Дело 2-382/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2011 года с. Старосубхангулово

Бурзянский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего федерального судьи Нагимовой К.П.,

с участием представителя управления Пенсионного фонда в Бурзянском районе РБ Хасановой Г.Ф., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Валиуллиной Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Быкова Владимира Николаевича к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Бурзянском районе РБ о включении в специальный стаж периодов работы и признании права на досрочную пенсию,

у с т а н о в и л:

Быков В.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бурзянском районе РБ о включении в специальный стаж периода его работы в должности дежурного электромеханика Бурзянского комбината коммунальных предприятий и благоустройств с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; в должности электромеханика телетранслятора Бурзянского комбината коммунальных предприятий и благоустройств с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признании права на досрочную пенсию; обязании ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Управление ПФР в Бурзянском районе РБ с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска истец указал, что он обратился в УПФ РФ по Бурзянскому району РБ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, но ДД.ММ.ГГГГ получил отказ по следующей причине:

Отсутствие требуемого стажа с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. Согласно пп.2 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 г. №173-Ф3 трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они поработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее <данные изъяты> и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если специальный стаж составляет не менее половины установленного, то пенсия назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года такой работы.

В стаж работы с тяжелыми условиями труда не засчитаны следующие периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> работа в должности дежурного элетромеханика Бурзянского комбината коммунальных предприятий и благоустройств; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-5 лет <данные изъяты> - работа в должности электромеханика телетранслятора Бурзянского комбината коммунальных предприятий и благоустройств- всего <данные изъяты>

Данные периоды должен быть включен в стаж с тяжелыми условиями труда по следующим основаниям. В указанный период он фактически работал дежурным электромонтером телевизионного транслятора с.Старосубхангулово по обслуживанию генераторов УКВ. По вине работников отдела кадров Бурзянского комбината коммунальных предприятий и благоустройств в его трудовой книжке не были внесены соответствующие записи, а ошибочно заполнили в № от ДД.ММ.ГГГГ «принят на работу дежурным элетромехаником в Бурзянский КП и благоустройства» и в № «принят на работу в Бурзянский КП и благоустройства электромехаником телетранслятора».

На судебном заседании Быков В.Н. исковые требования полностью поддержал и дал показания, аналогичные изложенному в иске. Просить суд включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда следующие периоды его трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - всего <данные изъяты> Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Бурзянском районе РБ назначить ему досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда с момента его обращения о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель управления Пенсионного фонда в Бурзянском районе РБ Хасанова Г.Ф. иск не признала и пояснила суду, что Быков В.Н. обратился в Бурзянский районный суд с иском о включении в стаж с тяжелыми условиями труда периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управление считает исковые требования необоснованными по следующим основаниям. Досрочная трудовая пенсия по старости в связи с тяжелыми условиями труда назначается в соответствие с пп.2 п.1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если специальный стаж составляет не менее половины установленного, то пенсия назначается с уменьшением возраста на 1 год за каждые 2 года такой работы. Пунктом 2 данной статьи списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствие с главой XXXII Общие профессии Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются рабочие и инженерно-технические работники занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ. Быков В.Н. не представил документы, подтверждающие занятость на обслуживании генераторов УКВ и УВЧ. Согласно пункту 5 постановления Минтруда России и ПФР от 27 февраля 2002г. 16/19па «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» к заявлению гражданина, обратившегося за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Возможность установления на основании свидетельских показаний периодов работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования предусмотрена пунктом 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ в случае, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ в пункт 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ внесены дополнения, вступившие в силу с 1 января 2010 года, которыми установлено, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Таким образом, Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ не предусматривает установление характера работы показаниями свидетелей при подтверждении периодов работы в целях установления досрочной трудовой пенсии по старости. Верховный Суд Российской Федерации указал, что при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы и после 1 января 2010 г. при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и определении круга допустимых средств доказывания для определения характера работ суду следует руководствоваться положениями, содержащимися в п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федеральною закона от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ) (Обзор законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за 2 квартал 2010 года). В связи с вышеизложенным просить в удовлетворении иска отказать.

