Дело № 2-352/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 09 сентября 2011 года с. Старосубхангулово Бурзянский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего федерального судьи Нагимовой К.П., с участием помощника прокурора Бурзянского района РБ Шамигуловой Н.М., судебного пристава-исполнителя Бурзянского районного отдела УФССП по РБ Крючковой М.В., при секретаре Валиуллиной Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению и.о. прокурора Бурзянского района РБ в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия судебного пристава – исполнителя незаконным, о принятии мер по устранению нарушений законодательства об исполнительном производстве, у с т а н о в и л : И.о. прокурора Бурзянского района РБ обратился в суд в порядке ст. 441 ГПК РФ с заявлением о признании бездействия судебного пристава – исполнителя незаконным, о принятии мер по устранению нарушений законодательства об исполнительном производстве, мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства. Установлено, что в 2009 году была проведена аналогичная проверка и имеется решение суда об устранении выявленных нарушений природоохранного законодательства. Решениями Бурзянского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования прокуратуры Бурзянского района РБ к администрациям сельских поселений Старосубхангуловский, Байгазинский, Иргизлинский, Тимировский, Кулганинский, Галиакберовский, Старомунасиповский, Кипчакский, Байназаровский сельсоветы об обязании ответчиков обеспечить оформление правоустанавливающих документов на земельные участки, используемые под размещение полигонов твердо-бытовых отходов, об обязании разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Проверкой исполнения указанных решений судов сотрудниками Бурзянского РО СП УФСССП России по РБ установлено следующее. 1. Исполнительное производство № в отношении должника администрации сельского поселения Старомунасиповский сельсовет муниципального района Бурзянский район РБ приставом исполнителем Сафиной Л.И. возбуждено ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ею внесено предупреждение об уголовной ответственности по ст.315 УК РФ главе администрации сельского поселения, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора. Исходя из ходатайства ответчика, исполнение решения суда в 2010 году было приостановлено. В последующем с конца 2010 года по сегодняшний день по данному исполнительному производству никакие исполнительные действия не производились. 2. Исполнительное производство №, об обязании администрацию сельского поселения Тимировский сельсовет разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, судебным приставом исполнителем Сафиной Л.И. возбуждено ДД.ММ.ГГГГ. С момента возбуждения исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ принято постановление о взыскании исполнительного сбора, ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристав-исполнителя исполнительное производство приостановлено сроком до ДД.ММ.ГГГГ. В последующем до сегодняшнего дня по данному исполнительному производству никакие исполнительные действия не производились. 3. Исполнительное производство № в отношении должника администрации сельского поселения Байгазинский сельсовет муниципального района Бурзянский район РБ об обязании ответчика разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, возбуждено приставом исполнителем Сафиной Л.И. ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ приставом-исполнителем направлено требование в адрес должника, ДД.ММ.ГГГГ принято постановление о взыскании исполнительного сбора. В последующем на основании определения Бурзянского районного суда РБ исполнение решения суда приостановлено в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В последующем по данному исполнительному производству никакие исполнительные действия не производились. Аналогичные нарушения выявлены изучением исполнительных производств № возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации сельского поселения Старосубхангуловский сельсовет муниципального района Бурзянский район РБ, исполнительного производства № возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации сельского поселения Байгазинский сельсовет муниципального района Бурзянский район РБ и.т.д. Данные исполнительные производства со второй половины 2010 года находятся на исполнении у судебного пристава-исполнителя Крючковой М.В. В соответствие со ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В соответствие со ст.36 содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. В соответствие со ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 года, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом. В нарушение ст.42 Закона судебный пристав-исполнитель по истечении срока приостановления исполнительные производства не возобновил, с указанного срока по сегодняшний день, то есть по истечении более 1 года, никакие исполнительные действия не производились. Таким образом, в ходе настоящей проверки выявлено бездействие пристава-исполнителя Крючковой М.В. Факт бездействия со стороны пристава-исполнителя Крючковой М.В. подтверждается актом проверки от 30.08.2011 года. В соответствие со ст.441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. В соответствие с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Несоблюдение требований природоохранного законодательства ставит жизнь и здоровье неопределенного круга лиц в опасность, нарушает права граждан на безопасные, экологические чистые условия проживания, в связи с чем, необходимо принять действенные меры по исполнению решений суда. В судебном заседании помощник прокурора Бурзянского района РБ Шамигулова Н.М. полностью поддержала заявление и дала пояснения, аналогичные изложенному в данном заявлении. Просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя Бурзянского РО УФССП по РБ Крючковой М.В. по исполнительным производствам №, №, № возбужденные в отношении должников администраций сельских поселений Байгазинский, Тимировский, Старомунасиповские сельсоветы муниципального района Бурзянский район РБ, не законным и обязать судебного пристава-исполнителя Бурзянского РО УФССП по РБ Крючкову М.В. устранить нарушения законодательства об исполнительном производстве, препятствующие исполнению решений Бурзянского районного суда РБ в месячный срок со дня вступления решения в законную силу. В судебном заседании пристав – исполнитель Крючкова М.В. заявление полностью признала и пояснила суду, что устранит все выявленные нарушения законодательства об исполнительном производстве в месячный срок. Выслушав пояснения участников судебного заседания, изучив материалы дела и исполнительного производства, суд приходит к следующему. В силу с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Признание судебным приставом-исполнителем Крючковой М.В. данного заявления судом принимается, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. При таких обстоятельствах дела, заявление и.о. прокурора Бурзянского района РБ подлежит удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Заявление и.о. прокурора Бурзянского района РБ в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия судебного пристава – исполнителя незаконным, о принятии мер по устранению нарушений законодательства об исполнительном производстве, удовлетворить. Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Бурзянского РО УФССП по РБ Крючковой М.В. при проведении исполнительных производств №, №, № возбужденные в отношении должников - администраций сельских поселений Байгазинский, Тимировский, Старомунасиповские сельсоветы муниципального района Бурзянский район РБ, незаконным. Обязать судебного пристава-исполнителя Крючкову М.В. устранить нарушения законодательства об исполнительном производстве в месячный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Бурзянский районный суд РБ. Председательствующий судья: К.П. Нагимова Решение не вступило в законную силу.