Дело 2-356/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 ноября 2011 года с. Старосубхангулово

Бурзянский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего федерального судьи Нагимовой К.П.,

с участием представителя управления Пенсионного фонда в Бурзянском районе РБ Хасановой Г.Ф., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Исламовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Яубасаровой Альфиры Насибулловны к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Бурзянском районе РБ о включении в специальный стаж периодов работы и признании права на досрочную пенсию,

у с т а н о в и л:

Яубасарова А.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бурзянском районе РБ о включении в специальный стаж периода ее работы наборщиком на наборно-строкоотливных машинах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признании права на досрочную пенсию; обязании ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Управление ПФР в Бурзянском районе РБ с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска истица указала, что она в соответствие с позицией 2270000а-14807 XXY Полиграфического и кинокопировального производства Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г.. № 10, имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В связи с этим она обратилась в Управление Пенсионного фонда в Бурзянском районе. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ они отказали в назначении ей вышеуказанной пенсии. В отказе указано, что не зачтены в стаж соответствующих видах работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>. При этом, в ее трудовой книжке имеется запись под номером № от ДД.ММ.ГГГГ, где в графе сведения о работе записано «На основании Госкомиздата БАССР зачислена в штат <адрес> райтипографии наборщицей машинного набора», приказ от ДД.ММ.ГГГГ № п. 3, под номером № от ДД.ММ.ГГГГ, в графе сведения о работе записано <данные изъяты>. Эти периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала наборщиком на наборно-строкоотливных машинах, которое дает право согласно пп.2 п.1 ст.27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173 -ФЗ на трудовую пенсию по старости женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если специальный стаж составляет не менее половины установленного, то пенсия назначается с уменьшением возраста на один год за каждые два года такой работы.

На судебном заседании Яубасарова А.Н. исковые требования уточнила и пояснила, что в части требований о включении в специальный стаж работы периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> райтипографии наборщицей машинного набора отказывается, в остальной части иск поддержала и дала показания, аналогичные изложенному в иске. Просить суд установить, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала наборщицей машинного набора в <адрес> и обязать ответчика назначить пенсию с момента ее обращения в Пенсионный фонд.

Представитель управления Пенсионного фонда в Бурзянском районе РБ Хасанова Г.Ф. иск не признала и пояснила суду, что согласно записям в трудовой книжке ФИО2 работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наборщицей машинного набора в <адрес> райтипографиях. Организациями за эти периоды работ справки, уточняющие особый характер работы не представлены. Яубасаровой А.Н. представлена справка о том, что документы за 1980 - 1988 гг. по Бурзянской типографии не сохранились. Досрочная трудовая пенсия по старости в связи с тяжелыми условиями труда назначается в соответствие с ип.2 и.1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Пунктом 2 данной статьи списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствие с позицией 2270000а-14807 главы XXY Полиграфическое и кинокопировалыюе производства Списка №, утвержденного Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются наборщики на наборно-строкоотливных машинах. Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденных Постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. включает в соответствие с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), профессии рабочих, права и обязанности которых предусмотрены в уставах, специальных положениях и соответствующих постановлениях, регламентирующих состав профессий в отраслях экономики. В соответствие с классификатором в полиграфическом производстве предусмотрены следующие должности: Наборщик на машинах; Наборщик на наборно-печатающих машинках; Наборщик на наборно-строкоотливных машинах. Правом же на досрочную пенсию по старости пользуются только наборщики на наборно -строкоотливных машинах. В соответствие с разделом XXYII Полиграфическое производство Списка №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются наборщики на машинах «Интертип», наборщики на машинах «Линотип», наборщики на машинах «Типограф» как линотипистам, наборщики на наборных строкоотливных машинах. По предъявленным для назначения пенсии документам Яубасаровой А.Н. факт работы именно наборщиком на наборно-строкоотливных машинах, наборщиком на машинах «Линотип», «Интертип» не устанавливается. Согласно пункту 5 постановления Минтруда России и 11ФР от 27 февраля 2002г. 16/19па «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» к заявлению гражданина, обратившегося за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Возможность установления на основании свидетельских показаний периодов работы па территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе осязательного пенсионного страхования предусмотрена пунктом 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ в случае, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате I документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленною уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ в пункт 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ внесены дополнения, вступившие в силу с 1 января 2010 года, которыми установлено, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Таким образом, Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ не предусматривает установление характера работы показаниями свидетелей при подтверждении периодов работы в целях установления досрочной трудовой пенсии по старости. Верховный Суд Российской Федерации указал, что при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы и после 1 января 2010 г. при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и определении круга допустимых средств доказывания для определения характера работ суду следует руководствоваться положениями, содержащимися в п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федеральною закона от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ) (Обзор законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за 2 квартал 2010 года). В связи с вышеизложенным просить в удовлетворении иска отказать.

