных участках не должно быть одинаковое количество избирателей, допускается +- 10%. Схема одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Советов сельских поселений МР Бурзянский район РБ был опубликован в районной газете «Тан» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого по одномандатному Яманъелгинскому избирательному округу № СП Кулганинский сельсовет зарегистрировано 46 избирателей. Однако данный список постоянно изменяется, кто-то приезжает, кто-то уезжает, кто-то умирает, кто-то выходит замуж. Так случилось в день голосование и выданных бюллетеней не хватило, за счет голосовавших по дополнительным спискам. В связи с чем, действительно выдавались дополнительные бюллетени, согласно действующего законодательства. Просит суд в удовлетворении иска отказать. На судебное заседание представитель прокуратуры Бурзянского района РБ не явился по уважительной причине (командировка в г. Уфа). Однако его неявка не препятствует рассмотрению данного дела по существу. Допрошенный в качестве свидетеля ФИО5 пояснил суду, что ДД.ММ.ГГГГ участвовал в выборах по выбору депутатов Совета СП Кулганинский сельсовет в качестве наблюдателя от партии «Единая Россия». Нарушений выявлено не было, жалоб от наблюдателей также не было. Допрошенный в качестве свидетеля ФИО1 пояснил суду, что он ДД.ММ.ГГГГ участвовал в выборах. Доводы истца о том, что у него нет паспорта голословны, так как паспорт у него имеется, выдан отделением УФМС России по РБ в Бурзянском районе от ДД.ММ.ГГГГ. Выслушав пояснения участников судебного заседания, допросив свидетелей, изучив материалы дела, дав им надлежавшую юридическую оценку, суд приходит к следующему. Согласно ч. 1.2 ст.77 Федерального Закона РФ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» суд соответствующего уровня, отменив решение комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, может принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей, участников референдума, если при проведении голосования или установлении его итогов, определении результатов выборов были допущены нарушения настоящего Федерального закона. В случае, если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума, суд может признать итоги голосования, результаты выборов недействительными (п. 1.2 введен Федеральным законом от 21.07.2005 N 93-ФЗ). Согласно ч. 2 ст. 77 Закона, основанием для отмены судом решения избирательной комиссии о результатах соответствующих выборов после определения результатов выборов являются следующие, установленные судом обстоятельства: а) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, израсходовали на проведение своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда средства в размере, составляющем более чем 10 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом; б) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, осуществляли подкуп избирателей, и указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей; в) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, при проведении агитации вышли за рамки ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 настоящего Федерального закона, что не позволяет выявить действительную волю избирателей; г) кандидат, признанный избранным, руководитель избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, использовали преимущества должностного или служебного положения, и указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей. Суд соответствующего уровня может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов на избирательном участке, территории, в избирательном округе, в муниципальном образовании, в субъекте Российской Федерации, в Российской Федерации в целом также в случае нарушения правил составления списков избирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), определения результатов выборов, незаконного отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, признанного таковым после дня голосования, других нарушений избирательного законодательства, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей (ч. 3 ст. 77). Суд соответствующего уровня может отменить решение комиссии референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума об итогах голосования, о результатах референдума в случае нарушения правил составления списков участников референдума, порядка формирования комиссий референдума, правил проведения агитации и финансирования кампании референдума, в случае использования членами и уполномоченными представителями инициативной группы по проведению референдума, руководителями общественных объединений преимуществ своего должностного положения в целях получения желаемого ответа на вопрос, выносимый на референдум, в случае установления фактов подкупа участников референдума этими лицами и общественными объединениями в тех же целях, в случае нарушения порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), а также в случае других нарушений законодательства о референдуме, если эти действия (бездействие) не позволяют выявить действительную волю участников референдума (ч. 4 ст. 77). Не могут служить основанием для отмены решения о результатах выборов, признания итогов голосования, результатов выборов недействительными нарушения настоящего Федерального закона, способствовавшие избранию либо имевшие целью побудить или побуждавшие избирателей голосовать за не избранных по результатам голосования кандидатов, за не принявшие участия в распределении депутатских мандатов списки кандидатов. Такие основания для отмены итогов выборов, судом не установлены. Утверждение истца о том, что во время голосования закончились бюллетени и представители участковой избирательной комиссии ездили за дополнительными бюллетенями, не является нарушением действующего законодательства, не может влиять на итоги выборов, поскольку факт получения дополнительных бюллетеней подтверждается соответствующим актом выдачи дополнительных бюллетеней. Довод Шагалина Ф.М. о том, что ТИК не правильно определена территория избирательного округа, так как количество избирателей во всех округах не одинакова, также не противоречит действующему законодательству и не влияет на исход выборов. Кроме того, схема одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Совета сельских поселений МР Бурзянский район РБ с указанием количества было опубликовано в районной газете «Тан» от ДД.ММ.ГГГГ за №. Доводы Шагалина Ф.М. о том, что ФИО1 и ФИО2 не участвовали на выборах, у ФИО1 не имеется паспорта также не нашли своего подтверждения на судебном заседании. ФИО1 был допрошен в ходе судебного заседания, а ФИО2 написал письменное опровержение доводам Шагалина Ф.М., в котором оба указывают, что сами лично участвовали в выборах ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 имеет паспорт серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделением УФМС России по РБ в Бурзянском районе. Согласно протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования Яманъелгинскому одномандатному избирательному округу № избирательного участка №: число избирателей, внесенных в список на момент окончания голосования - 50; число бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией – 48; в помещении для голосования проголосовали – 47 избирателей; 1 избиратель голосовал дома; число действительных бюллетеней – 48; за ФИО3 проголосовали – 0 избирателей; за ФИО4 проголосовали 25 избирателей; за Шагалина Ф.М. – 23 избирателя. Замечания и жалобы от наблюдателей не поступало. В соответствии со ст.70 ч.4 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» закон, за исключением случая, указанного в п.1 ст.71 настоящего Федерального закона, не может содержать нормы, допускающие возможность признания неизбранным кандидата, получившего наибольшее число голосов избирателей, в случае, если выборы признаны состоявшимися и действительными. Согласно ст.84 ч.8 Кодекса Республики Башкортостан о выборах от 06.12.2006 N 380-з избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования. В силу вышеуказанных норм, с учетом получения ФИО4 – 25 голосов избирателей, Шагалиным Ф.М. – 23 голосов избирателей, ФИО3 ни одного голоса избирателей, избранным по одномандатному избирательному округу № по Яманъелгинскому одномандатному округу является ФИО4, поскольку он получил наибольшее число голосов избирателей. И приведенные истцом доводы не могли повлиять на итоги выборов по Яманъелгинскому одномандатному избирательному округу №избирательного участка №. При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявления Шагалина Ф.М об отмене итогов голосования и результатов выборов депутата Совета сельского поселения Кулганинский сельсовет по Яманъелгинскому одномандатному избирательному округу № избирательного участка № не имеется. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявления Шагалина Фаниля Мударисовича к участковой избирательной комиссии по выбору депутатов совета сельского поселения Кулганинский сельсовет МР Бурзянский район РБ о признании итогов голосования и результатов выборов депутатов по Яманъелгинскому одномандатному избирательному округу № избирательного участка № от ДД.ММ.ГГГГ недействительными, отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Бурзянский районный суд РБ. Председательствующий судья П.Г. Нагимов Решение вступило в законную силу 25.04.2011 года.