Свидетель ФИО8 показал суду, что он работал вместе с истцом Быковым В.Н. в Бурзянском комбинате коммунальных предприятий с ДД.ММ.ГГГГ Он был его напарником. Быков В.Н. работал в должности электромеханика, а он был старшим электромехаником. В настоящее время ему назначена досрочная пенсия в связи с тяжелыми условиями работы.

Выслушав пояснения сторон, допросив свидетеля, изучив материалы дела, дав им надлежащую юридическую оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.01.2001 года №173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее <данные изъяты> и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствие с главой XXXII Общие профессии Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются рабочие и инженерно-технические работники занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Бурзянском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Быкову В.Н. отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № по причине отсутствия требуемого стажа <данные изъяты> в тяжелых условиях работы. В стаж с тяжелыми условиями не засчитан периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - работа в должности дежурного электромеханика Бурзянского комбината коммунальных предприятий и благоустройств; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> - работа в должности электромеханика телетранслятора Бурзянского комбината коммунальных предприятий и благоустройств- всего <данные изъяты>

Согласно записям в трудовой книжке Быкова В.Н., он с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ работал в должности дежурного электромеханика Бурзянского комбината коммунальных предприятий и благоустройств; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности электромеханика телетранслятора Бурзянского комбината коммунальных предприятий и благоустройств. Данный факт подтверждается также архивной выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Бурзянским производственным управлением жилищно-коммунального хозяйства, ФИО6 работает в Бурзянском ПУ ЖКХ дежурным электромехаником УКВ генераторов телеретранслятора в райцентре с. Старосубхангулово.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющего особой характер работы выданного Бурзянским производственным управлением жилищно-коммунального хозяйства, ФИО6 работал телемехаником УКВ.

Период работы Быкова В.Н. в Бурзянской районной типографии относился к периодам деятельности до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий людям работавшим в тяжелых условиях.

В то же время положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в постановлении от 29 января 2004 года №2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление и высказанные в судебном заседании представителем ГУ УПФ РФ в Бурзянском районе, суд считает необоснованными ввиду вышеизложенных обстоятельств.

Таким образом, на момент обращения Быкова В.Н. ДД.ММ.ГГГГ в УПФ в Бурзянском районе РБ его стаж составил <данные изъяты>, <данные изъяты> этого стажа дает право для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Поскольку на момент обращения в Пенсионный фонд РФ ДД.ММ.ГГГГ Быков В.Н. выработал стаж более <данные изъяты>, суд считает, что исковые требования Быкова В.Н. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Таким образом, истец Быков В.Н. имеет право на получение досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения с заявлением и соответствующими необходимыми документами в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бурзянском районе РБ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Быкова Владимира Николаевича к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Бурзянском районе РБ о включении в специальный стаж периодов работы и признании права на досрочную пенсию удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Бурзянском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении Быкову В.Н. трудовой пенсии по старости в части отказа во включении в стаж, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периода его работы с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - работа в должности дежурного электромеханика Бурзянского комбината коммунальных предприятий и благоустройств; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> - работа в должности электромеханика телетранслятора Бурзянского комбината коммунальных предприятий и благоустройств.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Бурзянском районе РБ включить Быкову Владимиру Николаевичу в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периода его работы с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - работа в должности дежурного электромеханика Бурзянского комбината коммунальных предприятий и благоустройств; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> - работа в должности электромеханика телетранслятора Бурзянского комбината коммунальных предприятий и благоустройств <данные изъяты>

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Бурзянском районе РБ в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначить Быкову Владимиру Николаевичу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Бурзянский районный суд РБ.

Председательствующий судья: К.П. Нагимова

Решение не обжаловано и вступило в законную силу 28.11.2011 года.