Свидетель ФИО6 показал суду, что он работал в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ г. до ДД.ММ.ГГГГ. Яубасарова А.Н. тоже работала вместе с ними до закрытия типографии ДД.ММ.ГГГГ Яубасарова А.Н. была наборщицей текстов в ленточной строкоотливной машине.

Свидетель ФИО7 дала суду показания аналогичные показаниям свидетеля ФИО6

Выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, дав им надлежащую юридическую оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.01.2001 года №173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствие с позицией 2270000а-14807 главы XXY Полиграфическое и кинокопировальное производства Списка №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются наборщики на наборно-строкоотливных машинах. Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденных Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 г. № 367. включает в соответствие с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), профессии рабочих, права и обязанности которых предусмотрены в уставах, специальных положениях и соответствующих постановлениях, регламентирующих состав профессий в отраслях экономики. В соответствие с классификатором в полиграфическом производстве предусмотрены следующие должности: Наборщик на машинах; Наборщик на наборно-печатающих машинках; Наборщик на наборно-строкоотливных машинах. Правом же на досрочную пенсию по старости пользуются только наборщики на наборно - строкоотливных машинах. В соответствие с разделом XXYII Полиграфическое производство Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются наборщики на машинах «Интертип», наборщики на машинах «Линотип», наборщики на машинах «Типограф» как линотипистам, наборщики на наборных строкоотливных машинах.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Бурзянском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Яубасаровой А.Н. отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № по причине отсутствия требуемого 10 летнего стажа в тяжелых условиях работы. В стаж с тяжелыми условиями не засчитан в том числе периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – наборщица машинного набора; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – наборщица машинного набора.

Согласно записям в трудовой книжке Яубасаровой (Кильдияровой) А.Н., она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала наборщица машинного набора <адрес> райтипографии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала наборщица машинного набора в <адрес> райтипографии.

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного архивным отделом Администрации МР Бурзянский район РБ документы <адрес> районной типографии за 1979 г. -1988 г. на хранение в архив не сданы.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного КП редакция газеты «Тан» за 1979 – 1988 гг. в архиве редакции газеты документы о личном составе и лицевые счета не сохранились.

Согласно справкам, выданным ГУП РБ «<адрес> дом печати» в ДД.ММ.ГГГГ году <адрес> филиал <адрес> типографии был закрыт и оборудование в том числе, наборные строкоотливные машины (линотипы) были вывезены в <адрес>, Яубасарова А.Н. работала полный рабочий день в полиграфическом производстве в качестве наборщика на наборных строкоотливных машинах в период с ДД.ММ.ГГГГ АО ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Данная профессия предусмотрена в списке № 2 код 2270000А-14807 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда.

Период работы Яубасаровой А.Н. в <адрес> районной типографии относился к периодам деятельности до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий людям работавшим в тяжелых условиях.

В то же время положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление и высказанные в судебном заседании представителем ГУ УПФ РФ в <адрес>, суд считает необоснованными ввиду вышеизложенных обстоятельств.

Таким образом, на момент обращения Яубасаровой А.Н.. ДД.ММ.ГГГГ в УПФ в <адрес> РБ ее стаж составил 8 лет 2 месяца 14 дней, 5 лет этого стажа дает право для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Поскольку на момент обращения в Пенсионный фонд РФ ДД.ММ.ГГГГ Яубасарова А.Н. выработала стаж более 5 лет, суд считает, что исковые требования Яубасаровой А.Н. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Таким образом, истица Яубасарова А.Н. имеет право на получение досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения с заявлением и соответствующими необходимыми документами в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> РБ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Яубасаровой Альфиры Насибулловны к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Бурзянском районе РБ о включении в специальный стаж периодов работы и признании права на досрочную пенсию удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Бурзянском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении Яубасаровой А.Н. трудовой пенсии по старости в части отказа во включении в стаж, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – наборщица машинного набора.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Бурзянском районе РБ включить Яубасаровой Альфире Насибулловне в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наборщицей машинного набора <адрес> типографии(всего ДД.ММ.ГГГГ).

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Бурзянском районе РБ в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначить Яубасаровой Альфире Насибулловне досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Бурзянский районный суд РБ.

Председательствующий судья: К.П. Нагимова

Решение не обжаловано и вступило в законную силу 11.11.2011 года.